河南省农产品产地初加工设施补助政策实施情况总结由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农产品初加工补助项目”。
2014年河南省农产品产地初加工设施补助政策实施情况总
结
2014年，在农业部、财政部的统一部署下，按照农业部办公厅财政部办公厅《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》（农办财〔2014〕30号）要求和农业部农产品加工局5月25日至30日举办的农产品产地初加工设施补助政策培训班有关精神，河南省统筹协调、精心组织、完善措施，加强督导，农产品产地初加工项目实施进展顺利，取得了良好效果。
一、基本情况
2014年，河南省产地初加工补助项目在26个农产品果蔬种植主产县（市）实施，共建设初加工项目813个。其中，储藏窖70个，通风库27个，简易冷藏库8个，组装式冷藏库614个，普通烘房20个，热风烘房74个，建设总投资1.8亿多元，直接受益农户286户、农民合作社136个。截至11月底，已完成设施数量616个，其余项目将在12月底前全部完成。
二、主要做法
（一）加强组织保障，明确责任分工
省农业厅、财政厅制定下发了《河南省2014年农产品产地初加工补助项目实施方案》，明确了省、市、县三级管理部门工作责任，细化了工作方法步骤，制定了工作进度时间表，完善了工作保障措施。26个项目实施县（市）也结合当地实际，分别制定了相应的工作方案，并成立了由主管副县（市）长挂帅，有关部门主要负责人参加的领导小组，明确了专门科室和人员具体负责此项工作。形成了各级农业、财政部门紧密协作，技术依托单位全力配合的工作机制，切实加强了项目实施的组织保障工作。
（二）开展观摩交流，增强工作信心
为进一步统一认识，学习先进县市在组织领导、工程设计、材料使用、质量监督、跟踪服务等方面取得的经验，6月20日，组织全省26个项目实施县主管部门的有关人员共80多人对博爱县、杞县的项目设施进行了现场观摩和经验交流。通过观摩和学习，看到了项目建设给当地农民带来的深刻变化，同时，高标准的建设质量和良好的服务意识也使工作相对滞后的单位感受到了差距，进一步激发了工作热情，振奋了工作干劲，增强了做好工作的信心。观摩交流活动达到了相互促进、共同提高的目的。
（三）充分宣传发动，搞好技术培训
做好农产品产地初加工项目的宣传工作是实施好项目的重要环节。一是充分利用会议、培训和新闻媒体广泛深入地宣传农产品产地初加工设施补助政策，使相关管理部门和广大农民全面了解项目实施的目的、意义和各项规定。二是印发宣传材料深入乡镇、村组，对农民当面讲解国家政策和项目的有关内容，做到政策透明、信息公开。三是组织专家深入基层，开展有关项目实施技术标准的咨询活动。济源市农业局还开通了技术指导热线，帮助农户进行技术指导，解决技术难题。焦作市通过播放专题片、召开座谈会、发放明白卡等形式，广泛宣传，确保有意愿申请建设项目的群众能够全面了解补助政策的内容和要求。四是做好技术培训，把农业部《产地初加工设施技术方案》翻印成2000册的彩色资料，对2014年新增加的13个项目实施县分别进行了现场培训，使他们真正了解建设施工的程序和要求，掌握设施建设的技术标准。同时，还在罗山县和西峡县有针对性地组织了板栗储藏技术和香菇烘干技术的专项培训活动，结合储藏和烘干设施进行了现场技术演练和操作程序讲解，深受农户的欢迎。
（四）严把“四关”，确保项目质量
一是遵守工作程序，严把审批关。坚持“先批后建”原则，严格按照要求由农户或专业合作社自愿提出申请，经乡镇政府审核，县农业局、财政局审批，即可开工建设。对不属于补助范围的项目一律不予审批，防止由于“先建后批”造成工作被动。二是坚持公平公正，严把公示关。在项目的分配上坚持公开、公平、公正原则。尊重大多数农民认可的分配方法，通过公开场合确定实施对象，重点把好审批和验收的两个“7天公示”，防止暗箱操作造成不良影响。三是加强服务指导，严把技术关。县级农业局抽调专业技术人员在项目施工过程中负责技术指导，严格各项设施的技术标准和要求，帮助合作社和农户在材料的使用和设备的配置上把好关，确保设施建设符合各项技术标准，防止坑农害农的劣质工程。四是精心组织验收，严把质量关。在项目验收中，严格“五看一测一验”（看库体、看标识、看制冷机、看账目、看建设合同，实地测量库体容积，实地开机检验机器制冷效果），做到库体容积与申请项目相符合，设备检验合格证与实物相符合，各项技术性能与规定的要求相符合，建设前与建设后的拍照取证相符合，以确保的建设项目质量合格。防止弄虚作假，套取国家补助资金。
三、项目实施取得的效益
主要表现在五个方面：一是均衡上市、促进销售。通过建设储藏设施，洋葱、冬瓜等农产品的储存期从不到2个月延长到了7个月，实现了错季销售，调节了市场供需。果蔬产品经预冷后实现了远程运输，销售范围从河南及周边省份扩大到北京、杭州、广东、深圳等地。二是减少损失、增加收入。水果、蔬菜产后损失由过去的25%下降到了5%左右，蔬菜的销售价格提高了30%至50%，水果的销售价格提高了一倍多，有效地增加了农民收入。三是提高质量、促进加工。苹果、梨、生姜、大蒜、胡萝卜、猕猴桃等果蔬产品的存放期达到5至6个月不变质，并且保持了入库时的品质和外观，延长了原料供应期，保障了加工企业的生产。四是加快了结构调整步伐。农民有了贮藏、保鲜等初加工设施，解决了产后卖难的后顾之忧，进一步调动了生产积极性，当地政府也加快调整农业生产结构，鼓励和引导农民扩大种植面积，优先发展特色产业，转变经济增长方式。五是农业产业链条更加稳固。种植、加工、贮藏、销售等各个环节有机结合起来，利益联结机制更加紧密，促进了新型经济合作组织的发展。河南省罗山县九里关农业合作社，9月份冷藏库投入使用，储藏板栗2500吨，待春节前全部销售完，可实现净利润60万元以上。濮阳县白罡乡年产食用菌2600吨，每年因缺少冷藏设施损失达260吨，2014年新建了14个组装式冷库，可增加农民收入400万元。
四、问题及建议
一是补助资金缺口大。目前，农民兴建初加工设施积极性很高，但是由于资金有限，无法享受补助政策，建议中央财政继续加大对产地初加工补助项目的投入，满足更多农民的需求。二是农户的投资成本不断提高，补助资金却没有相应提高。例如，制冷机组和蒸发器的功率和台数由2012年的2台DD60增加到2013年的4台DD60，2014年又增加到4台DD80，加之劳动力及原材料涨幅过快，补助资金已远达不到30%。建议在设施标准提高投入增加的同时，补助资金也应适当提高。三是由于土地流转等原因，种植大户、家庭农场数量逐渐增多，现有政策每个农户只能补助2个设施的规定已满足不了需要，建议对种植大户、家庭农场建设设施的数量应作另行规定，增加补助数量。
