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司法局建人民满意的司法行政队伍
总结
司法局建人民满意的司法行政队伍总结2007-02-06 09:57:06
转变作风 优化服务 树立良好的司法行政队伍形象
今年以来，我们以开展“公正执法树形象”活动为契机，以转变作风、优化服务、创新工作为重点，努力造就一支人民满意的司法行政队伍，有效地保障和促进了全系统各项工作的健康发展。
一、以作风建设为主线，树立良好的机关形象
一个部门一个单位工作成效如何，关键看干部职工队伍素质高低，看作风建设抓得怎么样。基于这一认识，在日常工作中，我们结合自身实际，从转变
机关作风入手，全面提高干部职工队伍素质。
一是抓学习。我们规定每名干部职工每年做读书笔记不得少于3万字，每季度组织开展一次学习心得体会交流。同时，有针对性选取课题，发动机关干部根据各自分管的工作，每人撰写一篇法制讲稿，利用每周五下午的集中学习时间，在机关内部进行宣讲，相互切磋讲授技巧，加深对法律知识的理解，这样既在机关中形成了刻苦学习钻研业务的浓厚氛围，又提升了干部到社会上授课的水平。今年，全系统已先后有50多名干部应邀到企业、学校讲授法制课160多场次，受到社会各界的一致好评。
二是抓调研。我们规定领导干部年内深入基层不得少于60天，科室不得少于90天。每位领导干部、每个科室都要围绕各自分管的工作，至少确定一个调研专题，并通过深入基层、深入群众，采取走访、座谈、调查问卷等形式进行调查研究，写出一篇高质量的调研报告。
例如，在人民调解工作方面，我们就先后召开了人民调解改革工作座谈会、新兴经济组织人民调解工作座谈会、人民调解片建设座谈会等，邀请有关部门和相关人员进行了座谈，征求意见、查找问题、论证对策。同时深入到龙山办、泽头镇、侯家镇、开发区、威力工具集团、文登帕克电子公司等单位进行调研，有力地促进了人民调解工作的创新与发展。今年5月份，威海市司法局还在我市召开了新兴经济组织人民调解委员会建设现场会，全面推广了我市“适应新形势，切实搞好新兴经济组织人民调解工作”的经验与做法。
三是抓党建。转变职能后，司法局对法律服务机构的从业行为也只是当好“裁判员”，但是，他们却直接代表着司法行政系统，搞不好，就会影响司法行政系统的整体发展和整体形象。为此，我们坚持从党建工作入手，通过发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，来更好地管理、带动和影响广大法
律服务执业人员。去年，我们就成立了司法局党总支，将两个律师所和公证处的支部建设纳入机关党建工作中。借此，我们又进一步修订完善了年度党建工作目标计划，坚持“三会一课”制度，定期开展党的基础知识、基本理论教育，开展世界观、人生观、价值观大讨论，切实提高了党员的思想政治素质，规范了广大党员的执业行为，使每位党员真正成为各方面的表率。今年，我市昆嵛先锋律师事务所被威海市委授予“先进党支部”称号。
二、以教育整顿为抓手，树立良好的服务形象
法律服务是我们司法行政系统的重要职责，与人民群众的生产生活息息相关。为此，我们以开展集中教育整顿活动为抓手，着力优化每一个服务环节，全面提升服务水平。
一是健全管理制度。在搞好职业道德教育的同时，我们进一步建立完善和落实了错案追究制度、赔偿制度、重大
案件请示报告制度，推行了公开公示制度，把执业人员情况简介、收费标准、业务范围及执业纪律等内容在有关新闻媒体上进行公示，切实提高了工作的透明度。我们还将有关制度汇编成册，法律服务执业人员人手一本，做到有规可依，有章可循，事事有规矩，处处讲规范。
二是加强诚信建设。我们先后在相关服务场所建起了社会监督台，公示了法律服务从业人员名单，设立了投诉电话、投诉信箱，并安排专人负责受理投诉。同时，还从人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请了18名社会监督员。通过社会监督员评议，以及走访当事人、发放征求意见函等形式，从多方面考核每名从业人员的执业情况。另外，我们又与市法院建立了律师执业行为反馈机制，每半年一次专门到市法院听取对律师事务所和律师的意见和建议。对于被投诉和存在违法违纪行为的，我们不包庇、不迁就，严肃进行查处。今年，我们按规定处理了2名违纪律师，责令将违规收取的费用全部退给当事人，并按有关规定令其包赔当事人损失近3000元。
三是强化市场监管。我们联合有关部门对非法从事法律服务的人员，依法查处，严厉打击黑假律师，净化法律服务市场；对超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构，一律进行查处清理。今年在文登城区共查处了三家非法从事法律服务的机构，我们都按规定进行了处罚。
三、以创新工作为重点，树立良好的社会形象
多年来，由于没有创新，我们的工作一直没有大的起色，造成司法行政系统在人们心目中缺乏认识，在社会上缺乏地位。针对这种现象，我们以作为求地位，以创新求发展，进一步扩大司法行政系统在社会上的影响力。
一是普法创设新载体。我们在对普法工作的调查中发现，普法宣传的重点、难点、盲点都交织在农村。所以，我们一方面除了做好面上的普法，在市机关公务员中开展了“恒源杯”《行政许可法》电视大赛、在中小学生中举办了“新华杯”法律知识竞赛、组织市民参加了威海市局举办的“商业银行杯”法律知识竞赛等，另一方面，把侧重点放在拓展农村普法这一块。在灵活利用“送法下乡”、农村大集、宣传车、宣传栏、电视讲座等活动载体和方式方法的基础上，把创设新的普法载体作为主攻方向，积极组织开展了村官学法用法电视大赛和农民法律知识竞赛活动，突出加大奖励份额，提高奖品档次，增强活动的吸引力，以竞赛为载体把农村普法引向深入。今年的农民法律知识竞赛活动参与群众近万人，535名农民获奖，其中一等奖5个，奖品是25寸彩电（去年是手扶拖拉机）。我们还向获奖的535名农民每人发了一封信，进一步宣传普法工作，激励学法热情，巩固和延伸了竞赛效果。
二是调解扩大新领域。去年以来，在全市开展的人民调解制度改革，为人民调解工作注入了活力，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中起到了积极作用。今年，我们继续做好深化改革这篇文章，在抓好农村调委会建设的同时，把工作重点放在人民调解向新兴经济组织的延伸上，做到哪里有纠纷，哪里就有人民调解活动。我们争取市委办、市府办以文办发〔2004〕16号文件转发了《市司法局关于进一步加强新兴经济组织人民调解委员会建设的意见》。为加强新兴经济组织人民调解委员会建设，我们召开了新兴经济组织人民调解工作座谈会，邀请工商局、经贸局、外经贸局、民营办的分管领导和有代表性的部分民营企业、外资企业、改制企业、集贸市场和工业园区的负责人进行了座谈。组织人员深入到各类企业中，向企业厂长、经理讲解人民调解的有关知识，宣传人民调解在企业稳定和发展中的作用。同时，按行业、区域选取了试点单位，协调相关部门选取6个有代表性的单位进行试
点，建立了与试点单位的联系制度。在此基础上，协调经贸局、教育局、建设局、交通局、海洋渔业局、卫生局、工会、工商局等十七个部门成立了人民调解工作指导委员会，指导所辖企事业单位、主管行业成立人民调解组织，探索了在新兴经济组织中建立人民调解委员会的经验，做法得到了各级的充分肯定。市人大常委会专题就我市人民调解工作进行了调研和座谈，十五届人大常委会第八次会议听取了我局《关于人民调解工作情况的报告》，并提出了意见和建议。
三是创评找准新目标。今年，我们提出司法行政各项工作要在威海争第一、全省创一流的总体目标，围绕这一目标，系统内各单位确立了各自分目标，深入开展了争创“全省县域十强公证处”、“省级规范化司法所”和威海市“十佳律师事务所”“十佳律师”等活动，力争培植出一批叫得响、过得硬行业标兵，从而促成不同领域、不同层面的法律保障、法律服务工作齐头并进、竞相发展。年初，在威海司法局双“十佳”评选中，我市两家律师所全部被评选为“十佳律师事务所”，两名律师在威海市300多名律师中脱颖而出，入选“十佳律师”，我市公证处还被威海市司法局授予“诚信”单位称号。对于这些先进典型，我们积极通过市电视台等新闻媒体广为宣传，不仅在系统内而且在社会上产生了强烈反响，塑造了我们司法系统的崭新形象。1-8月份，全系统法律服务业务量稳步增长，共担任法律顾问276家，代理诉讼案件368起，代写法律文书467份，办理公证6777件，承办法律援助案件46起，为援助对象减免费用8万多元，“12348”法律服务热线接听接访1320人次，调解民间纠纷2463起，全系统各法律服务机构总计为当事人挽回经济损失2373万元，为全市经济社会协调发展发挥了重要作用。
