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奎屯市安监局2008年工作总结
2008年以来，市安监局各项工作在市委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，以加强政治理论、业务能力学习、提高综合素质为抓手，以强化企业安全意识、降低安全生产事故为关健，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，深入贯彻执行《安全生产法》、2008年“1.23”、“9.24”全国及自治区、自治州安全生产电视电话会议精神和市委、市人民政府关于安全生产工作的安排部署，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立安全发展理念，积极履行市场准入、监管监察、应急救援、事故调查等职责，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，明确思路、突出重点，强化责任落实，安全生产形势保持了平稳的态势。
一、思想建设方面
（一）思想认识的提高是做好一切工作的关键。安监局十分重视政治理论和业务知识的学习。一是建立了学习组制度，每周都安排专门的学习时间，以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神及党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识为重点；二是采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，在安监局树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作；五是根据市委组织部的统一安排部署，我单位孟宝良同志到团结街街道办事处 1
风华里居委会挂职主任助理，得到了较为全面的锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高，为今后的工作积累了宝贵的经验。
（二）狠抓制度建设，使安监工作做到有章可循。一年来，我局将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定《安监局制度汇编》装订成册，做到人手一册。使全体干部明确了职能职责，明确自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和安监工作的规范化、制度化、科学化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。
（三）认真开展“反对分裂、维护稳定”主题教育。我局根据市委、市政府的统一安排和部署，开展了“反对分裂、维护稳定”主题教育月活动，成立了主题教育领导小组，并制定了详细的实施方案和每阶段学习计划，进行广泛深入的动员、学习，在安监干部中牢固树立稳定压倒一切的思想，正确处理稳定和发展的关系，以稳定保发展，以发展促稳定，为新疆稳定发展奠定更加深厚的基础，提供强大的思想保障。
（四）认真做好州级精神文明单位的复审和机关效能义务监督工作。根据市效能办、市精神文明办文件精神,为了更好的促进我局效能建设和精神文明建设,聘请市团结街街道办事处副主任赵文杰、市金桥里社区居委会主任于文玲、伊犁州日杂物资回收公司董事长王登礼三位同志为市安监局效能建设义务监督员，对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量等问题进行监督。积极做好精神文明方面的各项工作，规范整理精神文明各项资料，并报年度复审；踊跃为四川“5.12”特大地震和我市贫困户捐款捐物，共计捐款3350元、衣物30余件，为灾区人民和我市贫困户进了力所能及的关怀。
二、安全生产工作方面
（一）强化安全生产目标管理，落实安全生产责任制。
一是调整市安委会，落实了政府及部门的安全生产职责；二是结合各部门具体情况，全面、科学、合理分解事故控制指标；三是进一步完善安全生产责任制考核办法和安全生产控制指标体系，通过安全生产责任主体明晰化、责任内容具体化、考评指标定量化,建立有效的责任机制；四是层层签订安全生产目标管理责任书,明确安全生产责任。五是进一步强化企业主体责任。企业安全生产责任意识进一步增强。
（二）充分发挥综合监管职能，形成安监部门综合管理和行业主管部门综合治理齐抓共管格局。
一是完善安委会办公室日常工作协调机制，定期召开成员单位安全生产会议，及时通报上级和奎屯市安全生产形势。安监部门和行业主管部门各司其职、齐抓共管，认真排查事故隐患，切实坚持“四不放过”原则，有力地促进了各项防范措施的落实。
二是进一步加强安监部门、行业主管部门联合执法，强化专项督查，集中整治突出问题，严厉打击违法行为，有效预防和遏制群死群伤事故发生，确保重点行业领域的安全稳定。
（三）抓安全，保奥运，确保奥运会期间我市安全生产形势稳定和全年目标任务的顺利完成。
一是在奥运会开幕前，召开全市安全生产工作会议，对专项整治隐患活动进行一次再安排、再部署；二是确保各项防范措施到位，形成“横向到边，纵向到底”的责任体系；三是公安、消防、交通等部门积极开展应急救援演练。
（四）强化重点区域安全监管，狠抓安全隐患整治
一是认真开展“隐患治理年”和“百日督查专项行动”，大力排查整治各类隐患，使全市性安全生产隐患排查治理工作走上制度化、规范化的轨道；二是根据重大节假日、重大活动期间及不同季节安全生产工作的规律和特点，在全市范围内开展“地毯式”的安全生产大检查。共检查各类单位413家，查出安全隐患520多条，下发整改意见书91份，停工停产通知书4份，落实专项整改资金265万元。
（五）加强安全生产宣传教育和培训，提高全民安全素质。一是深入开展第七个“全国安全生产月”活动。共设置咨询台16个，展出板报160余块，悬挂横幅80余条，出动宣传车3辆，发放安全生产工作宣传材料12000多份；二是我局与妇联、教育局共同举办中小学生安全知识作文比赛；三是配合市总工会开展 “安康杯”知识竞赛活动。四是充分利用新闻媒体、电信、移动、联通等单位宣传安全生产知识；五是加强对企业主要负责人、安全员进行安全生产资格培训；六是对出现亡人事故的单位进行全员安全知识培训。
（六）严格事故查处。一是严格执行《安全生产法》等法律法规，按照“四不放过”原则，加大事故查处力度；二是依法对银和棉业有限公司发生机械伤人事故进行调查处理。
（七）健全制度，规范管理，提高水平。
一是建立了一系列规章制度，包括重特大事故倒查制度、安全生产责任追究制度、岗位责任制、首问责任制等制度；二是通过建立制度规范安监队伍的监管行为，不断提高自身的能力、素质和修养；三是按照安监部门的六条要求，即：工作不要在我这里延误、制度不要在我这里走样、差错不要在我这里出现、隐患不要在我这里产生、形象不要在我这里受损、服务不要在我这里打折，较好地树立了安监部门的良好形象。
（八）完成招商引资项目。1300万元。
三、2009年工作思路
为认真贯彻《安全生产法》，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我市安全生产形势的稳定与好转，结合我市的工作实际，现对2009年全市安全生产工作提出如下工作思路：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以新的理念和思路破解安全生产工作的发展难题，重新审视安全生产工作，探索和把握安全生产工作实践规律，明确安全生产工作发展方向，按照市委、市政府确定的经济建设规划，大力完善安全生产经济政策，进一步稳定我市安全生产形势，依靠科技支撑提升安全生产工作层次，为企业增效、员工平安做贡献，为企业安全生产工作的发展，提供全方位的服务。
重点做好的几件事情：一是落实安全生产法律法规政策，在全市范围内开展危险化学品从业单位安全标准化工作，总结经验，并逐步在全市的工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动。二是充分发挥安全生产经济政策，对在全市范围内新建、改建、扩建的大型高危企业，按照国家有关风险抵押金的缴存规定，一次性按标准全额收取；并对企业内部安全生产专项资金的提取进监督。三是加强安全生产培训、教育及宣传工作，依照法律法规全面对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业全体工作人员及农民工进行安全知识的培训；充分利用各类宣传手段大力宣传安全生产方面的各种知识，尤其是利用每年六月全国“安全生产宣传月”等大型宣传活动，全方位全角度的宣传安全管理知识及安全小常识。四是加大安全生产执法检查力度，加强检查是预防事故发生的重要而有效的手段，充分发挥“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，利
用国家及自治区开展的各项专项检查活动，部门联动形成齐抓共管的强大合力，进一步建立健全安全生产的长效机制；严格按照“四不放过”的原则查处各类生产安全事故，尤其加强对事故迟报、少报、瞒报单位的查处，遏制重特大事故发生。五是强化各类专项检查，尤其是强化对道路交通、消防安全、特种设备、农机车辆、危险化学品、非煤矿山及烟花爆竹的监管力度。六是完善安全生产准入制度，对新建、改建、扩建的企业严格按照“三同时”的要求开展建设工作，对危险性高、安全条件不达标准的企业严禁建设。
安全生产工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的需要，是维护人民群众根本利益的需要，是一项严肃的政治任务。深入贯彻科学发展观，振奋精神，扎实工作，扎扎实实地抓好安全生产各项措施的落实，不断开创奎屯市安全生产工作的新局面，为促进奎屯市经济社会更好更快发展，建设“平安奎屯、和谐奎屯”做出新的更大的贡献！
奎屯市安全生产监督管理局
2008年11月7日
