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上发【2010】190号
上丰乡2010年度工作总结及2011年工作计划
县委、县政府：
“十一五”以来，乡党委、政府在县委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡党委、政府提出的“工业强乡、农业稳乡、、生态绿乡”的发展定位，团结带领全乡广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了乡域经济社会的跨域发展，现将今年以来全乡工作情况总结如下：
一、农业产业不断优化
以突出茶、水果、梅花、菊花的主导产业为核心，着力打造上丰优势农业产业。今年，春茶生产名优茶 175 吨，产值达 1138 万，围绕打造“上163万元；桃类 465 吨，产值 116 万元，贡菊花 310 吨，产值 3100 万元，梅花 60 吨，产值 360 元。
二、招商引资成效明显
大抓招商引资，大引各类项目，全方位推动上丰经济快发展、快提升。今年1-11月，全乡完成固定资产投资 4650 万元（任务 5500 万元），完成任务的 84.5 %；财政收入 160 万元，完成任务的 123 %，同期增长 44.4%（其中：财政完成 18.2 万元，占任务的 182 %；国税完成76.7万元，占任务的 109.6 %；地税完成 65万元，占任务 130 %）;农民人均纯丰水果基地”，切实促进农民增收，2010年来，全乡共产李子 650 吨，产值 收入实现 5180 元;招商引资完成 2500 万元（任务 2500 万元），完成任务的 100 %，其中新建项目实际到位资金 1100 万元。
三、重点工作扎实推进
1、屯田村至许村村的道路硬化工程。目前，总投资 77.66 万元的屯田村至许村村道路硬化工程已经全面完工。该道路的畅通进一步加强了许村镇与上丰乡的经济贸易往来。
2、投资 40 万元的丰源村村委会全面完工，并投入使用。
3、总投资 40 万元财政大楼正在紧张的施工当中。
4、禹川村安全饮水工程，总投资18万元，受益人口500人，目前已全面完工，禹川村中道路硬化工程目前正在施工当中。溪源村外西组安全饮水工程投资9万，受益人口250人，目前已投入使用。
5、第三次村级区域调整工作稳步推进
在歙县村级区域规模调整扩大会议后，乡党委政府在第一时间召开党委扩大会议进行安排部署，成立组织，制定方案。召开动员大会，通过召开村两委会、村民代表会、村党员大会进行广泛宣传，截止11月18日已全面完成四个村的民意投票工作。
四、社会事业不断进步
一是新型农村合作医疗运行良好。我乡共计参合 3607 户，已参合 11266 人，参合比例达 98 %。二是加强人口与计划生育各项目标责任落实。2009年10月—2010年9月底，全乡共出生 89 人，其中计划外一孩 7 人，计划外二孩 3 人，政策符合率（剔除早育）96.6 %。全乡长效节育措施落实率 99 %，共落实 134 人，其中上环（皮埋）101 人，结扎 33 人。全乡共征收社会抚养费 9.95万元。发放奖励扶助资金 88 人 6.82 万元；一次性奖励 19 人，奖金 1.84 万元；发放独生子女保健费 328 人 2.135 万元。1—11月全乡共投入计划生育资金 32万元。三是完善医疗卫生及疫病防控工作不断完善，扎实做好动物防疫工作。四是民政工作进一步落实。今年我乡最低生活保障户数已达293户，保障人数达470人，五保户71户，71人，目前低保金额已全部发放到位。在扶贫济困方面，抓好救灾、救济工作，做到应扶尽扶，应帮尽帮，确保困难群众和灾民的基本生活。五是惠农补贴政策全面落实。今年来我乡积极落实发放惠农资金，在发放过程中，做到政策公开、对象公开、结果公开。六是今年共为82位享受重度残疾人救助，共发放救助金29760元。为4名贫困白内障患者进行免费手术。7名精神病患者享受400元免费药物救助。扎实开展残疾人社区康复工作，全县争创全国康复示范县观摩会在我乡召开，为歙县通过全国康复示范县验收起到了示范和带头作用。七是全面做好森林防火工作。一是落实森林防火责任制，形成“上下有机构，层层有队伍，村村有护林员，人人有责任”的森林防火新格局。二是多层次召开专题动员会议，进行全面宣传发动，充分利用广播、宣传栏、会议、宣传车等宣传载体，采取多种形式进行森林防火宣传教育活动。八是扎实做好汛期防汛工作，制定防汛预案。九是综治维稳及安全生产工作进一步加强。有效开展“安全生产月”、“安全生产宣传月”活动，有效预防了重特大安全事故的发生。
工作中存在的问题
发展方面。一是工业发展后劲不足。由于我乡工业基础较为薄弱，工业项目仅限几个涉农企业，项目规模不大，在一定程度上很难带动其他相关企业的发展；二是工业结构不合理。主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强。
2011年工作计划思路
2011年，以深入开展“创先争优”活动为契机，加大对工业的服务力度，围绕工业项目招商引资，强力实施“农业稳乡，工业强乡”战略，进一步优化经济发展环境，实现农业带动工业发展，为新农村建设夯实基础，推动全乡经济和社会和谐发展。
围绕上述思路和目标，2011年重点做好以下几方面工作：
1、狠抓品牌，加快一村一品建设。
如何真正抓好一村一品，将是我乡下一步农村工作的重点。上丰乡是花果之乡，我乡将进一步明确自己的发展目标和任务，创新发展思路，抓住各种机遇，充分利用自身优势，做大做强水果生产为主导的优势产业，在“徽州雪梨”的基础上打造如贡菊花、黄桃、灯笼柿等更多的上丰水果品牌，进一步推动全乡特色农业产业化的发展，切实做好一村一品工作，增加农民收入，使农民真正做到劳有所得、劳有所乐。除此之外，还要加强对农民工的培训，加大劳务输出力度，从而增加农民收入。
2、狠抓项目，加快民生工程建设。
坚持把关注民生作为“创先争优”的一项重要工作来抓，尽力让改革发展的成果惠及广大人民群众，切实把群众利益维护好、实现好、落实好。具体抓好以下重点工作：一是饮水工程建设再加快。我们要认真抓好上丰村、溪源村等各村饮水工程质量。二是广播电视和村村通公路硬化“村村通”工程；三是惠民政策再落实。细致做好各类惠民资金的发放工作。广泛落实低保政策，开展困难群众救助活动。四是安全生产工作再强化。认真做好与群众切身利益相关的安全生产、食品安全等工作，确保社会稳定。
3、狠抓招商引资，努力提升工业发展水平。
针对我乡工业基础薄弱，工业总量偏小，以工业园区建设为载体，切实加大招商引资力度。首先是要进一步强化招商意识，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率。二是招商引资工作再加压。继续坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，强化责任、强力推进，确保完成县委、县政府下达的招商任务。
4、狠抓和谐平安建设，奋力提高人民群众的安全感和幸福感。
建设和谐社会是全面建设小康社会的要求，也是我们长期的奋斗目标。一是坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，狠抓社会治安综合治理，维护群众的生命财产安全，提高群众的安全感。二是坚持好一项活动，就是要继续坚持开展好“乡党政领导接待日”活动，完善综治中心建设，把矛盾尽量消除在基层。三是促进基层民主建设。做到“四公开”，即村务公开、政务公开、财务公开、办事公开。
5、扎实抓好2011年的村委会换届工作。
2011年的村委会换届选举是《村委会组织法》实施以来的第五次，虽然经过上四届的实践，已积累了一定经验，但随着群众民主意识的增强，群众的参与热情会更高，加之今年开展了第三次村级区域规模调整，竞争程度会更激烈，要求也会更严，村情村况更趋复杂，更增加了选举工作难度。明年换届我们要做到：一是要更加注重宣传发动和教育培训；二是要更加注重情况排摸和矛盾化解工作；三是要更加注重依法选举和规范操作。四是更加注重组织领导和选举监督。换届后同时要认真做好选举的后续工作，扎实做好新老班子交接和落选干部政治思想工作，健全完善村务公开民主管理制度，推进村民自治规范化、制度化、程序化。
6、狠抓乡党政班子自身建设。
要进一步推进基层组织建设，加快上丰全面发展，乡党政领导班子责任最大。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大着力加强领导班子思想和作风建设，增强领导干部的责任感和使命感，坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以模范行为带动和促进全乡党风、政风和社会风气的进一步好转。
特此报告
中共上丰乡委员会 上丰乡人民政府
二○一○年十一月二十日 5
