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弥渡县卫生局
2011年行业作风建设工作总结
2011年卫生局行业作风建设工作在在县委、县政府的领导下，县纠风办的正确指导下。按照十七届中央纪委六次全会、省、州、县党委全会，全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，和全州卫生系统工作会议安排部署，及《弥渡县2011年纠风工作要点》（弥政纠发﹝2011﹞78号）文件要求，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进的方针，紧密结合当前卫生工作实际，着力解决卫生行风方面存在的问题，保障医药卫生体制改革顺利进行，为顺利实施 “十二五”规划，促进全县卫生事业又好又快发展。现将工作情况总结如下：
一、工作情况
（一）加强领导，落实纠风工作责任
我局成立了纠风工作领导小组，由局长任组长、副局长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的廉政纠风领导小组，认真分析研究纠风工作，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真履行党风廉政建设责任制和一岗双责，层层签订责任目标书。做到职责明确，各司其职、各负其责。为树立清廉、务实、高效、优质的服务形象，切实提高医务工作者的职业道德，培养医务工作者高尚的情操，建立健全各项学习制度，采取各种措施，不断加强职工思想政治学习。全县卫生系统各级各类人员的思想意识有了明显提高，为惩治和预防腐败体系建设奠定了一定的基础。
（二）深入开展“三好一满意”活动，开创卫生纠风工作新局面
为切实解决卫生系统存在的突出问题，加强医德医风建设，树立卫生行业良好形象，结合深化医改和创先争优活动，从今年6月起，在全县各级各类医疗卫生单位（含民营医院）开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。活动中坚持以人为本，以“优质护理服务工程”为抓手，将活动与医疗质量万里行、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、文明单位创建、平安医院建设和行风评议等活动紧密结合，深入推进医疗卫生系统行业作风建设，不断提升服务水平，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
通过三好一满意活动的开展，在全县医疗机构初步搭建了为患者提供优质服务和奉献爱心的平台。卫生系统全体党员和职工转变作风树形象，精神面貌焕然一新。一是服务态度、服务效益有了明显提高，广大医务工作者自觉抵制各种不正之风，形成了自尊、自律、敬业、廉洁行医的良好风尚。二是党员先锋模范作用得到全面发挥，有力地促进了卫生系统行风建设。广大医务工作者坚持以病人为中心，服务质量为核心，热情服务，文明行医，切实保障人民群众生命健康安全。过去那种冷漠、顶撞病人的现象少了，主动问候病人、为病人排忧解难的人多了，行风投诉和医疗纠纷减少了。三是全县各医疗卫生单位在承担医疗、预防、保健和公共卫生等综合服务质量和服务水平得到进一步提升，基本上能满足市场经济条件下广大人民群众不同层次的医疗服务需求。
（三）加强医疗机构监管，规范医疗行为，提高服务质量
1、持之以恒地做好政务、院务公开工作。一是要求各医疗机构认真贯彻执行卫生部制定的医院院务公开目录，加强对院务公开工作的监督检查和指导，建立了医疗服务信息公示制度。二是加强新农合资金监管。对定点医疗机构实行动态管理，年审和资格准入制；制定新农合费用补偿实施细则，明确各级经办人员审核责任和权限；规定参合农民就诊身份审核制度，有效防止冒名顶替、借证就医等违规行为的发生；要求定点医疗机构对参合农民使用目录外药品、自费检查须对病人履行告知，签字同意后方可使用，确保农民的知情权；设立新农合基金每月运行情况通报，接受社会的广泛监督；加强督查，定期不定期到定点医疗机构针对住院医疗费用奇高奇低的病例认真进行抽查，及时查处损害参合农民利益的行为。三是加强县医院整体搬迁工程的监管，确保项目资金专款专用。
2、努力降低医疗费用，减轻群众就医负担。结合当前新型农村合作医疗试点工作的稳步推进，把合理用药，合理检查，因病施治，合理收费作为干部职工职业道德教育范畴来抓，严格执行《全省医疗服务价格项目规范》，着力减轻群众就医负担。
（四）加大治理医药购销领域商业贿赂专项工作力度。按照《弥渡县2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》文件精神，继续加大对医疗机构的监管，全县新农合定点医疗机构实行基本药物挂网采购。严格通过云南省药品耗材集中采购交易平台进行网上采购药品。全县基层医疗机构(社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生所)实行基本药物零差率销售，并对基本药物价格进行公示。2011年，全县医疗机构集中采购药品价格为666.32万元，降价66.63万元，降价幅度为10%。有效降低群众医药费用。同时医药购销和医疗服务中的不正之风得到杜绝，一定程度上抑制了医药费用的过快增长。在医德医风建设上，我们注重从“三个结合”上抓起，一是把医德医风建设与行风建设结合起来，通过抓单位的行风建设，在卫生系统内形成党政领导齐抓共管的良好氛围，全员实施岗位目标考核制等，每名医务人员明确目标、职责和任务，使他们自觉地转变服务作风，提高服务质量，以前那些生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制，维护了患者的利益，保证了人民群众的身体健康和生命安全；二是把医德医风建设同制度建设结合起来。为从源头上治理医药服务中的不正之风，完善医德医风考评长效机制，卫生局与各医疗卫生单位负责人签定了任期目标责任书，如发现在医疗服务中有“开单提成”、收受“红包”等违反医德医风的问题，在考核中严格考核扣分。通过建立健全各项规章制度，有效地防止那些利用职务之便钻制度之空的人的不良行为。三是在设备采购方面，实行大型设备统一招标采购，三千元以上的设备的采购首先由所需科室提出申请，院办公会议讨论审核后写出书面申请报县卫生局，申请批复后由后勤设备科组织相关科室人员以及行政办和财务科人员进行招标、采购，铲除商业贿赂行为滋生的土壤。严把各个关口，确保医疗器械、药品购销规范化、透明化。
二、存在问题
卫生系统纠风工作虽然取得了一定的成效，但与党和政府的要求、人民群众的期望还有一定差距，损害群众利益的不正之风在一些单位还不同程度地存在，我们的工作还有死角，存在不足。一是与协办单位联系不够，组织协调不到位；二是查处违纪案件力度还不够，一些单位损害群众利益的现象时有发生，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
三、下步工作打算
（一）继续加强组织领导
要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、组织协调、部门各负其责，把贯彻落实纠风工作纳入卫生整体工作之中，主要领导负总责、亲自抓，其他成员按照分工、各负其责。定期听纠风工作汇报，研究解决重大问题。局行政领导班子要坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实行风建设责任制，切实抓好卫生系统行风建设。充分履行职责，切实加强组织协调和监督检查，抓好《纠风工作要点》的落实。局机关各股室要坚持“两手抓、两手都要硬”，把纠风工作要点体现到业务工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）狠抓各项工作落实
按照《纠风工作要点》的总体要求，结合卫生事业改革发展的工作规划，把各项任务进行分解，明确牵头单位和协办单位，落实工作责任。牵头单位和协办单位要密切配合，相互支持，形成合力，保证工作任务的完成。要坚持有分工、有检查、有考核的工作机制，明确责任考核的具体办法，对工作不力造成严重后果的，追究领导责任。
（三）认真开展监督检查
按要求组织相关人员对《纠风工作要点》落实情况开展专项检查，及时总结经验，发现和纠正问题，认真整改。要建立督查机制，实行定期检查、随时抽查、跟踪督查相结合，及时通报监督检查情况。会同有关股室加强督促检查和分类指导，推动卫生纠风工作的顺利开展。
二〇一一年十二月四日
