宁陵中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目“十一五”及工作总结提纲(内容)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农田水利工作总结”。
宁陵县中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目
“十一五”及2010年工作总结
“十一五”期间，我县大力发展小型农田水利设施建设，精心组织、统筹安排，认真实施，全面完成“十一五”规划中的建设任务。
一、《县级农田水利建设规划》编制情况
1、《县级农田水利建设规划》（以下简称《规划》）的编制及审查审批情况；
根据上级有关文件精神，宁陵县组织编制了《宁陵县农田水利建设规划》（2010-2020年），（以下简称《规划》），通过上级有关单位组织专家评审组评审后，该规划经宁陵县人民政府以【2010】 号文审批转发。
2、《规划》中拟定的农田水利建设任务、内容、目标与投资需求，其中小型农田水利建设的任务、内容、目标与投资需求。
建设任务：紧紧围绕提高粮食和农业综合生产能力，集中资金加大投入，改善农业生产条件，推进粮食核心区建设。建设高标准旱涝保收田，使生态环境明显改善，农业抵御自然灾害的能力明显增强，粮食生产能力明显提高，大力发展节水灌溉工程，为节水型社会建设和经济的可持续发展打下坚实的基础。
建设内容：新打机井4044眼，更新机井1111眼，维修旧井595眼，配套机井5155眼；计划疏浚支沟14条84公里，斗沟244条366 1 公里，农沟469条395.4公里，做土方618.96万立方米；新建支沟桥277座，新建斗桥726座，新建农桥1666座；新建斗门93座,农门234座;发展地埋低压管道输水节水灌溉工程面积29万亩。
建设目标：新增灌溉供水能力1660万立方米，新增灌溉面积20.22万亩，新增有效灌溉面积19.27万亩，改善灌溉面积1.78万亩，新增和改善除涝面积49.34万亩，新增节水灌溉面积29万亩，使项目区实现旱能浇，涝能排，在此基础上使更多的耕地，实现节水灌溉，使田间水利用数提高到0.6—0.8，实现水资源的可持续利用，灌溉保证率提高到75%以上，大幅提高农业特别是粮食的综合生产能力，最终达到农业增产、农民增收和农村发展的目的投资：本规划估算总投资为35326万元，其中申请中央财政投资21195.6万元，地方配套10597.8万元，群众自筹3532.6万元。
二、项目建设管理情况
1、专项资金项目计划下达、实施方案批复、配套资金落实情况等；
2009年小型农田水利重点县项目：涉及柳河、孔集、逻岗、石桥、赵村、城郊、城关、阳驿、乔楼、程楼、刘楼、张弓、黄岗、华堡等14个乡（镇）。规划新打机井 674 眼，维修旧井300眼，配套机井 674 眼；疏浚排水沟 23 条，长92 公里，疏浚斗、农渠69条，长95.3 公里；维修水闸26座，建斗、农桥4 座。计划工程投资 万元，其中中央财政资金750万元，省财政资金186万元，市财政投资 万元，县财政投资 万元，群众自筹 万元。2010年小型农田水利重点县项目：位于宁陵县柳河镇、孔集乡、逻岗镇境内，涉及柳河镇的17个行政村，孔集乡的12个行政村，逻岗镇的9个行政村，项目区建设规模 7.318万亩。规划发展地埋低压管道输水节水灌溉面积8000亩；管道铺设40.96km；新打机井540眼；利用758眼（708眼直接利用、50眼维配套后利用），机井配套590眼（包括井管、水泵）；清淤支沟3条、15.2km；清淤斗沟30条、49.0km；清淤农沟17条、13.80km；新建斗沟拱桥88座，农沟拱桥46座；新建斗门12座，农门8座；井亭260座。工程总投资2400万元，其中中央财政800万元，省财政投资800万元，市财政投资240万元，县财政投资160万元，群众自筹400万元。
以上工程按计划全部完成，中央和省资金全部到位，配套资金由群众商议后出工，以劳折资，全部落实到位。
2、专项资金项目主要建设内容，包括建设范围和布局、工程数量与规模、完成情况等；
2009年小型农田水利重点县项目：涉及全县14个乡（镇），完成新打机井1120眼，维修旧井400眼，配套机井 1120 眼；疏浚沟渠87 条，长173.4 公里；维修水闸26座，新建斗、农桥10 座，维修桥梁 18座；建移动提灌站1000处；新建“井井通电”25个台区；沟（渠）绿化植树 2.76万 棵；整修田间道路 20 条，长65 公里。做土方 万立方米，砼及钢筋混凝土 万立方米，砌体 万立方米。完成工程投资 万元，其中中央财政投资750万元，省财政投资186万元，市财政投资 万元，县财政投资 万元，群众自筹 万元。2010年小型农田水利重点县项目：本项目基本维持原有支、斗、农沟及其配套建筑物工程的总体布局。疏浚清淤部分支、斗、农沟，斗、农沟为灌排合一渠道，汛期排水，旱季引黄灌溉补充地下水；增加和重建斗、农沟桥梁；排水系统根据现有支、斗、农沟布置，田间雨水经农沟进入斗沟和支沟，最后汇入陈两河、古宋河等骨干河道；灌溉系统部分，进一步完善机井布局，机井布置以行政村为单位，统一规划，配合节水技术和措施，完善项目区的灌排体系。机井采用方格网形式布置，井距150～200m左右，单井控制面积约50亩左右。在节水灌溉以外区域，机井直接接移动软管进行田间灌溉，低压管道节水灌溉部分，每个机井为一单独灌溉系统，仅布设支管，支管上每隔50m布置一个给水栓，给水栓上接移动软管进行田间灌溉；建筑物布置按排水沟与路交叉处、沿路农机下地处设过路桥涵。项目区安排在宁陵县柳河镇、孔集乡、逻岗镇境内实施，涉及柳河镇的张堂、邵庄、柳河西村、焦庄、李楼、吕河、袁庄、赵尔庄、周庄、阎庄、成楼、张庄、胡庄、柳河北村、杨楼、柳河东村、天齐庙17个行政村66 个自然村，孔集乡的孔集东村、候庄、孔集西村、三里庄、张牌坊、吕雪盘、张子影、史老家、黄楼、桑庄、翟庄、王于庄12个行政村39个自然村，逻岗镇的北街、东街、黄老家、吕庄、黄尧、双庙、郭老家、常小庄、崔香吴9个行政村29个自然村，项目区建设规模 7.318万亩，发展地埋低压管道输水节水灌溉面积8000亩；管道铺设40.96km；新打机井540眼；利用758眼（708眼直接利用、50眼维配套后利用），机井配套590眼；清淤支沟3条、15.2km；清淤斗沟30条、49.0km；清淤农沟17条、13.80km；新建斗沟拱桥88座，农沟拱桥46座；新建斗门12座，农门8座；井亭260座。做土方 万立方米，砼及钢筋混凝土 万立方米，砌体 万立方米。完成工程总投资2400万元，其中中央财政800万元，省财政投资800万元，市财政投资240万元，区财政投资160万元，群众自筹400万元。
3、专项资金项目建设管理、资金管理、质量监督检查、运行管理、竣工及验收等情况。
在项目建设管理方面，我县加强对小型农田水利设施建设工作的组织领导。工程建设实行行政领导负责制，政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，水利部门主要领导是具体责任人。对每一处工程，实行领导负责制，分包领导对工程进度、工程质量负总责。建立监督检查工作机制，由财政局、水利局等部门经常对各地工程建设进行督导，保证工程建设顺利实施。水利部门抽调工程技术人员成立技术督导组，到现场进行技术指导。将每处工程的施工单位、行政负责人、技术负责人、工程投入、质量要求等内容，建立台帐，挂牌公示，接受群众监督。各级各有关部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。水利部门是工程建设的行业主管部门，负责制定工程建设与管理的相关制度与办法，组织工程实施，培训专业技术人员，财政部门负责建设资金的筹措和监督。
建立并强化包括各级政府组织和群众在内的多层次监督的项目管理机制，并依据国务院《建设质量管理条例》和《关于加强基础工程质量管理的通知》规定的基建程序建设管理，确保项目工程质量。通过公开招投标，选择管理制度完善、施工技术水平高、社会信誉好、施工预算与批准投资相近的专业施工队伍承担施工任务。建设单位委托有工程监理资质、社会信誉好的专业监理单位对工程施工进行监理，实行业主、承包商、监理工程师三方相互制约的机制。在施工过程中，加强领导动员、组织协调和质量检查监督工作。在建管局统一领导下，调动各职能部门的积极性，作好施工前人、料、物及“三通一平”的准备工作，为工程开工提供有利条件。
在资金管理方面，一是确保国家投资按时足额到位。二是在治理区中引入竞争机制，并出台政府优势政策，充分调动农民群众筹资的积极性，确保群众筹资投劳资金的落实和工程建设的顺利实施。三是对中央及各级配套资金实行专人管理、专账记录、专户储存。资金拨付严格报账提款手续，做到资金随着项目走，群众集资及劳务折款采取户筹集、村建账，乡镇备案，逐渐落实到项目中去。四是县监察局、审计局在项目实施过程中跟踪审计，全过程参与监督工程进度和资金使用，保证了项目资金的有效使用，最大的发挥了资金使用效益。
在质量监督检查方面，我县严格按照项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等四大管理机制的规范实施，项目法人负责项目的全部建设管理任务，秉着“公开、公平、公正”的原则公开招标，经专家评标，选择了资质合格，信誉良好的水利施工企业负责工程的施工工作，在施工过程中，严格实行监理工作制，对工程质量进行全过程、全方位的监理，从原材料入手，严格程序，严格把关。
我县非常重视工程建后运行管理工作，工程建成后及时成立了管护组织，制订了管护制度，明确了工程管护主体，签订了管护责任书，采取了符合我县实际的管护方式。小型农田水利工程产权归村集体所有，为切实加强对工程的运行管理，本着有利于调动群众参与管护的积极性、有利于提高工程效益的目的，因地制宜，结合本地实际，尊 6 重群众意愿，科学制定了符合当地实际的、权责利明确的小型农田水利工程运行管理办法。一是建立村级工程管理体系，灌溉工程实行井长管理与用水户监督相结合的管理模式；除涝工程实行五护员管理模式，费用从工程定边划界范围内种植的生物护坡及植树收入中解决，以达到自身养护管理运行目标。二是健全制度，明确管护范围，为工程管理工作创造良好条件。三是加强对管护工作的宣传，增强项目区广大群众的责任意识、管护意识，自觉参与工程运行管理。
在项目竣工及验收方面，我县对项目验收严格要求，首先工程建设完成后，经施工单位自检，自检合格后，提请监理单位初检，最后有县监察、发改、审计、财政等单位组成的县验收组进行联合验收，经验收合格后，提请上级水利部门进行最终验收。
三、管理体制改革及制度政策建设情况
1、小型农田水利工程管理体制改革情况，包括改革方案制定、批准情况、管理主体落实情况等；
我县县委和政府对工程管理体制改革非常重视，经县领导研究，专门制定了工程管理体制改革方案，成立了宁陵县水利工程管理局，下设办公室、灌区管理站、水闸管理站、堤防管理站等股室，并将原未纳入财政拨款的工管人员全部纳入事业全供体制，解除了工程管理人员的后顾之忧，提高了管理人员工作积极性。
在工程管理主体落实方面，县政府出台了《宁陵县小型农田水利工程运行管理意见》，对工程管理改革工作重点和管理主体分别制定了方案，并明确责任，加强领导，强化措施，切实执行。加快了小型农田水利工程设施产权改革步伐，在改制形式上，依据工程规模的大小，采取承包、租赁、拍卖及股份合作等，确定工程的所有权和经营权。使工程管理走上规范化、正规化的道路，建立起小型农田水利项目工程的良性循环机制，从而确保工程效益的可持续发挥和利用。
2、农民用水户协会建设管理情况（控制面积）；
目前我县共成立农民用水户协会 个，控制耕地面积 万亩。由各乡镇人民政府负责其建设管理工作，其成员由各行政村村民推荐，经村委会提请乡人民政府研究同意后成立，农民用水户协会主要负责本村范围内的水利设施的管护、运行及维护工作。
3、水价改革与水费计收情况；
在水价改革方面，县政府综合考虑，决定以推行成本水价为原则，既达到了节约用水的目的，又考虑了用水户的承担能力，保证了工程设施的正常运行。
水费的计收由各村农民用水户协会负责，供水价格须经物价、水利部门会同乡镇、村合理定价后，按照规定价格收取水费，严禁加价收费。
4、有关改革文件的制订、执行情况。
我县针对小型农田水利设施建设出台了《宁陵县小型农田水利工程运行管理意见》，各部门认真执行，切实履行职责，确保小型农田水利设施建设的建后管理工作。
四、专项资金项目建设成效
1、农业生产能力提高情况。工程完成后新增、恢复和改善灌溉面积情况，新增粮食综合生产能力情况等。
2009年项目完建后，新增有效灌溉面积 万亩，改善有效灌溉面积 万亩，新增节水灌溉面积 万亩。改善除涝面积 万亩。8 新增粮食生产能力 万公斤。
2010年项目完建后，新增有效灌溉面积 万亩，改善有效灌溉面积 万亩，新增节水灌溉面积 万亩。改善除涝面积 万亩。新增粮食生产能力 万公斤。
以上五年工程项目完成后，共计新增有效灌溉面积 万亩，改善有效灌溉面积 万亩，新增节水灌溉面积 万亩。新增除涝面积 万亩，改善除涝面积 万亩。新增粮食生产能力 万公斤。
2、节水效益情况。节水能力提高情况，工程建设前后用水及水费变化情况等。
2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，我区新增节水灌溉面积4.78万亩，新增节水151.43万立方米。工程建设完成后，改变了传统大水漫灌浇田方式，节约了水资源。同时小型水利工程运行管理体制的改革，使水费的征收更加规范化、制度化、合理化。
3、农民增收情况。推动农业种植结构调整，增加农民收入情况等。
2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，可增加农民收入3600万元，小型农田水利建设项目的实施，使农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展，对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农村社区，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有重要的现实意义。
4、改善生产生活条件等情况。工程运行安全情况、改善生产条件情况、改善生态环境情况等。
2006年-2010年小型农田水利设施建设项目工程完成后，进一步改善了农业生产条件，提高了我区抗御旱、涝灾害的能力，促进了农业产业结构调整，带来了更高经济效益。支、斗沟（渠）的清淤不仅能减轻洪涝灾害，而且可以补充地下水，涵养水源，改善田间小气候；工程配套完善，改善了交通条件，方便群众生产、生活，创造了良好环境，提高了社会效益和生态效益。
五、存在问题及对策建议
目前专项资金项目建设管理中存在的主要问题，针对本省（区、市）具体情况提出解决问题的途径和办法。
在项目建设过程中，我们发现存在的主要问题有：
1、机井距农村电网较远，灌溉时私拉乱扯、费工、费时、用电不安全。
2、在工程实施过程中，群众积极性特别高，工程项目不能完全满足广大人民群众的要求，扩大项目范围的呼声很高。
针对以上问题，建设单位积极采取有效措施，一方面督促项目区乡镇作好机井配电工作，另一方面，做好群众安抚工作，积极争取项目，争取扩大水利履盖面。
附表1：重点县“十一五”投资情况统计表 附表2：重点县“十一五”建设情况统计表 附表3：重点县“十一五”效益情况统计表
附表4：小型农田水利专项工程“十一五”投资情况统计表 附表5：小型农田水利专项工程“十一五”建设情况统计表 附表6：小型农田水利专项工程“十一五”效益情况统计表
