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村民委员会换届选举
工 作 总 结
按照区委、区政府的统一部署，XXX第九届村民委员会换届选举工作在区换届选举领导小组的指导下，始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事，做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范，使全乡的选举工作平稳推进，圆满地完成了换届选举工作目标，取得了较好的成果。
一、基本情况及成效
全乡共有村委会8个,共选出村委成员共计30人，其中：村委会主任8人，副主任7人，委员15人；男27人，占90%，女3人，占10%；党员23人，占76.7%；连选连任的22人，占73.33％；村委会成员平均年龄47岁。纵观整个换届选举工作，主要有以下四个特点：
（一）选民民主意识增强，参选热情高。由于各村准备充分，宣传发动有力，广大选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利，全乡共有选民21642名，有17596人（含委投选民）参加了投票，投票率达81.3%。
（二）严格依法选举，充分体现民意。这次换届选举整个程序都做到严格依法进行，充分尊重群众意愿，让群众直接选举“村官”。如选举过程中，有的选企业老板，有的选专业大户，有的选现职村干部，有的选在外经商的能人等等，真正体现了民主选举的精神，体现了群众意愿。通过提名，全乡8个村共提名主任候选人78名，副主任候选人83名，委员候选人97名。在选举过程中，大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的，对选举工作的一些不明之处和合理要求，都能通过合法途径进行咨询和反映，合法地行使民主权利；对选举过程中出现的疏漏和失误，也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题，但在乡换届办的领导下也都得到及时的化解，没有形成影响全局的事件。
（三）整体素质有新提高，农村基层组织力量得到进一步加强。从新一届村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相比有新的 1
提高。一是文化素质明显提高。村委会成员高中以上文化程度的10人，占33%，其中大专以上文化程度的2人；村委主任中初中以上文化程度的8人，占100%，其中大专以上文化程度的1人。二是年龄结构趋于年轻。村委委员中，50周岁以下有15人，占总数的50%，平均年龄47岁，最小26岁。一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。
（四）加强制度建设，规范村级管理，扩大基层民主。新一届村民委员会成立后，各村均召开了村民小组会议，选出了新一届的村民代表，全乡共选出村民代表393名。在此基础上，各村又召开村民代表大会，新当选的村委会主任向村民代表报告了本村的三年发展规划，同时，选出了新一届的村民议事会、村务公开监督小组、民主理财小组、民事调解委员会、卫生委员会等村民自治组织，并在大会上通过了村规民约和村委会各项工作制度，进一步加了村民自治工作。
二、主要措施及做法
此次换届选举能取得这么好的成绩，我们的主要措施和做法是：
（一）加强领导，健全组织，明确工作责任。乡党委对本次村委换届选举工作十分重视，把它作为当前农村一项重点中心工作来抓，切实摆上了重要议事日程，成立了由党委书记亲任组长的换届选举指导小组，明确乡党委书记为第一责任人，集中精力，明确职责，做好指导。同时，认真制订工作计划和日程安排，采取领导包片、干部包村等办法，做到周密部署，狠抓督促、落实。村结合干部深入各村进行帮助指导和检查督促，每天汇报各个村的工作情况，做到一环紧扣一环，有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议，分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题，及时采取应对措施加以防范，尽量把问题解决在萌芽状态。
（二）充分宣传，广泛动员，强化培训指导。换届选举工作以来，乡、村二级都通过召开不同层次的动员会、印发选举政策资料等办法，多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《组织法》、《省实施办法》、及信访条例、职务犯罪等法律法规条文，教育引导村民
坚持候选人任职标准，坚持任职条件，排除个人恩怨，克服宗族宗派势力干扰影响，正确行使好自己的民主权利，投好神圣一票。通过深入的宣传发动，进一步提高了广大村民的思想认识，激发了广大选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。同时，认真抓好骨干培训工作，通过以会代训的形式，对乡指导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训。乡选举指导委员会专门设计制作了选举流程图，对选举每个阶段的时间、工作及公告内容作了具体规定，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全乡各村选举工作依法规范有序地开展。
（三）依章依法，严格程序，保障民主公开。我乡本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意，严格依法办事，切实保障选民享有法律规定的各项权利，切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利，我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在“阳光下”运作。为确保这一点，乡换届指导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定，要求秘密写票间、代写处和发票处拉开距离，确保写票间、代写处秘密；在中心会场布置上，多数村安排在学校，设施（黑板、桌、椅等）齐全，场面大，容纳群众多，便于群众监督唱、计票的全过程，保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民 “当家作主”的同时，严格把好“六”个关。一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和监、计、唱票人员，由村民代表会议推选产生，并明确分工，责任到人；二是把好选民登记关。明确选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登；三是把好差额选举关。提名结束后，全乡共确定主任正式候选人16名，副主任正式候选人16名，委员正式候选人24名；四是把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理书面委托手续；五是把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上，引导选委会成员结合自身实际，制定适合本村的选举
办法，对选民资格，委托条件和投票办法等内容作出具体的明确规定；六是把好投票选举关。统一设立秘密写票处、代写处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。为改变在以往选举中乡镇干部大包大揽的状况，真正体现村民委员会民主自治的特征，我们对工作人员进行了严格的纪律约束，要求其切实把握好自身的角色定位，做到有所为有所不为。明确哪些事是应该由自己做的，哪些事是该由村民代表去做的，哪些事是必须引导村民代表予以确定的。由于指导工作堵疏结合，顺民心合民意，把严格依法办事和充分发扬民主有机结合，做到法律规定的程序一点不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利一点不截留，极大推进了基层民主进程，有效地保证了换届选举的质量。
（四）典型引路，稳步推进，确保社会稳定。今年我乡在充分调查了解、吃透上情、摸准下情的基础上，按照由易到难、分批实施的指导思想，对全乡8个行政村进行分类排队，把村支部战斗力强、村委会干部威信高、能保证顺利过渡的4个村作为第一批，把两委班子战斗力较弱的2个村作为第二批，把村情复杂、工作难度大的2个村作为第三批，按村情类别抓好第一批、推进第二批，集中领导、集中时间、集中力量拿下第三批。同时，认真做好信访接待工作，确保农村社会稳定。选举工作全面推开后，群众来信来访来电比较多，有询问政策的，也有反映问题的。对此，都—一进行了妥善处理。对询问政策的，耐心向群众做好解答工作；对反映问题的，认真接待受理，—一进行记录；对群众提出的正当、合理的要求和建议，及时帮助落实；对不合理、无理的要求，耐心做好思想工作，有效地防止了矛盾激化。
（五）选前审计，加强监督，奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接，在换届选举前，乡党委专门成立了审计工作组，对各村财务进行审计，同时在审计后及时收缴各村公章，在选举期间一律由乡党委统一保管；对未能按时上交的村，在做好思想工作的同时，上门收缴。通过认真组织村财审计，查清了一些经济问题，理顺了村财关系，给了群众一个明白，还了干部一个清白，有
效地化解了干群矛盾，拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时，通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。
（六）严肃纪律，强化作风，保障换届选举顺利实施。为保障此次换届选举工作顺利实施，我乡制定了严格的工作制度和工作纪律，要求乡干部要切实地转变作风，强化责任，突出一个细心，体现一个关心，把换届选举工作当做自已的事来办。一是严肃政治纪律，全体党员干部必须严格遵守党的政治纪律，严禁传播或散布影响、干扰换届选举工作的言论。二是严肃组织纪律，换届选举工作错综复杂，瞬息万变，全体机关干部要能够召之即来，来之能战，战之能胜。三是严肃工作纪律，乡机关干部和工作组成员必须严格遵守作息制度和请销假制度，不得到村干部家中吃饭或接受有关人员的宴请，同时还要当好“五个员”，即学习员、宣传员、战斗员、督查员和示范员，真正成为能打硬仗，能打胜仗，善打胜仗的队伍。
二〇一〇年十二月十六日
