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平房管字[2010]17号
平坝县房管局“十一五”期间及2010年工作总结
2011年工作安排
过去的五年，在县委县政府的领导、重视下，在各级有关部门的支持帮助下，房管局以科学发展观为指导，以健全和完善住房保障体系为重点，不断加大房地产市场监管力度，努力促进房地产业健康稳定发展，房产管理工作取得了显著成效。现将“十一五”期间、2010年工作总结及2011年工作安排汇报如下“。
一、“十一五“期间工作回顾
（一）房屋产权登记全部实行电脑科学化管理
“十一五”期间，引进先进的房屋产权管理系统，全面加强局域网硬件建设，从以前的部分电脑科学化管理改进为全部电脑科学化管理，将电脑应用到房屋权属登记、房地产抵押、商品房预售备案登记中，改变过去手工办证、手工绘图的状况，微机、打印机做到人手一台，还购置安装了电子显示屏和查询机，目前房管局整个办事流程科学、快捷而便利。
五年期间开展房屋登记1.1万宗，登记总面积345.67万平方米，其中抵押登记2684宗，抵押面积107万平方米，抵押金额77795.72万元。
（二）房地产业得到迅猛发展
“十一五”期间，我县的房地产业得到迅猛发展，大型房开项目及大规模小区不断建成，建设的房地产开发项目达38万余平方米，先后建成了大东方小区、屯堡小区、银星商住楼、银星花园、发成珍珠苑、华城大厦、环宇小区（经济适用房、安置房）、北苑小区（经济适用房）、城市绿洲等项目，房地产总投资达4亿元。房地产业迅猛发展的同时也暴露出房地产开发过程中的一些问题，为进一步加强对房地产开发项目的监管，我县相继出台了《平坝县经济适用住房管理实施办法（试行）》、《平坝县商品房预售款监管暂行办法》等，截止2010年12月底，在我县从业的房地产开发企业达16家。
为使我县的房地产开发项目更上一个档次，让住户买得放心、住得放心，我县在加强房地产工发项目管理的同时，对全县的物业管理也常抓不懈，截止2010年12月底，我县成立的物业管理企业有5家，“十一五”期间开发的房地产项目均实行了前期物业管理，小区品味得到提升。
（三）住房保障体系逐步建立和完善
“十一五”期间开始建立低收入住房困难家庭住房保障体系，我县已建和在建的廉租住房小区有益民小区一期（84套、4615.2平方米）、益民小区二期（114套、7434.82平方米）、惠民小区一期（408套、29107平方米）、惠民小区二期（96套、（4800平方米）、阳光小区（600套、30000平方米）、宏大小区（96套、4800平方米）。竣工验收198套、1.2万平方米，即将竣工验收408套，实物配租195户，发放低收入家庭住房租赁补贴968户，五年间共发出低收入家庭住房租赁补贴315万元。我县低收入住房困难家庭已基本做到应保尽保。
二、2010年工作开展情况
（一）、房地产开发经营管理
在房地产开发、经营活动的监督和管理中，积极配合上级主管部门完成两家房开企业的资质初审；严格按照规定办理商品房预售许可证19宗，批准预售面积143606.07平方米，其中厦云兴隆花园6宗，面积28325.53平方米（住宅194套22469.76平方米，非住宅5855.77平方米）；中山大厦1宗，面积为36322平方米（住宅190套34422平方米，非住宅1900平方米）；宏大小区8宗，面积60400平方米，532套；迎宾花园4宗，面积18558.94平方米，168套；办理商品房预售备案976宗，备案金额50473万元；认真监督房开企业落实“两书一证”和《房地产开发项目手册》；加强商品房预售资金监管，严格按工程进度核拨商品房预售资金，切实保障购房户的合法权益；规范物业管理市场，按要求每季度对物业管理住宅小区开展 “消防安全”和“整脏治乱”检查；将我县全年开发的4个项目建立房地产开发项目手册，认真开展每月一次的房地产开发项目巡查，严格要求各房开公司按月上报“项目巡查表”。按照县委政府安排，完成了宏大小区382套经济适用房的报名、购房资格审查及房号的抽签工作，启动了平水机械厂经济适用住房760套76000平方米项目建设用地的选址、立项、申报工作。
纳入监管公共维修基金210万元，截止目前共纳入监管维修基金总额910万余元。
（二）、产权监理
2010年全年共发证3900个（所有权证2122个，共有权证963个，他项权利证815个），登记面积69.87万平方米，其中：初始登记5.43万平方米，转移登记4.71万平方米，变更登记33.90万平方米，他项权利登记22.78万平方米，抵押金额14047.16万元。
上述各类房屋登记类型均在规定时限内办结并建立房屋登记簿，办结率99%，办结归档率100%。
由于《房屋登记办法》的出台实施，房屋登记的程序、时限、条件等发生了很大的变化，为使有关单位进一步认识到房屋登记工作的相关要求，能及时准确规范地申请各类房屋登记，10月13日上午我局在住建局四楼会议室召开了房屋登记工作宣贯座谈会，参加的有我县各房地产开发企业、商业银行、城市信用社等单位。
（三）、住房保障
1、廉租住房建设
完成益民小区二期工程项目114套、7443平方米廉租住房的竣工验收及市政工程、附属设施的招投标及施工建设工作。
惠民小区一期工程408套29107平方米的廉租住房项目主体工程已完工。该项目廉租住房20000平方米，商业及附属用房9106平方米，总投资2745万元，预计2011年2月可竣工验收。正在开展对低保无房家庭的预售工作。
去年申报的阳光小区（30000平方米、600套）、惠民小区二期（4800平方米、96套）和宏大小区（4800平方米、96套）三个廉租住房建设项目按照省市建设的时限要求已9月30日开工建设，目前阳光小区最快的已建到一层，惠民小区二期最快的已建到二层，宏大小区最快的已建到三层。三个项目共获得上级补助资金2772万元，其中中央预算内基建补助资金1980万元，省级补贴资金792万元。
制定和完善廉租住房建设的各项安全措施，并根据项目建设情况对照检查完善资料，积极配合省审计厅为期一月对我县廉租住房建设项目资金管理及使用的审计。
2、廉租住房出售
廉租住房的出售对象为城镇低收入住房困难家庭，今年完成了益民小区114套廉租住房的出售工作，回收售房款560万元，已与111户签订了廉租住房售房合同。目前正在开展惠民小区一期408套的预售工作，已预售260套，收回预售款780万元。
3、低收入住房困难家庭租赁补贴
今年低收入家庭住房租赁补贴标准提为每平方米3元，每人按15平方米发放（此前是每平方米2元，每人按10平方米发放），全年共发放低收入家庭住房租赁补贴968户，补贴人数2376人，补助面积35640平方米，补助金额28.3万元。12月份将低收入家庭住房租赁补贴的发放范围扩大到乡镇，预计有314户，目前正在公示阶段，2011年元月份可发放到低保户手中。截至目前已发放住房租赁补贴315万元。
今年获中央廉租住房保障专项补助资金411万元。
4、制定“十二五”住房保障规划
计划2011年—2015年新建廉租住房1100套，5.55万平方米，解决1100户低收入家庭住房困难；累计发放租赁补贴2045户；新建公共租赁房500套，3万平方米，解决500户低收入和中等偏下家庭住房困难；国有工矿棚户区改造1000户，7万平方米，解决1000户国有工矿棚户区拆迁安置对象。
（四）、房屋安全管理工作
根据安市住建通（2010）62号《关于开展汛期危险房屋安全大检查及白蚁防治工作的通知》精神，为确保我县汛期危险房屋使用安全，维护社会稳定，制定了《平坝县房管局关于开展汛期危险房屋安全大检查及白蚁防治工作的通知》下发到管辖公益性房屋、风景旅游区、公共娱乐场所的房屋及有超期使用的房屋和危旧房较为严重的单位、乡镇和厂场。督促各单位先开展自查，在检查中如发现存在安全隐患及白蚁危害的房屋，在确保不发生房屋倒塌伤人事故的情况下，要及时将房屋的危险情况以书面形式报房管局，以便即时采取措施消除安全隐患。
同时还对460处直管公房危房进行了安全检查，共发放危房通知书221份。完成房屋安全鉴定5宗，鉴定面积1000余平方米。
（五）、房屋拆迁管理
积极组织平坝县房开企业到市参加省建设厅举办的拆迁业务培训班。在“城市绿洲”项目拆迁管理中，严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和《贵州省城市房屋拆迁管理办法》的规定办理拆迁许可证1个，面积907平方米。
三、存在的问题
（一）、廉租住房建设征地工作难。老百姓思想工作难做，不愿拿出自己承包的责任田（地）支持国家建设，现又没有什么有效的强制手段，只能三番五次到被征地农户家中商谈，所以征地时间所需较长，项目难以落地建设，因此严重影响工程进度。
（二）、征地、建设资金不能及时到位，影响工程进展速度。
（三）、目前为止，有196户人家到房管局申请要求落实所谓私有房产，要求落实的房产涉及直管公房110多栋（处），随着时间的推移，落实私有房产的调查、取证工作会越来越难，落实私产的矛盾纠纷也会越来越复杂化，这一人群本身也不少，如果不及时处理好将会有可能激化矛盾，影响我县安定团结的大局。
（四）、直管公房绝大多数是超年限使用的砖木结构房屋，又都集中分布在人口密集的旧城区，很多危房的主要承重构件都已变形移位、木屋架部分腐烂，有的房屋甚至是整栋连片倾斜（有的已倒塌了一半），随时都有倒塌的可能，近几年来每年都发生公房倒塌情况。目前，在354户危房中除几处危房没有人居住外，其余的危房都居住有人，一旦遇上刮大风、下大雨、大雪等恶劣天气，后果更是不堪设想，安全隐患极大。
四、下步打算
（一）、做好房屋拆迁的宣传、动员工作，为旧城改造作好思想发动；
（二）、全面启动国家规定的公租房和棚户区的建设改造工作；
（三）、加快宏大小区、阳光小区、惠民二期和在夏云工业园区补建的174套、8700平方米廉租住房的建设进度，启动2011年310套廉租住房的建设；
（四）、作好平水机械厂760套、76000平方米经济适用住房项目建设用地选址、立项、申报和建设工作。
二00一年十二月二十二日
主题词： 城乡建设 总结 计划
抄报：县委办公室、县政府办公室、县住建局
发：局各股室 平坝县房管局办公室 二0一0年十二月二十二日印发
