市国资委党风廉政工作总结(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“市国资委工作总结”。
第1篇:市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
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市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
来
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K J.cOm 3 市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
同志们:
根据委党委年度工作计划,我对国资委系统2017年度党风廉政建设的反腐败工作进行回顾总结,对2018年工作进行安排部署。
一、2017年工作回顾
2017年,市国资委党风廉政建设和反腐败工作在市委和市纪委的领导下,按照《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(x委发〔2017〕x号)要求,紧紧围绕全面从严治党政治要求,狠抓“两个责任”落实,为深入推进国资国企改革与发展提供了坚强的政治保障。
(一)深化反腐倡廉宣传教育。2017年,国资委系统反腐倡廉宣传教育继续围绕国资国企改革工作,在压实两个责任,提高各级各类人员廉洁从政、从业意识上下功夫。一是抓好以落实主体责任为重点的党委中心组学习教育。定期组织委领导班子成员及监管单位领导人员,学习宣传十八届六中全会,中纪委十八届七次全会、省纪委十届2
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六次全会和市纪委十届二次全会精神;学习党的十九大报告、新《党章》、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署;学习四条例两准则等,强化委系统各级领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的意识。二是开展廉政集中教育。2月28日,市国资委系统召开2017年党建暨党风廉政建设工作会议,市国资委全体干部职工和监管单位领导班子成员及子分公司主要负责人、纪检监察人员共80余人能加了会议。会议对年度工作进行安排部署,组织与会人员开展警示教育,收看警示教育片。三是抓好结合教育。把反腐倡廉教育与“党员学习日”教育相结合,定期组织党员干部开展集中学习,分批组织委系统党员领导干部和党务工作者到延安、遵义开展理想信念专题教育,提高各级党员干部的政治纪律和政治规矩意识;与落实两个责任教育相结合,通过开展集体廉政谈话、约谈提醒等工作,强化各级党组织和纪检监察组织的责任意识。
(二)强化制度建设。2017年,我委继续按照《市国资委党委2013-2017年建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》(x国资党委〔2014〕x号),围绕全市国资国企改革工作,在推进国资监管制度建设上下功夫,共牵头起草涉及国资国企改革的文件15件,其中《全面深化市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》(攀办发〔2017〕25号)《xx市国家出资企业产权登记管理办法》(攀办法〔2017〕56号)等8件已印发执行,《关于加强和改进企3
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业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等3件已市经深化改革领导小组审议通过,《xx市市属国有企业董事会建设运行管理办法(试行)》等4个规范性文件已经我委委务会讨论通过,待深改组审议。
(三)加强党风廉政建设责任制落实。制定下发了《xx市国资委系统2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》(攀国资党委〔2017〕13号)、《xx市国资委系统2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(攀国资党委〔2017〕24号)。委系统党建暨党风廉政建设工作会议召开后,委党委与5家监管单位签订党风廉政建设责任书,委党委主要负责人与6名班子成员、分管领导与11名处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书;监管企(事)业领导班子成员签订了履行党风廉政建设责任承诺书;10名监管单位党组织负责人、纪委书记或分管领导签订了落实主体责任和监督责任承诺书。同时,按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(攀委办〔2014〕 52 号)和“两个责任”清单管理要求,制定了委领导班子及成员主体责任清单、委纪委及纪委书记监督责任清单,并在委OA办公系统予以公示,接受干部职工和监管单位的监督。
(四)积极开展巡视反馈问题整改并接受市委巡察。一是根据市纪委的安排部署,针对“一些领导干部在市属国有企业报销应由个人支付的费用”和“一些领导干部在国有平台公司向民企融资和担保中涉嫌违纪违法”的问题,协助市纪委完成我委监管企业的问题整改。二是根据市委安排部署,我委党委接受了市委第三巡察组的巡察,委4
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党委先后制定下发了《关于做好市委第三巡察组巡察准备工作的方案》《关于市委第三巡察组对市国资委党委巡察反馈意见的整改方案》;对巡察反馈的3个方面20个问题45个具体整改事项进行了全面整改;委纪委对巡察转办的2个问题线索进行调查并报市委巡察办。
(五)强化对重要环节和事项的监督。一是强化审计监督手段,通过第三方中介机构对5家监管单位及子分公司实施全覆盖经营责任审计,全方位加强对监管单位管理和运营情况的监督。二是严格执行干部选拔任用工作条例,以重品行、重实绩为用人导向,加强对机关干部和企业领导人员选拔任用的监督,提高选人用人公信度,选人用人工作中无不良反映和举报。三是按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,指导建设集团制定了实施细则;严格按照各级制定的议事规则,加强对监管单位“三重一大”决策事项的监督,规范重大事项决策程序,堵塞决策漏洞,防范廉政廉洁风险。四是加强对领导干部和企业领导人员权力运行的监督,坚持开展任前廉政谈话;组织对监管单位领导班子开展集体廉洁提醒谈话2次,委领导班子成员结合半年党廉工作检查约谈5家监管单位主要负责人;全面落实监管单位主要负责人和机关科室负责人向委纪委述责述廉制度,指导委系统各纪检监察组织召开纪检监察人员组织生活会。五是比照市委巡察标准和要求,由委纪委牵头,产权、财审、监察、考评、监事会等科室参加,对监管的5家单位及10家子分公司进行了以党风廉政建设为重点的专项检查,发现共性问题45
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个,个性问题43个,提出了17条整改要求,明确整改时限。六是开展惩治“微腐败”,护航阳光花城专项工作,制定印发了《xx市国资委惩治“微腐败”护航阳光花城工作实施方案》(x国资党委〔2017〕 x号),并根据市纪委第四监督检查组对我委进行检查的反馈意见,制定了《市国资委关于市纪委第四监督检查组反馈问题的整改方案》,2个问题整改后进行了专题报告。同时,根据《中共xx市纪委关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》要求,在委系统开展“违规公款购买消费高档白酒问题” 全覆盖专项排查,委机关和5家监管单位及其子分公司中没有发现公款购买消费高档白酒问题。
(六)加强廉政风险防控工作。根据x委办〔2016〕x号文,在委机关和干部职工中深入开展廉政风险防控工作。防控工作分两个层次(组织和个人风险)三个方面(国资委风险、科室行为风险、个人岗位风险)查找风险点、确定风险等级、制定防控措施。在分级分层全面开展风险点排查、制定防控措施的基础上,委党委经过反复排查研究,确定了三个一级廉政风险点,即决策失误风险、领导干部和领导人员廉政廉洁风险、国有资产流失风险,并制定了10条防控措施,明确牵头落实领导和具体责任人,并通过严格控制一级风险,延伸带动二级、三级风险得到控制。在防范决策失误风险方面:除严格落实民主集中制、党委会议事规则、委务会议事规则等以外,我委加强对重点事项决策的事前论证、事中落实和事后监督;配合全市国资国企改革,牵头起草了部分规范市属国企决策及监督方面的制度规定。在6
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防范领导干部和领导人员廉政廉洁风险方面:严格落实领导干部和领导人员述责述廉、任前廉政谈话和诫勉谈话、党风廉政建设责任清单管理等制度,加强日常教育管理,强化考核评价;结合国资国企改革,牵头草拟了市属国有企业负责人经营业绩考核办法等制度规定。在防范国有资产流失风险方面:严格落实国有产权处置进场交易制度,带头发挥西南联合交易所xx分所的功能作用,牵头起草了国有产权登记管理、防止国有资产流失等制度规定,为国有资产安全提供制度保障。
(七)加强信访接待和案件查办。2017年我委先后处理来信来访x件,接待上访人数约x余人/次,稳控处理群体上访事件11起;办理回复了“四川省信访信息系统”来信来访件21件、市长信箱13件、x市民热线2件。同时,委纪委共受群众举报、市纪委转办案件13件,办结13件,其中初核6件。
在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,国资系统党风廉洁建设还存在诸多问题,主要表现在:一是针对当前正在进行的纪律检查体制改革,对如何发挥其职能作用、如何同步推进改革等,还缺乏深入思索和探讨。二是在落实“两个责任”上,还存在界限不清、责任不明的问题,从少数单位发生的违纪违法案件分析,个别单位党组织党风廉政建设的主体意识不强,纪检监察组织履行执纪监督责任不到位,监督力度不够。以上问题应引起我们的高度重视,需要在今后工作中加以解决。
二、2018年工作安排
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2018年市国资委系统纪检监察工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十届四次全会部署,坚持党要管党、全面从严治党,围绕市委“一个目标、两篇、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路,市国资委系统纪检监察部门要结合国有企业党风廉政建设和反腐败工作实际,以“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动为载体,聚焦主责主业,开展对投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、人事管理、财务资金、安全环保、节能增效等重要经营管理环节的监督。持之以恒抓好正风肃纪,聚焦不正之风新表现新动向,进一步巩固发展良好整治生态,为做好“钒钛、阳光”两篇、建设美丽繁荣和谐xx提供坚强保证。
(一)提高政治站位,切实增强国资系统党风廉政建设责任感。一是把政治建设摆在首位。作为国有企业的党员干部,首要的就是要讲政治,有信念。要坚定政治立场,始终与中央、与上级党组织保持高度一致,要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会与党的十九大精神有机结合,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和丰富内涵,准确把握全面从严治党的新部署、新要求。要在市纪委领导下,牢固树立法治意识和法制思维,自觉接受监督,保障“”四个加快建设”,助推“三大工作抓手”,护航“两篇”,推进党风廉政建设与经济社会发展良性互动、齐头并进。二是零容忍惩治腐败。党的十九大提出夺取反腐败斗争压倒性胜利,强调坚持重遏制、强高压、长震8
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慑,实现干部清正、政府清廉、整治清明,指明了反腐败斗争方向。这就要求我们国资系统党员干部要以坚强定力严肃党内政治生活、强化党内监督、加强纪律建设、推进标本兼治,不断将国资系统全面从严治党引向纵深。这也要求我们国资系统相关领导干部和有关负责人要时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实落实好主体责任,以永远在路上的恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
(二)严明党的纪律,切实为国有企业改革发展保驾护航。一是坚决维护政治纪律的严肃性。作为国有企业党员干部,要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,要构筑制度“高压线”、预警“高压线”、责任“高压线”、道德“平衡线”,防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,着力强化风险意识,营造“干事、干净”的廉洁氛围。健全以职工代表大会为基本的民主管理制度,和领导班子运行机制,严格落实党委(组)会议和总经理办公会议事规则,作为国有企业的主管单位市国资委要加强对国有企业制度执行的监督检查,督促企业按程序民主决策、依法决策。二是层层压实管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深化责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制。推动全面从严治党主体责任、监督责任一级级向基层延伸,推进党管治党责任落地生根。三是全力推动重大决策贯彻落实。围绕市委“一二三四”工作思路,围绕实现高质量发展,紧扣防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚9
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战”和全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”等各项重大任务,聚焦“作风不实、落实不力”问题,精准开展监督检查,对“表态多、调门高、行动少、落实差”的干部严肃问责,以铁的纪律确保政令畅通。
(三)紧盯“四风”新动向,坚决防止问题反弹。一是坚持抓早抓小。既要紧盯违规发放津贴补贴、变相公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题,定期梳理排查,及时跟进整治,又要密切关注“四风”问题新动向、新表现,重点查处公车使用“改头换面”、公款出游“声东击西”、收受礼金“瞒天过海”等“四风”新问题,抓早抓小,坚决防止不正之风反弹回潮。二是坚决维护职工切身利益。通过开展专项清理排查,集中解决改制遗留问题,整治损害职工群众切身利益的违规问题。重点查处在涉及职工利益方面滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等方面的突出问题。三是要综合运用各种监督方式。进一步发挥纪检监察、监事会、审计、考核评价在国有企业日常管理中的监督作用;加强与新媒体的交流互动,对“阳光政务”“阳光问廉”等舆论监督曝光的问题,要及时调查整改,公布结果;鼓励支持群众监督,及时回应关切,让职工群众切实感受到“四风”问题的好转。
(四)严肃责任追究,切实担负起从严治党的政治责任。一是进一步推动“两个责任”落实。要认真贯彻《中国共产党问责条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,把问责作为全面从严治党的重要抓手,紧紧围绕企业中心工作,明确10
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问责重点和方向,用好问责利器,形成问责常态。对企业党组织执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察问题,都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要采取约谈提醒、通报批评、严肃问责、“一案双查”等处理措施,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。二是进一步强化对党员领导干部的监督。国资系统党组织要坚持党管干部原则,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要严格执行党内监督条例,加强各级领导班子内部监督,通过谈话提醒、电话问询、网络调查、书面函询等多种方式和渠道,加强对党风廉政建设情况的动态检查。对市国资委来说,就是要加强对产权交易、三重一大事项等方面的监管,尤其是在当前国资国企改革过程中,涉及的资产量大、面广,不仅确保我们领导干部和领导人员不出问题,更要确保国有资产安全和保值增值。三是继续抓好巡视整改工作。按照市委巡察工作五年规划,到2021年实现巡察全覆盖,目前市建设集团和市国投集团正在针对巡察组发现的问题进行整改,市国资委党委、纪检组将协助市委巡察组积极督促落实整改情况,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止类似的问题反弹。
(五)坚持标本兼治,加强国资系统党风廉政建设。一是深入开展反腐倡廉教育。进一步深入开展党的十八大以来的中央、中纪委的历次会议精神和习近平总书记的系列重要讲话精神的学习宣传,使党员干部深刻领会中央的要求,准确把握全面从严治党的新部署、新动向、11
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新要求,强化理想信念宗旨教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;把反腐倡廉教育列入各级党组织中心组学习、民主生活会、廉政谈话的内容,形成长效机制;要抓好党员干部和经营管理人员常态化反腐防腐教育,常态化组织党员干部到法纪教育基地接受教育;抓好以案说纪,召开专题民主生活会,用身边事教育身边人。二是加强廉政文化建设。深入开展廉政廉洁文化进机关、进企业和“传家风、立家规、树新风”等活动,不断丰富和提升企业廉洁文化的理念,引导党员干部和经营管理人员增强文化自觉和文化自信,培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。
(六)以更高的标准,打造新时代纪检监察铁军。一是加强组织建设。按照《xx市市属企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《市属重点国有企业集团领导人员选配暂行办法(修订稿)》和全市纪检体制改革总体部署,把好选人用人关,抓好监管单位纪检监察机构设置和人员配置,持续深化“三转”;采取上级调训、岗位培训等方式,提升纪检监察人员综合素质和监督执纪能力。二是强化责任担当。纪检监察人员要勇于执纪问责,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。三是切实转变工作作风。加强调查研究,把握新形势新下国有企业党风廉政建设工作规律,增强企业纪检监察工作的有效性和针对性。严格执行监督执纪工作规则,增强纪律观念和规矩意识,真正做到正人先正己、打12
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铁自身硬。坚决查处执纪违纪问题,严防“灯下黑”。对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对失职失责造成严重后果的要追责问责。切实把国资纪检监察队伍打造成组织放心、职工群众依赖的坚强铁军。
同志们,深化国资国企改革任务艰巨、责任重大,深入推进全面从严治党任重道远、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署和工作要求,以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风,努力开创全市国资系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面深化国资国企改革提供坚强的政治保障。来
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第2篇:市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
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市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
来
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K J.cOm 3 市国资委系统党风廉政建设工作会议报告
同志们:
根据委党委年度工作计划,我对国资委系统2017年度党风廉政建设的反腐败工作进行回顾总结,对2018年工作进行安排部署。一、2017年工作回顾
2017年,市国资委党风廉政建设和反腐败工作在市委和市纪委的领导下,按照《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(x委发〔2017〕x号)要求,紧紧围绕全面从严治党政治要求,狠抓“两个责任”落实,为深入推进国资国企改革与发展提供了坚强的政治保障。
(一)深化反腐倡廉宣传教育。2017年,国资委系统反腐倡廉宣传教育继续围绕国资国企改革工作,在压实两个责任,提高各级各类人员廉洁从政、从业意识上下功夫。一是抓好以落实主体责任为重点的党委中心组学习教育。定期组织委领导班子成员及监管单位领导人员,学习宣传十八届六中全会,中纪委十八届七次全会、省纪委十届2
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六次全会和市纪委十届二次全会精神;学习党的十九大报告、新《党章》、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署;学习四条例两准则等,强化委系统各级领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的意识。二是开展廉政集中教育。2月28日,市国资委系统召开2017年党建暨党风廉政建设工作会议,市国资委全体干部职工和监管单位领导班子成员及子分公司主要负责人、纪检监察人员共80余人能加了会议。会议对年度工作进行安排部署,组织与会人员开展警示教育,收看警示教育片。三是抓好结合教育。把反腐倡廉教育与“党员学习日”教育相结合,定期组织党员干部开展集中学习,分批组织委系统党员领导干部和党务工作者到延安、遵义开展理想信念专题教育,提高各级党员干部的政治纪律和政治规矩意识;与落实两个责任教育相结合,通过开展集体廉政谈话、约谈提醒等工作,强化各级党组织和纪检监察组织的责任意识。
(二)强化制度建设。2017年,我委继续按照《市国资委党委2013-2017年建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》(x国资党委〔2014〕x号),围绕全市国资国企改革工作,在推进国资监管制度建设上下功夫,共牵头起草涉及国资国企改革的文件15件,其中《全面深化市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》(攀办发〔2017〕25号)《xx市国家出资企业产权登记管理办法》(攀办法〔2017〕56号)等8件已印发执行,《关于加强和改进企3
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(四)积极开展巡视反馈问题整改并接受市委巡察。一是根据市纪委的安排部署,针对“一些领导干部在市属国有企业报销应由个人支付的费用”和“一些领导干部在国有平台公司向民企融资和担保中涉嫌违纪违法”的问题,协助市纪委完成我委监管企业的问题整改。二是根据市委安排部署,我委党委接受了市委第三巡察组的巡察,委4
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党委先后制定下发了《关于做好市委第三巡察组巡察准备工作的方案》《关于市委第三巡察组对市国资委党委巡察反馈意见的整改方案》;对巡察反馈的3个方面20个问题45个具体整改事项进行了全面整改;委纪委对巡察转办的2个问题线索进行调查并报市委巡察办。
(五)强化对重要环节和事项的监督。一是强化审计监督手段,通过第三方中介机构对5家监管单位及子分公司实施全覆盖经营责任审计,全方位加强对监管单位管理和运营情况的监督。二是严格执行干部选拔任用工作条例,以重品行、重实绩为用人导向,加强对机关干部和企业领导人员选拔任用的监督,提高选人用人公信度,选人用人工作中无不良反映和举报。三是按照中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,指导建设集团制定了实施细则;严格按照各级制定的议事规则,加强对监管单位“三重一大”决策事项的监督,规范重大事项决策程序,堵塞决策漏洞,防范廉政廉洁风险。四是加强对领导干部和企业领导人员权力运行的监督,坚持开展任前廉政谈话;组织对监管单位领导班子开展集体廉洁提醒谈话2次,委领导班子成员结合半年党廉工作检查约谈5家监管单位主要负责人;全面落实监管单位主要负责人和机关科室负责人向委纪委述责述廉制度,指导委系统各纪检监察组织召开纪检监察人员组织生活会。五是比照市委巡察标准和要求,由委纪委牵头,产权、财审、监察、考评、监事会等科室参加,对监管的5家单位及10家子分公司进行了以党风廉政建设为重点的专项检查,发现共性问题45
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个,个性问题43个,提出了17条整改要求,明确整改时限。六是开展惩治“微腐败”,护航阳光花城专项工作,制定印发了《xx市国资委惩治“微腐败”护航阳光花城工作实施方案》(x国资党委〔2017〕 x号),并根据市纪委第四监督检查组对我委进行检查的反馈意见,制定了《市国资委关于市纪委第四监督检查组反馈问题的整改方案》,2个问题整改后进行了专题报告。同时,根据《中共xx市纪委关于开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作的通知》要求,在委系统开展“违规公款购买消费高档白酒问题” 全覆盖专项排查,委机关和5家监管单位及其子分公司中没有发现公款购买消费高档白酒问题。
(六)加强廉政风险防控工作。根据x委办〔2016〕x号文,在委机关和干部职工中深入开展廉政风险防控工作。防控工作分两个层次(组织和个人风险)三个方面(国资委风险、科室行为风险、个人岗位风险)查找风险点、确定风险等级、制定防控措施。在分级分层全面开展风险点排查、制定防控措施的基础上,委党委经过反复排查研究,确定了三个一级廉政风险点,即决策失误风险、领导干部和领导人员廉政廉洁风险、国有资产流失风险,并制定了10条防控措施,明确牵头落实领导和具体责任人,并通过严格控制一级风险,延伸带动二级、三级风险得到控制。在防范决策失误风险方面:除严格落实民主集中制、党委会议事规则、委务会议事规则等以外,我委加强对重点事项决策的事前论证、事中落实和事后监督;配合全市国资国企改革,牵头起草了部分规范市属国企决策及监督方面的制度规定。在6
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防范领导干部和领导人员廉政廉洁风险方面:严格落实领导干部和领导人员述责述廉、任前廉政谈话和诫勉谈话、党风廉政建设责任清单管理等制度,加强日常教育管理,强化考核评价;结合国资国企改革,牵头草拟了市属国有企业负责人经营业绩考核办法等制度规定。在防范国有资产流失风险方面:严格落实国有产权处置进场交易制度,带头发挥西南联合交易所xx分所的功能作用,牵头起草了国有产权登记管理、防止国有资产流失等制度规定,为国有资产安全提供制度保障。
(七)加强信访接待和案件查办。2017年我委先后处理来信来访x件,接待上访人数约x余人/次,稳控处理群体上访事件11起;办理回复了“四川省信访信息系统”来信来访件21件、市长信箱13件、x市民热线2件。同时,委纪委共受群众举报、市纪委转办案件13件,办结13件,其中初核6件。
在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,国资系统党风廉洁建设还存在诸多问题,主要表现在:一是针对当前正在进行的纪律检查体制改革,对如何发挥其职能作用、如何同步推进改革等,还缺乏深入思索和探讨。二是在落实“两个责任”上,还存在界限不清、责任不明的问题,从少数单位发生的违纪违法案件分析,个别单位党组织党风廉政建设的主体意识不强,纪检监察组织履行执纪监督责任不到位,监督力度不够。以上问题应引起我们的高度重视,需要在今后工作中加以解决。二、2018年工作安排
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2018年市国资委系统纪检监察工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十届四次全会部署,坚持党要管党、全面从严治党,围绕市委“一个目标、两篇、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路,市国资委系统纪检监察部门要结合国有企业党风廉政建设和反腐败工作实际,以“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动为载体,聚焦主责主业,开展对投资决策、产权交易、资本运营、营销采购、人事管理、财务资金、安全环保、节能增效等重要经营管理环节的监督。持之以恒抓好正风肃纪,聚焦不正之风新表现新动向,进一步巩固发展良好整治生态,为做好“钒钛、阳光”两篇、建设美丽繁荣和谐xx提供坚强保证。(一)提高政治站位,切实增强国资系统党风廉政建设责任感。一是把政治建设摆在首位。作为国有企业的党员干部,首要的就是要讲政治,有信念。要坚定政治立场,始终与中央、与上级党组织保持高度一致,要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会与党的十九大精神有机结合,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和丰富内涵,准确把握全面从严治党的新部署、新要求。要在市纪委领导下,牢固树立法治意识和法制思维,自觉接受监督,保障“”四个加快建设”,助推“三大工作抓手”,护航“两篇”,推进党风廉政建设与经济社会发展良性互动、齐头并进。二是零容忍惩治腐败。党的十九大提出夺取反腐败斗争压倒性胜利,强调坚持重遏制、强高压、长震8
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慑,实现干部清正、政府清廉、整治清明,指明了反腐败斗争方向。这就要求我们国资系统党员干部要以坚强定力严肃党内政治生活、强化党内监督、加强纪律建设、推进标本兼治,不断将国资系统全面从严治党引向纵深。这也要求我们国资系统相关领导干部和有关负责人要时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实落实好主体责任,以永远在路上的恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
(二)严明党的纪律,切实为国有企业改革发展保驾护航。一是坚决维护政治纪律的严肃性。作为国有企业党员干部,要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,要构筑制度“高压线”、预警“高压线”、责任“高压线”、道德“平衡线”,防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,着力强化风险意识,营造“干事、干净”的廉洁氛围。健全以职工代表大会为基本的民主管理制度,和领导班子运行机制,严格落实党委(组)会议和总经理办公会议事规则,作为国有企业的主管单位市国资委要加强对国有企业制度执行的监督检查,督促企业按程序民主决策、依法决策。二是层层压实管党治党政治责任。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深化责任清单、述责述廉、社会评价、责任制考核等有效机制。推动全面从严治党主体责任、监督责任一级级向基层延伸,推进党管治党责任落地生根。三是全力推动重大决策贯彻落实。围绕市委“一二三四”工作思路,围绕实现高质量发展,紧扣防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚9
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战”和全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”等各项重大任务,聚焦“作风不实、落实不力”问题,精准开展监督检查,对“表态多、调门高、行动少、落实差”的干部严肃问责,以铁的纪律确保政令畅通。
(三)紧盯“四风”新动向,坚决防止问题反弹。一是坚持抓早抓小。既要紧盯违规发放津贴补贴、变相公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题,定期梳理排查,及时跟进整治,又要密切关注“四风”问题新动向、新表现,重点查处公车使用“改头换面”、公款出游“声东击西”、收受礼金“瞒天过海”等“四风”新问题,抓早抓小,坚决防止不正之风反弹回潮。二是坚决维护职工切身利益。通过开展专项清理排查,集中解决改制遗留问题,整治损害职工群众切身利益的违规问题。重点查处在涉及职工利益方面滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等方面的突出问题。三是要综合运用各种监督方式。进一步发挥纪检监察、监事会、审计、考核评价在国有企业日常管理中的监督作用;加强与新媒体的交流互动,对“阳光政务”“阳光问廉”等舆论监督曝光的问题,要及时调查整改,公布结果;鼓励支持群众监督,及时回应关切,让职工群众切实感受到“四风”问题的好转。
(四)严肃责任追究,切实担负起从严治党的政治责任。一是进一步推动“两个责任”落实。要认真贯彻《中国共产党问责条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》,把问责作为全面从严治党的重要抓手,紧紧围绕企业中心工作,明确10
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问责重点和方向,用好问责利器,形成问责常态。对企业党组织执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察问题,都要严肃追究责任。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要采取约谈提醒、通报批评、严肃问责、“一案双查”等处理措施,以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。二是进一步强化对党员领导干部的监督。国资系统党组织要坚持党管干部原则,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要严格执行党内监督条例,加强各级领导班子内部监督,通过谈话提醒、电话问询、网络调查、书面函询等多种方式和渠道,加强对党风廉政建设情况的动态检查。对市国资委来说,就是要加强对产权交易、三重一大事项等方面的监管,尤其是在当前国资国企改革过程中,涉及的资产量大、面广,不仅确保我们领导干部和领导人员不出问题,更要确保国有资产安全和保值增值。三是继续抓好巡视整改工作。按照市委巡察工作五年规划,到2021年实现巡察全覆盖,目前市建设集团和市国投集团正在针对巡察组发现的问题进行整改,市国资委党委、纪检组将协助市委巡察组积极督促落实整改情况,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止类似的问题反弹。
(五)坚持标本兼治,加强国资系统党风廉政建设。一是深入开展反腐倡廉教育。进一步深入开展党的十八大以来的中央、中纪委的历次会议精神和习近平总书记的系列重要讲话精神的学习宣传,使党员干部深刻领会中央的要求,准确把握全面从严治党的新部署、新动向、11
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新要求,强化理想信念宗旨教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;把反腐倡廉教育列入各级党组织中心组学习、民主生活会、廉政谈话的内容,形成长效机制;要抓好党员干部和经营管理人员常态化反腐防腐教育,常态化组织党员干部到法纪教育基地接受教育;抓好以案说纪,召开专题民主生活会,用身边事教育身边人。二是加强廉政文化建设。深入开展廉政廉洁文化进机关、进企业和“传家风、立家规、树新风”等活动,不断丰富和提升企业廉洁文化的理念,引导党员干部和经营管理人员增强文化自觉和文化自信,培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。
(六)以更高的标准,打造新时代纪检监察铁军。一是加强组织建设。按照《xx市市属企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《市属重点国有企业集团领导人员选配暂行办法(修订稿)》和全市纪检体制改革总体部署,把好选人用人关,抓好监管单位纪检监察机构设置和人员配置,持续深化“三转”;采取上级调训、岗位培训等方式,提升纪检监察人员综合素质和监督执纪能力。二是强化责任担当。纪检监察人员要勇于执纪问责,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。三是切实转变工作作风。加强调查研究,把握新形势新下国有企业党风廉政建设工作规律,增强企业纪检监察工作的有效性和针对性。严格执行监督执纪工作规则,增强纪律观念和规矩意识,真正做到正人先正己、打12
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铁自身硬。坚决查处执纪违纪问题,严防“灯下黑”。对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对失职失责造成严重后果的要追责问责。切实把国资纪检监察队伍打造成组织放心、职工群众依赖的坚强铁军。
同志们,深化国资国企改革任务艰巨、责任重大,深入推进全面从严治党任重道远、使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署和工作要求,以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风,努力开创全市国资系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面深化国资国企改革提供坚强的政治保障。来
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第3篇:国资委国资监管工作总结
为加快推进××经济社会赶超发展,应对全球金融危机的挑战,2009年,市委、市政府果断提出“推进‘六大产业’,创建宜居城市”的发展策略。市国资委作为市本级国有资产监督管理机构,履行好出资人职责,创新监管运行机制,走出了一条国资监管新路。现将工作总结如下:
一、分类激活国有资产存量,全力支撑优势产业扩张
目前,市政府授权国资委监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市国资委2009年摸底统计,国有资产账面值约有53.63亿元,其中企业20.17亿元,行政事业单位33.46亿元。近两年来,各类存量资产盘活不少,但剩余资产仍有待于加大挖掘力度,使之尽快转化为增量资产,发挥经济效益。
(一)选择好战略投资商,重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火,在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期,至目前为止,市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段,但对部分企业资产(含无形资产)存量,还需要进一步策划和包装,多渠道对外推介,通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组,尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标,对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。
(1)××。以××申请国家政策性破产为契机,充分利用好国家严格限批的电梯制造资质,以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件,有针对性地盯紧全球知名电梯制造商,力争在重大项目引进上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机,早日启动退城入园计划,全力支持其在××发展总部经济,并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园,开发生产装载机、挖掘机、特种汽车(含水泥泵车、混凝土搅拌车)等产品。该项目的落户,既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产,又能陆续解决几千人的就业问题,并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产,为推动中心城区机电产业发展起到龙头带动作用,也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。
(3)市汽运公司。以市汽运公司转换产权关系为契机,更新管理理念,优化人才结构,以“大市场、大覆盖”的发展思路,充分发挥客运站场网络遍布全市及周边兄弟市的优越条件,积极拓展与之相关的汽车维修、现代物流等产业,在公司现有7亿多元市面值资产的基础上,进一步扩充资本实力,创造条件早日上市,为助推中心城区制造业发展提供优质高效的配套服务。
(二)集中运营资产产权,搭建融资担保平台。目前,市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明,房产总面积约有180万㎡,土地总面积约有700万㎡,总市值超百亿元。长期以来,如此庞大的资产产权大都分散闲置,整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力,促进资源、资产、资本、资金裂变扩张,在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。
(1)授权经营,市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营,遵循市场经济规律,有效运作资产内在和外在价值,把有形资产转化为无形资本,把资本转化为资金,把存量转化为增量,实现国有资本最大限度地保值增值。
(2)搭建平台,提供服务。把闲置的产权折算为注册资本,用于搭建信用担保平台,进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入,引导民间资本合理流动,重点支持引进重大产业化项目,对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务,对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。
二、加大公共资源监管力度,拓宽政府非税收入渠道
市本级税源基础薄弱,财政刚性支出压力大,而宜居城市的创建也需要大量资金,很有必要加大对各类公共资源的开发力度,尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势,千方百计使之转化为经济资源,促进国有资产(资源)发挥更大的效益,拓宽政府非税收入渠道。
(一)明确政府非税收入的涵盖范围。2004年7月,国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,将国有公共资产(资源)有偿使用收入作为政府非税收入的一种,要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括:出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让,旅游景点门票收入,城市公共场地停车泊位,利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权
第4篇:济南国资委系统企业党风廉政建设责任书
济南市国资委系统企业党风廉政建设责任书
按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市有关要求,为进一步加强市属国有企业党风廉政建设,真正把党风廉政建设责任制落实到人,结合实际,制定本责任书。
一、目标要求
落实党风廉政建设责任制,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,建立健全与国资监管体制相匹配、与现代企业制度相适应、与企业经营管理相融合的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。坚守党的政治纪律和政治规矩。坚持集体领导与个人分工相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。
二、责任范围
国资委党委对所属企业的党风廉政建设负全面领导责任;各企业党组织是企业党风廉政建设的责任主体,企业党组织书记是企业党风廉政建设的第一责任人;企业领导班子对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任;党委要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。
企业纪委要切实履行好组织协调和监督检查的责任,加强同各个方面的协调沟通,定期听取汇报,督促各方按照责任书的要
— 1 — 求把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
三、责任内容
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻十八届中央纪委六次全会以及省、市纪委全会精神,结合实际制定工作计划,并认真组织实施。
2.认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,加强领导,强化责任,明确分工,安排部署好本企业的党风廉政建设各项工作,保证企业党风廉政建设各项工作任务落到实处。
3.组织企业党员学习党风廉政建设理论,做好经常性的党风、党纪、党规学习和反腐倡廉教育。积极推动党务公开和厂务公开,推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高企业人员的廉洁从业意识。
4.经常分析本企业党风廉政建设及反腐败形势,注意倾听各方面对党风廉政建设工作的意见、建议,对存在的问题及时有效地予以解决。
5.加大监督检查力度,严格责任追究,保证在责任范围内不出现严重腐败问题和重大经济案件,不发生重大责任事故;建立起适合本企业特点的廉政建设长效机制和监督制约体系。
6.掌握企业生产经营过程中容易发生不廉洁行为的薄弱环节,全面开展廉政风险防范管理工作,加强对各类各级风险点的 — 2 — 监控,重点加强对关键岗位、关键人员的防范管理,严格落实分级防范监督管理责任制,不断完善风险防范措施,建立健全企业廉政风险化解工作体系。
7.认真落实国有企业“三重一大”决策制度,规范权力运行,对贯彻执行情况定期进行监督检查,自觉接受群众监督,提高企业决策、监督、执行的规范化,维护国家和出资人利益,保障职工合法权益。
8.严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和其他廉洁自律相关规定,带头廉洁自律,教育和管理好个人家庭成员和身边工作人员,防止发生违纪和不廉洁行为。
9.领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。10.完成上级领导交办的其他党风廉政建设工作任务。
四、责任追究
按照党风廉政建设责任制要求,对工作不认真,措施不到位,责任不落实,敷衍塞责以及出现违纪违法问题的,除追究当事人的责任外,还要逐级追究领导责任。责任追究的重点内容如下:
1.违反党的政治纪律和政治规矩的; 2.违反国家有关法律、法规的;
3.责任范围内出现腐败问题、经济案件,对违法乱纪案件压案不报、瞒案不查、干扰办案的;
4.配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利
— 3 — 益的;
5.对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生大案要案的;
6.对党风廉政建设工作不重视、没有建立起相应规章制度或制度执行不力,造成严重后果的;
7.违反选拔任用干部有关政策规定的;
8.责任范围内发生对涉嫌案件进行庇护、纵容、干涉查处或对办案人、举报人、知情人打击报复、诬告陷害、威胁利诱的;
9.责任范围内发生集体违法违纪,被司法机关、纪检监察部门立案查处,或其他需要追究连带责任的;
10.有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
本责任书一式三份:国资委党委书记、企业第一责任人、国资委纪委各执一份,自签字之日起生效,有效期一年。
市国资委党委书记: 企业第一责任人: 2016年 月 日 2016年 月 日
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第5篇:国资委工作总结
说到写工作总结可能很多人都会很苦恼,因为我们大多数时间里都是学习专业知识,而不是如何写好一份工作总结。事实上工作总结十分重要,一份好的工作总结可以帮助你杨帆起航,走上人生的巅峰。下面就是小编给大家带来的国资委工作总结范文,希望能帮助到大家!
国资委工作总结范文(1)
张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行,推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了先进基层党组织4个,先进党支部4个,优秀共产党员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育,重温入党誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作,提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示精神,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“”效应,积极对接津京、招商引资,推进张家口资源整合、产业升级,把引进央企落户张家口,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和张家口的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
市国资委年度工作总结
国资委工作总结范文(2)
我市国资委自去年12月成立以来,按照市委、市政府的要求,迅速开展组建工作。今年4月,“三定”方案正式下发,明确了市国资委的职能定位,工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全委同志团结一心,克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难,在监管企业尚未到位的情况下,不等不靠,积极主动地开展各项工作,使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。
一、今年所做的主要工作
(一)加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果,提出了首批履行出资人职责的企事业名单,已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底,为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控,现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时,为做好全面履行出资人职责企业的准备工作,我们积极建立国有资产经营责任的相关制度,起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》,待监管企业明确到位后即可组织实施。
(二)规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产,造成国有资产流失的现象,我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》,与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让,我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所,制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件,分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节,以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时,我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督,对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。
(三)狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构,人员新、工作内容新,我们把工作与学习有机结合起来,边干工作边坚持学习,努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转,我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排,尽快完成了科室组建和人员定岗工作,保证了各项工作不断档,不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料,组织全体干部认真学习,国资监管业务素质有了明显提高。同时,结合党员先进性教育活动的开展,对全体干部进行思想作风教育,提高了党员干部的素质,促进了工作。
总之,我委起步之年的各项工作实现了较好的开局,为今后深入开展工作奠定了坚实基础,但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确,国资委的各项职能还不能完全履行到位,国资监管和国企改革力度还需进一步加大,委机关办公条件还需进一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根据国资委的职能定位,结合我市实际,我们确定了今后一个时期的工作思路,那就是:“围绕一个目标,履行两项职责,构建三大体系”。
“围绕一个目标”,就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间,使市属监管企业的国有资产总量翻一番,整合现有资源,着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,打造怀化经济航母。
“履行两项职责”,就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能,使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”(即政资分开、政事分开、政企分开)、“三结合”(即管人、管事、管资产相结合)的要求,坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则,建立健全董事会、监事会工作制度,加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐,吸引优秀人才到国有企业任职,为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。
“构建三大体系”,一是构建依法监管体系,做到不缺位、不越位、不错位;二是构建资产运营体系,促进国有资产流动不流失;三是构建绩效考评体系,提高企业经营管理者水平。
围绕以上思路,我们将着力抓好以下七项工作:
第一,推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带,通过对国有资产的重组,盘活存量资产,提高现有资产的营运效益,扩大增量,引进战略伙伴,吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力,做大做强一批市属国有企业,着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,发挥国有企业的龙头带动作用,推动国有经济战略性调整。
第二,建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益,强化资产经营责任制,着力抓好国有资产收益,确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上,建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。
第三,认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析,健全和完善各项管理制度,防止产生新的不良资产和潜亏挂账。
第四,制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》,结合我市实际,尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。
第五,探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度,逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。
第六,加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持“双向进入,交叉任职”的原则,建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设,培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设,在加强廉洁自律教育的基础上,加大《实施纲要》的宣传力度,规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设,创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。
第七,扎实做好稳定工作,构建和谐社会。把握好改革的时机和力度,严格执行有关妥善安置职工的政策规定,积极推进企业改革改制,维护好职工的合法权益。建立长效机制,把握工作重点,制定应对预案,预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力,为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。
国资委人才工作总结
国资委工作总结范文(3)
自国资委组建以来,我委一直把人才培养工作作为一项重点工作来抓,以建设一支高素质、懂管理、业务精的机关工作人员队伍;一支具有战略决策能力,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;一支职业素养好,市场意识强,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;一支熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍为己任,大力加强人才队伍建设,在我区人才大会后,国资委全面贯彻人才大会精神,按照区委、区政府的要求,扎实推进人才工作,现将的工作总结如下:
一、人才工作开展情况
1、坚持党管人才原则,加强领导
人才资源是二十一世纪最重要的战略资源,在国有企业发展中占有举足轻重的地位。自国资委组建伊始,领导班子就对人才工作给予了高度重视,将人才工作列入重要的议事日程。按照区人才工作会的要求,国资委成立的以党委书记段岩毅、主任冯仁华为组长的人才工作领导小组,切实加强对人才工作的领导,专题召开党委会、主任办公会商讨人才工作的工作计划和工作安排,按照《区委区政府关于进一步加强人才工作的意见》的要求,结合国资委的实际情况,制定《***区国资委人才工作方案》,将今年的工作重点放在企业领导人、机关干部和专兼职企业政工人员的培训上,全力推进国资委系统人才工作。
2、搞好三项培训工作,强化人员素质
为做好国资委系统的人才培养工作,国资委着力抓好三方面人员的培训。
第一,抓好企业领导人的培训工作。按照《国资委企业领导人员及干部教育培训工作计划》安排,在6月中下旬,开办了两期企业领导人培训班,区属企业领导人100余人参加了培训,培训班从执政能力建设和先进性教育,宏观经济形式分析,国有企业改革,企业人力资源开发与管理等多各方面对区属企业领导人进行了系统的培训,有力的促进了企业领导人的政治理论水平和综合治企能力的提高,盏搅肆己玫男Ч?/FONT>
第二、抓好企业政工人员的培训。按照国资委党委年初的工作安排,在年底前组织国资委系统政工人员第一期培训班,针对企业基层党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足,进行专项培训,进一步强化企业政工人员的综合素质,提高他们在市场经济条件下开展党建工作的适应能力和创新能力。
第三、抓好机关工作人员的培训。认真落实理论学习中心组的学习时间和学习内容,以中心组理论学习为龙头,全面带动国资委机关的学习培训工作,采取自学、辅导、讲座、培训班等多种形式,加强机关党员、干部的政治素养和业务素质。
3、制定《企业领导人管理办法》,为企业领导人的管理教育奠定制度基础。今年国资委的一项重要任务就是结合我区区属企业的实际情况,制定《企业领导人管理办法》,探索适合市场经济条件下的企业领导人的管理教育方式,为完善企业法人治理结构,推动区属企业改革发展奠定坚实的人力基础。
4、认真制定《海淀区“十一五”期间区属国有企业经营管理人才发展规划》,为“十一五”期间人才工作指明方向。制定区属企业“十一五”人才规划是建设高素质的企业经营管理人才队伍的迫切需要,国资委在充分调研,认真分析企业人员基本状况的基础上,制定了“十一五”人才规划,拟订了国资委“十一五”期间人才发展的具体目标,为未来五年的工作明确了定位。
二、下一步工作打算
按照区人才工作会精神,大力推进人才强企战略,不断探索适应社会主义市场经济条件下的人才机制,为实现国有资产的保值增值提供人才保障。
1、坚持党管人才和依法管理的原则,坚持管资产与管人管事相结合,坚持党管干部与法人治理结构中董事会选择经营者、经理行使用人权相结合,逐步探索组织配置与市场配置相结合,建立起以治理结构规范人、市场机制选择人、薪酬制度激励人、监督体系约束人的机制。积极推进企业人事制度改革,建立完善企业人事管理制度,逐步形成靠制度管人,按程序办事的工作机制。
2、加大培训力度,重点建设好三类人才队伍。一是建设一支综合素质好,具有战略决策能力,能够忠实代表和维护国有资产权益,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;二是建设一支职业素养好,市场意识强,熟悉国内国际经济运行规则,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;三是建设一支综合素质好,熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。
三、的具体工作
1、做好三方面的培训工作。
第一要组织好企业领导人培训工作。办好企业领导人培训班,采取请进来、走出去的方式,有针对性的搞好党性修养、廉洁自律、经营管理等方面的培训,不断增强企业领导人的综合素质,强化企业领导人立企为公、强企为民、产业报国的信念。第二要组织好企业专兼职政工人员的培训。办好专兼职政工人员培训班,不断强化政工人员的专业素质,提高业务水平,不断提高企业政工人员的开拓创新的能力,推动企业党建工作水平不断提升。第三要组织好国资委机关的业务培训。通过多种方法,不断提高机关工作人员的工作水平,以适应不断变化的国资管理新体制的要求,更好的履行出资人职责,确保国有资产的安全。
2、做好企业领导人的选任工作,不断探索市场化的人才配置机制。
坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,面向社会,公开选拔企业经营管理人才,不断探索市场化的人才配置机制,不断完善企业领导人的考核激励机制。
市国资委机关定点扶贫工作总结
国资委工作总结范文(4)
根据市委下乡办的统一安排,我委定点帮扶村是泽州县南岭乡白背村。白背村是泽州县南岭乡后底河六村(白背、陡角、寨西、瓦腰场、后占、东磨滩)之一,是抗战支前“模范村”,是“土岭事件”前沿阵地。该村共有278口人,260亩耕地,村民的主要收入来源为农牧业,村委没有经济实体,XX年年人均收入不到1000元。
我委去年与该村结对帮扶以来,筹集资金10万元,帮助修通了一条从南岭经白背村到磨滩旅游区15公里长的水泥路。为村民走出大山提供了极大的方便,也为方便外地游客到磨滩旅游区旅游打通了一条新的通道。,我委定点帮扶工作在市委、市政府的正确领导下,委领导班子给予了高度重视。年初,专门召开了党委会,确定了帮扶工作组人员,制定了帮扶工作方案。五月中旬,我委副主任刘建光同志带领扶贫工作组成员牛晋德、雷高升同志,赴我委扶贫点泽州县南岭乡白背村,与村委共商帮扶工作。经过调查座谈,实地勘查,就今年的扶贫工作重点达成了一致。
今年帮扶工作的重点,是在修通公路的基础上,新建一个1200平方米的旅游停车场。该项目需要在村前洼地砌坝填方,工程量为动土方15000立方米,砌石方1400立方米。共需投资20万元,其中,村民投工投料折合14万元,购买水泥3万元,运杂费4万元。
经扶贫工作组和村两委研究,认为该项目通过为磨滩旅游区提供配套服务,可为村集体和村民开辟一条稳定长远的致富道路,从而促进全村脱贫致富。目前,村委会可发动村民投工等筹资解决10万元,还需我委帮助协调解决5万元。
工作重点确定之后,村委立即发动村民,进行了紧张的施工,我委的帮扶工作队员,积极各方联系帮扶资金。目前,砌坝和填方工程已经完工,停车场已经启用,效益已经初步显现。帮扶资金5万元已经落实,近期即可到位。
第6篇:工作总结(国资委)
2010年工作总结
2010年,在县委、县政府和财政局的正确领导下,在省、市国资委的关心指导下,根据省、市国资委的部署和要求,我办以国有企业改革为主线,将工作重心转移到深化国企改革上来,同时切实做好国资监管等各项工作,取得了较好的成效。现将2010年我办工作总结如下:
一、2010年工作情况
(一)主动作为,积极推进国企改革进程
自全市启动七个系统国有企业改革以来,我办按照县委、县政府的总体要求,迅速抓好贯彻落实,扎实有效地推进国企改革各项工作,目前改革已经取得阶段性成效,所涉及的20户企业,改革工作已经全面启动,除3户林业企业和4户供销企业外,全部制定了企业改制方案,有5户企业改制方案经职代会审议通过,改制基本到位的有2户企业,安置职工59人,水利系统改制已经全面完成。在推进改革的过程中,我办主要做了以下工作:
1、认真贯彻落实上级精神。今年全市先后召开了三次七个系统国有企业改革工作会议,10月11日市委书记蔡晓明在余干信丰垦殖场改革调研座谈会上的讲话,我们做到吃透精神,消化政策,认真草拟传达提纲及贯彻落实意见。
2、全面摸清了改制企业的基本情况。根据国企改制工作操作规程,我们认真做好了国企改制调查摸底、清产核资、改制成本测算基础工作,全面摸清了各系统国有企业的基本情况。这次
改革所涉企业总数20户,需安置职工人数20433人,其中在职职工14916人,离退人员5527人;已参保职工7493人,占在职人数的50.23%,未参保职工7423人,占在职人数的49.77%,预计改制成本11.89亿元,其中经济补偿金2.15亿元,“三险”欠缴5.92亿元,债务3.32亿元,可变现资产8201万元,改制资金缺口11.07亿元以上。
3、努力做好了国企改革调度工作。根据改制企业各阶段工作情况,及时掌握企业改制动态和进展情况,按照县国企改革领导小组部署,今年开展了国企改革工作调度会四次。通过调度,梳理出了一些改制中存在的困难和问题,对此进行研究,拿出了可行性办法和措施,寻找出了破解改制中的难题有效途径。
4、认真抓好商业企业和农垦、农业企业改制工作。一是商业企业改制如期推进。5户商业企业,需安置职工总人数1639人。改制工作按照时间节点,加快推进改革。县水产供销公司和县煤炭公司的改制方案经职代会审议通过,其中县煤炭公司的方案已经县政府常务会批准执行,资产变现已挂牌上市,水产供销公司的资产已由县城投公司收购,筹措改制资金250万元,12月底前可全面完成改制任务。县食品公司、百货贸易公司、副食品公司即将召开职工代表大会,力争在12月中、下旬审议通过改制方案。二是农垦、农业企业改制重新部署。农垦系统3户企业、农业系统2户企业,需安置职工总人数14849人。前期按照市委、市政府部署,农垦系统3户企业改制“五个到位”基本完成,农业系统2户企业改制“五个到位”抓紧实施。近日,省推
进七个系统国企改革领导小组下发《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》后,组织国有农垦农业企业负责人进行专题学习、研究对策,理清了改革思路。根据省里的新精神,结合农垦农业企业实际,先易后难、分步实施改革。县信丰垦殖场、康山垦殖场可采取通过再分配耕地、以承包租赁折抵经济补偿金的方式,对职工身份实行置换。目前,已经重新测算改制成本,酝酿改制方案,12月中旬提交职代会审议通过。县禾斛岭垦殖场、渔池湖水产场、良种场继续按照“五个到位”的要求,抓紧完善,职工社保、医保工作正在陆续进行。
5、认真做好国企改制信息报送工作。为全面及时反映我县国企改革工作动态以及成效等情况,我办采取简报、简讯等形式,对我县国企改革各阶段工作进展情况及时向市国企改革领导小组报告,上报改制有关信息材料及简讯等达30余份,准确及时全方位报道我县国企改革工作进展情况。
(二)尽职尽责,确保国资监管规范有序
1、切实履行产权交易监管职责
为履行国有资产监督管理工作职责,我办认真学习产权监管法律法规,吃透政策,理顺了国有资产监管关系。在开展产权交易监管工作中,认真履行职责,周密安排、精心谋划,努力搭建国有资产监管平台,严格按照产权交易程序进行操作,抓住资产处置关键环节,继续严格把好国资监管“四个关卡”,一是严格把好了资产处置报批审核关;二是严格把好了资产评估核准关;三是严格把好了中介代理机构选择关;四是严格把好了产权交易
监管关,盘活了国有资产存量,实现了利益最大化,确保了国有资产的保值增值。2010年已成功处置了余干县商贸广场、马背咀仓库、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商誉等国有产权交易项目,总评估值71.5万元,成交价为139.3万元,增值额达94.89。
2、认真做好清偿国有企业债务工作
我县国有企业在柯斯顿贝塔公司、长城资产管理公司、华融资产管理公司发生了大量不良金融债务,5家商业企业涉不良金融债务1452.48万元,改制企业的房地产权证有的已抵押,严重影响国有企业改制推进。为了破解这一难题,我办对长城资产管理公司涉及我县江西第三制药厂等24户债权资产的情况开展了认真调查,根据调查情况,并提出偿还债务意见。同时,我办协助县煤炭公司同长城资产管理公司进行协商,达成化解债务问题,赎回房产权证。从而,为县煤炭公司改制扫清障碍。
3、扎实开展创业服务年活动
我办组织干部认真学习中共中央十七大五中全会报告,开展定期业务学习活动,即每周二下午定为集中学习时间,努力提升干部自身素质和能力,提高办事工作效率,以创业服务年为载体,进一步加强作风建设,做好招商引资工作,优化服务质量,努力提高群众满意度。
二、存在的困难和问题
(一)国企改革任务重、问题多、难度大。
我县这次国企改革行业涉及广、情况差异大,存在着诸多困
难和问题,主要存在四个方面问题:一是改制企业资金严重不足。二是供销系统企业资产变现难。三是商业、供销系统企业职工身份复杂,难以保持政策平衡性。四是部分农垦、农业企业存在生产资料不足。
(二)资产处置存在多头评估,多头挂牌问题。我县在资产处置过程中,按法规和政策理应由县国资办选择确定中介机构进行资产评估和产权交易。可今年土地交易市场对资产处置项目要进行专项土地评估和土地挂牌上市,这样来就扰乱了正常产权交易市场,人为设置了障碍,使我县产权交易秩序难以规范有序。
三、2011年工作安排
(一)继续完善国资监管工作体制。以深化国有资产管理体制改革为动力,认真履行好出资人职责,以深化改革、强化监管、优化服务、提升素质为抓手,研究探索县级国有资产监管的有效形式,完善国有资产监督管理办法,做好国有资产监管机构及职能的完善工作,进一步规范产权交易秩序,以适应经济发展和社会进步。
(二)加快推进国企改制进程。全面启动林业系统及供销系统企业改制工作,对未改制的企业进一步摸清改制企业家底,了解资产状况,测算改制成本,精心制定方案,积极做好国企改制各项工作。一是做好商业系统企业改制扫尾工作,力争在1季度前全面完成任务;二是加快推进国有农垦、农业企业改革进程;三是全力推进林业系统及供销系统企业改革。力争在2011年内全面完成国有企业改制任务。
(三)加快盘活资产存量。按照产权交易规程,加快对已改制4户国有工业企业的闲置资产处置,包括闲置机械设备和200余亩土地;认真做好商贸流通企业的资产处置,大力筹措改制资金,加快推进国企改革。
(四)规范和加强行政事业单位国有资产的管理。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,我们要进一步完善行政事业单位资产管理制度,对行政事业单位国有资产及其经营性资产实行集中化和动态化管理,使行政事业单位经营性资产发挥最大化效益。我办将积极争取县委、县政府重视、支持,力争在2011年内对全县县直行政事业单位经营性资产实行统一经营管理。
(五)加速培养廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。在新的一年里,我们要进一步加强政治和业务学习,努力提高国资队伍的素质,落实科学发展观,增强创新意识,转变工作作风,求真务实,开拓进取,努力做好国资监管工作,树立良好的国资形象,增强服务意识,强化服务职能,提高办事效率,建立廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。
国资办
二O一O年十二月六日
第7篇:市国资委党风廉政建设和反腐败工作方案
×年,市国资委党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央纪委五次全会、省纪委七次全会暨全省反腐败工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建惩治和预防腐败体系,深入推进廉洁自律、查办案件、效能监察、源头治理,为监管企业改革发展稳定、发展壮大国有经济提供有力的政治保证,为国有企业的健康发展创造良好的环境。
一、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,推动监管企业惩治与预防腐败体系建设
⒈认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻。要把学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)纳入党委理论学习中心组学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容,抓紧抓好。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督工作的深入开展。健全企业内部监督机制,充分发挥职代会和纪检监察、审计、监事会等机构以及职工董事、职工监事的监督作用,形成监督合力,增强监督实效。
二、认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成反腐倡廉的整体合力
⒈认真抓好市落实党风廉政建设责任制领导小组确定我委主办的责任分解任务。制定印发《××市国资委××年党风廉政建设责任分解意见》,将市国资委党风廉政建设任务分解到各责任单位、各科室,细化到具体工作岗位、落实到具体人员。
⒉按照一级抓一级,一级对一级负责的要求,层层签定党风廉政建设责任状。分别制定监管企业党组织书记、市国资委党委委员、科长(主任)××年党风廉政建设责任状。通过层层签订党风廉政建设责任状,明确责任主体,抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,责任到人,工作到位,建立健全责任体系。引导监管企业党组织加强对企业党风建设和反腐倡廉工作的领导,强化企业领导班子特别是主要领导人员的责任意识。加强对各个层次执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,实行奖优罚劣,完善激励约束机制,形成有力的组织保证。
⒊认真履行组织协调反腐倡廉工作的职责。我们要及时了解掌握监管企业党风建设和反腐倡廉工作的进展情况,协调解决工作中的矛盾和问题,发挥好职能作用。监管企业党组织要认真研究、部署、督促反腐倡廉各项工作,加强与各有关方面的联系与沟通。
三、全面落实中央四部委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,推动监管企业领导人员廉洁从业、廉洁自律
⒈抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《规定》)的学习贯彻。举办监管企业领导人员专题学习班,组织他们认真学习《规定》,原原本本学《规定》,深刻领会《规定》的精神实质,进一步增强廉洁从业、廉洁自律意识,使贯彻执行《规定》成为企业领导人员的自觉行动。
⒉结合企业实际,制定贯彻落实《规定》的实施细则。引导监管企业结合实际,对《规定》的内容进行细化分解,特别是对企业领导人员职务消费等有关内容,制定具体的实施细则。继续开展廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等工作,在实际工作中自觉做到贯彻《规定》不走样,执行《规定》不变通。
⒊坚持边学边改。在学习《规定》的同时,督促监管企业对照《规定》的要求进行自查自纠。市国资委纪委将对监管企业落实《规定》情况进行监督检查。
四、加强行政监察和效能监察,进一步提高机关的行政效率和企业的经济效益
⒈加强行政监察工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》,对委机关科室的重点工作实施行政监察,及时发现和解决在行使权力、履行职责、规范程序、办事效率等方面存在的问题。
⒉围绕国有资产保值增值开展效能监察。围绕产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节,组织监管企业开展效能监察,促进企业提高经营管理水平和经济效益。抓好监管企业清产核资、资产重组等工作的专项效能监察。规范总结推广监管企业开展效能监察工作的做法和经验。
五、认真查办违纪违法案件,加大惩治腐败的力度
⒈进一步做好信访举报工作。配合委内有关科室,认真处理群众的来信来访,依纪依法处理好信访反映的突出问题,积极预防和妥善处置及群体性事件,切实维护国家利益、企业和职工的合法权益。
⒉查办重要案件。