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宁夏中北部土地开发整理重大项目
2009年石嘴山市惠农区土地开发整理重大
项目区建设年终工作总结
今年以来，在市委、政府的坚强领导下，在自治区、市国土资源部门的精心指导下，惠农区立足实际，求真务实、攻坚克难，扎实开展宁夏中北部土地开发整理重大项目，有力地改善和加强了全区农业基础设施，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣发展。
一、基本情况
惠农区2009年度宁夏中北部土地开发整理重大项目区东起黄河标准化堤防，西至109国道，南起红河路，北至槐渠和第五排水沟，主要涉及尾闸镇、庙台乡、惠农农场、石嘴山市农牧场和良繁场。建设规模5.76万亩，总投资5800万元，计划砌护支渠28条33.1公里、斗渠88条26.98公里、农渠811条369.6公里，整治支沟35条52.5公里、斗沟23条21.3公里、农沟580条309.6公里，配套各类建筑物1727座，建设畦田口47324座，新建泵站4座，整修田间道路78条105.5公里、生产路1224条637.3 公里 ,栽植树木13.05万株。该工程于2010年3月开工，2010年9月28日移交惠农区实施。
宁夏中北部土地开发整理重大项目移交惠农区实施以来，区委、政府高度重视，及时组织成立惠农区宁夏中北部土地开发整理重大项目建设指挥部，抽调精兵强将，放弃节假日休息，着力抢抓工程建设进度和质量，全力推进项目实施，确保项目实施不因移交工作而受到影响。
截止目前，共整理土地21４.６公顷、约3220亩，动用土方64万立方米；砌护支渠23条31.10公里、斗渠72条２７.１公里、农渠510条312公里；整理沟道支沟28条51 1
公里、斗沟20条21公里、农沟430条271公里，配套建筑物1251座，建设畦田口34628座、补水泵站1座，修整田间路30条51公里、生产路1076条584公里，栽植树木13.05万株，砼预制量3.4618万立方米，购置闸门884套。实现了工程建设进度、质量的大幅度提升，确保了冬灌工作顺利推进。目前，完成工程总任务的81%。完成总投资3937.34万元。
二、采取的主要措施
1、加强领导，确保组织到位。为了确保工程顺利实施，区委、政府成立石嘴山市惠农区土地开发整理重大项目指挥部,指挥长由区委常委、区政府常务副区长担任,副组长分别由主管常委、副区长担任, 成员由发改、财政、水务、交通、林业、农业、国土、公安、审计等部门的主要负责人组成。下设工程建设指挥部办公室，并依据《关于实行建设项目法人制的暂行规定》要求，组建惠农区土地开发整理重大项目项目法人，指挥部办公室设在惠农区国土资源分局，负责做好有关部门的协调和工程建设管理日常工作。指挥部下设施工技术组，负责办理工程前期规划设计，工程建设管理程序，工程建设进度，工程质量，施工安全，协调处理施工中出现的问题。自工程实施以来，区委、政府主要领导高度关注工程建设情况，多次亲临工程建设一线检查指导，对工程建设质量、施工组织以及工程建设进度等进行检查指导。针对工程中出现的特别情况，指挥部多次召开专题会议进行研究布署。由于组织健全，职责明确，领导重视，为工程的顺利实
施提供坚强组织保障。
2、精心组织，工程建设管理到位。
惠农区土地开发整理重大项目是一项集平田整地、灌溉与排水、田间道路和农田保护为一体，建设规模大、投资大，建设标准高、施工难度大的系统工程。为了使工程建设紧张有序的进行，制定了《惠农区土地开发整理重大项目建设实施方案》，明确各成员单位职责，为确保项目的顺利实施、保质保量按期完成奠定了基础。在项目工程实施中严格规范建设程序，强化工程项目建设管理，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、合同管理制等“四项制度”。通过在社会上公开对施工单位、监理单位和砼预制件进行招标，择优选择业务精通、技术过硬、设备齐全，资金实力雄厚的施工单位承建工程建设，监理单位监督质量，为工程建设质量提供了保障。
3、一线工作，工程施工到位。由于工程建设内容多，工序复杂，涉及面广，为了在施工过程中确保工程做到按设计、按标准合理施工，尽量减少各种矛盾的发生。在工程建设前期，我们组织各施工单位，对施工现场认真实地踏查，并指导施工单位编制切实可行的施工规划，尽量做到土地平整、渠道砌护、沟道开挖、树木栽植以及各类建筑物和生产道路同步进行，合理施工，确保工程建设有序展开。
4、注重质量，工程监督到位。质量是工程建设的生命，为了提高工程建设质量，工程施工过程中，我们积极探索对工程质量的监管措施，建立了以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量控制体系和质量监督体系，围绕工程建设主体，以监理单位、项目法人为主，交通、林业等成员以及项目区群众代表和受益乡镇企业等多层次、全方位实施工程质量监管。通过建立了以施工单位自验，监理单位抽验，群众监督等机制，使工程的建设质量得到有效保证。
三、存在的主要问题
1、部分项目工程设计不够完善，项目实施过程中变更较多。
2、因项目实施时间与当地农业生产、灌水等相重合，增加了施工难度，影响了施工进度，造成部分工程建设进度缓慢，进展不平衡。
四、下一步工作
1、进一步加强与区厅和市局的沟通衔接，确保项目健康顺利实施。
2、紧紧抓住当前和冬季无冬闲的有利时机，切实加强组织领导，积极采取有效措施，重点抓好今年工程的收尾和明年工程实施前的准备工作。
3、认真总结项目实施中的好经验、好做法，扎实抓好2010年中北部土地整理一期项目的续建和2011年中北部土地整理二期项目的实施工作。
