上海市安监局终总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安监局扫黑除恶总结”。
上海市安监局：吸取教训 提升能力
http://www.daodoc.com 2012-01-16 14:16:41 上海市安监局
上海市安监局在全国安全生产工作会上的发言
上海市安全监管局局长
齐 峻
（2012年1月15日）
各位领导、同志们：
两天来，听了德江副总理的重要讲话和骆琳局长、铁锤局长的工作报告，感到非常振奋，特别是德江副总理作出“一个树立、三个坚持、三个强化”的工作部署，既承继了“安全生产年”活动的重要措施，又对树立安全发展理念、实施安全发展战略提出了新的要求。骆琳局长的工作报告更加严密细致地贯彻了德江副总理的重要讲话精神，形势分析深刻透彻，各项工作安排的细致到位，具有很强的操作性和重要的指导意义。会后我们将认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就上海市2011年的主要工作和2012年的主要工作打算作一简要汇报：
一、2011年主要工作情况
2011年，上海市道路交通、火灾、铁路交通、工矿商贸、农业机械五大类事故共造成死亡1250人，占控制指标数（1365人）的91.58%，同比下降11.28%，总体控制在国务院下达的控制指标范围内，全市安全生产形势相对平稳。我们主要抓了以下五项工作：
（一）领导重视，全面落实安全生产责任
上海市委、市政府高度重视安全生产工作，市委书记俞正声、市长韩正多次强调，要真正把城市运行安全和生产安全放在各项工作的首位。2011年初，市政府与16个安委会成员单位、17个区县政府和72家集团（控股）公司签订责任书，并且将安全生产控制指标完成情况等纳入市委、市政府对区县党政班子绩效考核内容。市委组织部、市安全监管局以区、县党委、政府和市安委会成员单位及部分重点控股集团公司党政“一把手”为对象，联合举办了《上海市安全生产条例》专题培训班，韩正市长出席会议并讲话。各区县、各有关部门进一步将安全生产指标细化分解，加强监督检查，加大履职考核力度，安全生产责任得到全面落实。
（二）吸取教训，切实加强安全生产工作
针对2010年“11•15”特大火灾事故暴露出的问题，九届市委十五次全会将会议主题定为“城市运行安全和生产安全”。市人大、市政府、市政协从“火灾消防、建设工程、交通运行、设施保障、安全生产”等5个专业领域和体制机制法制方面平行开展城市运行安全和生产安全调研工作，市委制定出台了《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》，市政府下发1号文件规范整治建筑市场，成立了市消防委员会，并将“消防安全演练和知识普及”、“农民工安全培训”等列入市政府实事项目。这些措施的实行，解决了在安全生产方面存在的一些重点难点问题，提升了城市运行安全保障水平。2011年“9•14”重大道路交通事故和“9•27”地铁追尾事故发生后，市公安、交通、安监、轨道交通等部门迅速行动，立即开展交通和地铁安全大检查，消除了大量事故隐患。
（三）多措并举，加强重点领域安全监管
按照“减量、集约、受控”的总体原则，研究制定危险化学品禁止、限制、控制措施，对88家危险化学品生产、储存企业实施关停或搬迁调整，落实市级扶持资金1.66亿元，减少危险化学品当量34.69万吨。按照国务院安委会的通知要求，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，共查处各类非法违法行为208485起。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、铁路交通、建筑施工、消防、特种设备等行业（领域）为重点，深入推进隐患排查治理，2011年共排查企业332861家，排查隐患318646项，完成整改309683项，整改率97.1%。2011年对12项重大事故隐患列入市级督办治理计划，11项已完成整改，吴淞导堤使用年限超百年安全系数低于规范要求隐患项目将于今年1月底前完成年度治理目标。
（四）夯实基础，不断提升安全保障能力
积极推进企业安全生产标准化工作，制定下发了实施意见，完成一级标准化企业3家、二级标准化企业119家、三级标准化企业253家。加大事故查处和责任追究力度，对18名责任人员给予行政处分，对21人追究刑事责任，罚款3356.9万元。推进安全社区创建，全市已建成全国安全社区32个，国际安全社区15个。制定了7个职业卫生监管规范，完成申报职业危害单位12035家，积极开展木质家具制造企业作业场所、正己烷职业危害专项治理和铅蓄电池生产、处置企业专项治理，职业卫生监管水平稳步提升。积极开展综合和专项应急演练，规范生产安全事故应急预案管理工作，应急管理和救援实战能力不断提高。
（五）营造氛围，积极推进安全文化建设
结合“安全生产月”、“5•25”交通安全日、“11•9”消防日、防灾减灾日、安康杯竞赛、青年安全示范岗等活动，增强安全宣传教育的针对性和实效性。通过电视台、LED屏、出租车车载视频等媒介，播放安全宣传片，拓展了安全文化传播的新途径。推进安全知识“进企业、进校园、进工地、进社区、进家庭”，扩大了安全宣传的覆盖面和影响力。城市“关爱生命、关注安全”的良好氛围进一步形成，从业人员和公民安全文化素养进一步提高。
二、2012年的主要工作打算
2012年，我们将以全国安全生产工作会议为契机，结合上海实际，推进各项工作的落实，主要是：按照市委、市政府稳中求进的工作总基调，坚持创新驱动、转型发展的总方针，提高安全监管的科学化水平，紧紧围绕“一条主线”，突出抓好“三项重点工作”，着力推进“三个能力建设”。即：以落实市委、市政府进一步加强城市运行安全和生产安全的意见为主线，突出抓好安全生产责任制的落实、事故隐患排查治理和重点行业领域源头治理、城市运行安全和生产安全保障措施落实，着力推进安全生产标准化建设、应急救援保障体系建设、城市安全文化建设，不断提高城市安全总体水平，为实现城市运行安全和生产安全平稳顺畅、经济社会协调发展提供基础保障。
（一）准确把握安全生产形势，切实提高工作的针对性、灵活性和前瞻性。上海市将进一步提高对安全生产工作重要性的认识，准确把握城市面临的安全生产形势，精心部署今年安全生产各项任务，并根据城市安全生产形势的趋势性变化，对各项工作进行适时适度的预调微调。针对带有普遍性、倾向性的问题，积极探索加强安全生产管理的有效措施和办法，建立长效管理机制。
（二）着力推动安全生产责任落实，形成安全生产监管合力。加大《上海市安全生产条例》的宣贯和执行力度，着力推进各行业企业安全生产标准化建设，严肃事故查处和责任追究，督促、引导企业落实安全生产主体责任。强化安全生产综合监管，督促安委会成员单位和区县政府履行好安全生产工作职责，充分发挥各职能部门安全生产监管作用，形成安全生产监管合力。
（三）着力加大安全生产执法力度，深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法，编制年度执法工作计划并组织实施，做到“年有计划、季有通报、月有方案、日有记录”。聚焦城市安全重点领域，继续以危险化学品、城市交通、特种设备、建筑施工等行业（领域）为重点，深入开展隐患排查和专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，切实解决存在的薄弱环节和突出问题。
（四）着力提升安全保障能力，推进应急救援保障体系建设。按照国家发改委、国家安全监管总局共同编制的《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设“十二五”规划》要求，增加监管监察设施设备配备，优化、整合应急救援物资储备、专家库等信息数据，加强高层建筑、地铁、船舶、化工等应急救援专业队伍和消防特勤队伍建设，逐步完善应急救援联动机制。立足特大型城市运行安全和生产安全对应急管理的要求，定期组织开展危险化学品生产、建筑施工、高层建筑、轨道交通等领域突发事件应急救援演练和市民逃生自救应急演练。加强企业应急预案备案工作，督促企业编制生产安全事故应急预案，大力开展实战演练。
（五）着力培育城市安全文化，提升城市安全发展的软实力。全面开展《上海市安全生产条例》宣贯活动，完成30万农民工安全生产培训市政府实事项目，探索建立农民工安全生产培训长效机制。严格特种作业人员培训考核，使从业人员具备安全操作技能。探索开展安全文化示范企业创建活动，广泛推进文明城区、安全社区建设。全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识和能力。
2012年，是全面推进“十二五”规划承上启下、继往开来的重要一年，党的第十八次全国代表大会将于今年召开。做好今年安全生产工作，具有十分重要的意义。上海市将认真贯彻落实本次会议精神，保持警钟长鸣、警惕长存，采取有效措施加强安全生产工作，为城市运行安全和生产安全提供有效保障，为十八大胜利召开创造良好环境。
