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综合安监科2009年工作总结
和2010年工作思路
一、今年工作总结
今年以来，我科室在局党组的领导下，在上级部门的指导下，深入贯彻科学发展观，坚持“安全发展”的理念，认真履行安全生产综合监管职责，全面落实各项措施，在积极探索综合监管工作方法，创新工作机制和制度等方面做了大量工作，安全生产综合监管工作取得了一定成效。现总结如下：
（一）健全考核机制，加大督查力度。根据分类考核、突出重点的原则，全面修订《瑞安市安全生产目标管理考核办法》，使考核办法更细化、更具体，扩大考核面，增加了市卫生局、市民族宗教事务局、市供电局、温州飞云江海事处、市水利局等5个部门作为考核对象；在年初安全生产会议上未能安排责任书签订的情况下，安排人员，逐一走访，将责任书送到各单位和乡镇，完成签订工作。
为督促各乡镇、部门进一步落实安全生产责任，今年加强安全生产督查的组织工作。4月20日—24日，组织6个督查组对19个重点乡镇（街道）和20个部门（单位）开展 “安全生产年”深化隐患排查治理活动第一阶段工作的督查。6月下旬至7月上旬，又开展了2009年全市上半年安全生产工作完成情况督查，并邀请市人大，市政协，市委督查室，新闻媒体等单位参加，检查各单位、各乡镇“全国安全生产月”、“安全生产年”深化隐患排查治理、安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”、四级挂牌重大事故隐患单位隐患整改等工作开展情况及安全生产目标
管理责任制落实情况。每次督查结束，都以安委会（办）名义发文，通报督查情况，总结好的工作措施，指出存在的问题和不足，指导、督促下阶段安全生产工作的开展。
（二）抓好深化隐患治理工作。根据国务院确定的“安全生产年”活动要求和《浙江省安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》、《温州市安全生产委员会关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》等文件精神，在去年“安全生产隐患排查治理年”工作的基础上，开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动，围绕21个行业领域全面展开隐患排查治理，并把这项工作作为综合监管的重要内容。市级层面及各乡镇、部门制定了工作方案，开展动员部署工作，现该项工作正处于全面深入实施阶段。截止到9月底，已排查出77138项隐患，整改66590项，整改率达86.3%。
对重大事故隐患实行分级挂牌督办整治，第一批重大事故隐患挂牌整治进展顺利，消防方面，省市县三级共4家火灾隐患挂牌整治单位，都已整改完毕；道路交通方面，瑞安市级15处已整改验收，温州市级6处都已整改，省级7处已整改1处；工矿企业方面，瑞安市级21家已完成整改18家，温州市级隐患工矿企业2家尚在整改中。第二批市级重大事故隐患挂牌整治即将由市府办发文。另外，各乡镇也积极开展了乡镇本级的重大事故隐患挂牌治理，对排查出的总计181家重大事故隐患单位进行挂牌治理，已全部完成整改。
为督促各乡镇、各单位深入开展隐患整治工作，每季度召开全市安全生产隐患排查治理工作汇报会或安全生产季度例会，通报全市安全生产工作情况，部署下阶段安全生产工作安排。
（三）加强安委会成员单位沟通。陪同局领导走访海事、消防、海洋与渔业、教育局、国资办等部门，通报工作情况，进一步加强与有关部门的沟通协调，总结交流经验。针对共同研究、协调解决安全生产监管工作中出现的重大问题。
（四）整合安全生产各部门宣传资源。为改变各负有安全生产监管职责部门在宣传上各自为政的弊端，加强各部门安全生产宣传工作的协调合作，我市安委会推行“大安全”宣传理念，开辟统一宣传平台。由我局牵头，在电视台和报纸上开辟“安全视界”专栏、专刊，进行安全生产宣传工作及信息发布。该项工作努力整合各部门宣传工作资源，将各领域安全宣传内容融合成为一个有机整体，一年出专栏、专刊各12期，根据各月全市安全生产工作特点，有针对性地推出宣传主题。后期我科室主要负责电视专栏。今年已经播出“烟花爆竹安全”、“道路交通安全”、“建筑施工安全”、“特种设备安全”、“用电安全”、“水上安全”、“危化品安全”、“安全生产月”、“旅游安全”、“燃气安全”等10期节目。
（五）做好“安全生产月”有关工作。牵头做好第八个“安全生产月”的宣传教育工作：
1、起草下发文件，筹备有关各项活动，制作标语30多条，制作宣传录音《生产安全事故调查与处理条例》（国务院493号令），供各乡镇（街道）巡回播放，制作16张宣传图片供展出使用；
2、组织各相关部门于6月14日在市政广场开展“安全生产咨询日”活动，展出宣传图片，发放《安全生产小知识》、《法律法规汇编》、《员工安全知识》等资料；
3、组织开展“华滨杯”安全知识竞赛，在报纸上刊登
题目，经书面考试（预赛），选出6支队伍参加27日在瑞安电视台进行的决赛（电视录播）；4联合市委宣传部、新闻媒体等组织采访团开展“安全月说安全”系列报道；
5、参与、指导发改局、潘岱街道、潮基乡等乡镇、部门的“安全生产月”宣教工作。
（六）做好事故查处及统计分析工作。今年以来，全市工矿企业发生统计口径内生产安全事故6起，非统计口径事故24起，事故总数共30起，比去年同期减少4起，下降11.8%；死亡31人，同比减少2人，下降6.06%。事故类型有：触电事故12起，机械伤害事故6起，高处坠落事故3起，车辆伤害事故2起，中毒事故2，坍塌事故2起，起重伤害、灼烫、溺水事故各1起。对此30起案件均立案予以调查处理。
同时，做好全市各类安全生产事故的统计分析工作。一是从3月份开始，每月作一次安全生产工作进展情况汇总，分析安全生产形势，向市府督查室报送，由市委、市府两办编发《督查通报》，发放到各乡镇、各部门，督促指导抓好安全生产隐患排查和事故防范工作。二是按季度做好全市各类安全生产事故通报和工矿企业生产安全事故通报。
（七）做好机械制造行业安全生产标准化工作。组织1家企业申报国家级、1家企业申报省级、4家企业申报温州市级机械制造行业安全生产标准化创建单位，并于5月10日组织以上企业参加由温州市安全生产技术服务中心组织的培训。协助做好企业安全服务有关工作，联系上级辅导机构进场辅导，开展“一帮一”活动。于10月份对创建单位逐个走访，联系温州市安全生
产技术服务中心进行咨询辅导，现各创建单位已陆续上报申请复审。
（八）做好全市生产安全事故应急救援演练工作。为检验生产安全事故应急预案的有效性，进一步建立生产安全事故应急救援联动机制，提高快速集结、综合抢险能力，牵头组织一年一度的全市生产安全事故应急救援演练，于10月28日在浙江联大化工有限公司举行。
二、明年工作思路
2010年，安全生产综合监管工作的总体思路是：深入贯彻落实“科学发展观”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产企业主体责任落实年”活动为主线，以道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行业和领域为重点，加强安全生产监督、指导、协调、配合，促进企业安全生产主体责任和政府监管责任的进一步落实，为全市安全生产形势的持续稳定好转做出不懈努力。主要抓好以下几方面工作：
（一）健全考核机制，加大督查力度。根据分类考核、突出重点的原则，进一步修订完善《瑞安市安全生产目标管理考核办法》，使考核办法更科学。加大督查力度，组织市安委会成员组成督查组，并邀请市人大、市政府、市政协等领导参加，检查各单位、各乡镇安全生产工作开展情况及年度安全生产目标管理责任制落实情况，促进企业安全生产主体责任的落实。
（二）抓好深化隐患治理工作。继续将安全生产隐患整治工作作为综合监管的重要内容，对重大事故隐患实行分级挂牌督
办整治。
（三）做好各行业领域专项整治的协调工作。协调、联络各有关部门，开展各行业领域专项整治，并协调解决安全生产监管工作中出现的重大问题。
（四）深入开展机械制造、造纸、印染等行业安全生产标准化创建活动。组织企业申报安全生产标准化创建单位，加强对企业的走访、交流，督促其按进度要求深入扎实开展创建工作，努力扩大标准化工作的普及面。
（五）继续做好生产安全事故查处工作。完善生产安全事故查处工作机制，明确参与调查各单位工作职责，加大事故查处力度，严格按照“四不放过”原则，开展生产安全事故调查和处理工作。
