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2009年度质量监督工作总结
2009年,我站自成立工程质量安全监督站以来,在市局质监处的正确领导下,认真落实全市质监工作会议和文件精神,充分发挥自身职能优势,解放思想、开拓创新、与时俱进,扎扎实实地开展工作。
一、2009年主要工作情况
回顾一年来的工作,主要取得了以下四个方面的成绩:
(一)坚持以人为本,全面加强队伍建设,整体素质和部门形象有了新提高以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求,加强队伍建设是做好质监工作的重要基矗今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求,注重做到了三个强化,实现了三个提高。
一是强化、学习培训,队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十七大会议精神落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习,以《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《安全生产监督管理办法》、《河北省安全生产条例》等法律法规为主要内容的业务知识培训,以学历教育为内容的基础知识学习,提高了干部职工学习的积极性和自觉性。
二是强化勤政优政,行业形象有了明显提高。第个人树立主人翁的精神,在工作中,以身作则,率先垂范,模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度;接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督。进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在建设工程施工中,没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标,并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。
三是强化争先创优,队伍的活力有了明显提高。我站虽然条件有限,但质监工作不能落后。为此,我们注重培养干部职工的争先创优意识,全站形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
(二)健全质量保证体系,把好市场准入关,为工程质量治理打下基础
一是把好施工及监理单位的准入关。我站各项工程项目施工和监理招标均在市局、市处的指导下进行,其中省道均面向社会进行了公开招标,通过招标择优选择施工单位和监理单位,打破了工程地域局限,对加强治理、提高质量、降低造价起到了积极的作用。
二是把好施工人员及队伍的准入。施工民工队伍需凭每年市局年审过的民工队伍《施工许可证》方可进场施工,果断清退责任心不强、技术水平低的施工人员,使每一个参予工程建设人员有较强的治理和操作能力,确保了施工队伍的素质。
三是健全质量保证体系。全面推行“施工自检、专业监理、政府监督”的三级质量保证体系,每个项目经理部都成立了质量
治理领导小组,制订并完善了有关施工质量治理规定和质量治理措施,由行政一把手任质量领导小组组长,切实加强组织领导;聘请专家、学者,解决技术难题、确定重大技术方案;成立由工程治理部及中心试验室主要人员参加的质量检查组,加大了对工程质量的检查力度,通过严格的质量检测手段,对施工阶段和各个环节实行全面质量治理,按规定频率进行质量抽检,凭数据反映质量的真实情况;各项目部成立以质检负责人为首的质检机构,加强工程质量自检工作,严格按技术规范规定的频率和办法进行自检,工程施工中没有进行自检或自检不合格的工程,不得报请监理验收,不得擅自进行下道工序施工,工地试验室认真做好工地检测工作,随时对各种进场材料及施工质量进行严格的试验检测,以试验检测数据控制工程质量,消除质量隐患。通过三级质量保证体系,对工程质量进行有效监控,对查出的质量问题及时下发指令,要求监理单位严厉处理并及时反馈,为工程质量治理打下了坚实的基础。
(三)精心组织施工,加强质量全过程控制。
一是以创建精品工程为核心加强质量宣传。在所属各项目分公司、驻地施工单位以及工程施工现场,通过悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、宣传简报等多种形式进行质量宣传教育,营造良好的质量氛围。
二是加强施工质量过程控制。每项工程工地开工前,抽调业务素质高的专业技术人员,负责编撰施工组织设计。针对工程质
量中可能出现的问题,制定细致的控制措施,在工程实施过程中认真予以落实。如在基土方施工中,通过在取土区洒水闷料,挂线控制填土厚度等措施,使土方压实度的抽检合格率达到100。经常对工地进行日常检查,发现问题及时解决,对工程存在的问题及时指出,使工程质量不留隐患。对隐蔽工程实行全过程旁站监理,有目的地加强监管,使工程质量全面达标,不留死角。
三是重视质量通病的治理。我站针对施工中碰到的质量难题,抽调业务骨干收集一手资料,综合吸收国内其他工程项目较为成功的经验,实行动态监控与研究,收效明显。如在黄土路基施工中,填挖接合部采用强夯压实,挖方段采用冲击碾压,保证了黄土路基地压实度;红砂岩路基填筑技术的探讨;在处理桥头跳车方面,桥头台背采用土工格栅、灌浆、填筑透水性材料等措施,保证了桥头台背的压实度,在伸缩缝安装时,先铺筑路面,再安装伸缩缝。
(四)强化工程(交)竣工验收程序,全面完成工序治理
我站加强工程质量治理坚持从每一道工序、每一个环节、每一个细微部分抓起,每道工序完成都要通过严格验收程序,只有验收合格后才能进入下一道工序的施工。一方面,强化监理职能作用。我站所有面上工程都通过招投标选择较好的监理队伍,非凡在施工中注重规范监理行为,严格监理签字验收程序,严格对监理的工作督查与考核,对工作不负责任的监理工程师进行通报批评或予以辞退,充分调动和发挥监理工程师在工程质量
治理中的把关作用。另一方面,我站对所有竣工的项目都请有资质的单位进行质量检测,严格按照交通部颁《公路工程质量检验评定标准》,《公路工程交、竣工验收办法》进行质量评定,并邀请有权威的专家参与工程的(交)竣工验收,重点对工程质量进行评定,通过这一工作,不但使工程竣工后交一份合格的答卷,而且使我们从中吸收了许多经验教训。
一年来,在市局、市处的正确领导和支持下,工程质量较过去有较大的提高,但也存在诸多不足,离上级领导的要求仍有一定的差距,主要表现在:一是部分干部职工的思想还不够解放,工作中存在自满和畏难情绪;二是在落实区域监管责任制中,还存在不到位的地方;三是行风建设的基础还相对薄弱,个别同志违反规章制度的现象还时有发生;四是宣传工作力度还有待于进一步加大。这需要我们在今后的工作中,诫骄诫躁,扬长避短,不断总结经验教训,提升治理水平,努力把工程质量提高到一个新的水平。
二、2010年的工作思路及打算
一是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位,切实树立廉政思想,进一步完善区域监管责任制,不留任何死角。在具体工作中,要做到四个“进一步”:进一步加大对工程质量安全监管,维护广大人民群众的切身利益。通过对获证企业进行抽查、检查、年审等方式,加强监管,并逐步探索建立长效机制,确保安全生产质量。同时,加大对工程质量不过关施工单位的后处理力度。
进一步加强特种设备安全监察,维护安全生产秩序。将工作重心转移到特种设备的使用环节,完善长效动态监管机制。
二是加强干部职工队伍建设。坚持不懈地抓好政治理论学习。认真学习党的十七大,深刻把握科学发展观的精神实质和基本内涵,在理论联系实际、学以致用上下功夫,自觉用“三个代表”重要思想统领质监各项工作。搞好业务知识培训。根据自身实际,制定业务培训计划,在全系统掀起一个学习业务知识、法律法规的高潮。
二是加强行业作风建设。行风是质监部门的生命线,要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈。完善教育防范机制和自律机制,着重突出形势任务、理想信念、党纪政纪、法律法规等四项教育,进一步加强廉政建设,要不断完善制约机制,把乱收费和乱罚款、吃拿卡要、公款私存和私设小金库以及不执行定检计划作为四条“高压线”。
三是加强精神文明建设。建立和完善服务制度规范,进一步提高服务质量,力争早日跨入“省级文明单位”行列。
四是加大宣传工作力度。质量技术监督事业的发展必须有一个良好的舆论环境,因此,信息宣传工作非常重要。我们要两手抓两手都要硬,一手抓业务,一手抓宣传。进一步加大信息宣传投入,完善奖励政策,激发干部职工的宣传热情,形成全站上下搞宣传、人人都是宣传员的浓厚氛围。
2010年我们将面临着更大的发展机遇,同时,也会遇到更
多的困难和更大的压力,但有市局、市处的正确领导,我们有信心、有决心克服一切困难和不利因素,进一步解放思想、抢抓机遇,与时俱进、开拓创新,破空排难、加快发展,努力开创公路质监安全工作新局面,为港区经济发展做出应有的贡献。
二○○九年十一月十二日