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重庆市国家税务局廉政文化建设工作总结
近年来，重庆市国家税务局把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要任务，按照国家税务总局关于开展廉政文化建设系列活动和《重庆市国家税务局惩治和预防腐败体系实施方案》要求，以“倡导廉政文化，打造廉洁国税”为主题，以廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进纳税户“五进”活动为抓手，以喜闻乐见、灵活多样的文化活动为载体，在全市国税系统全面开展廉政文化建设系列活动，营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，廉政建设工作取得了初步成效。
一、领导重视，各方参与，廉政文化建设在大宣教格局中整体推进
各级党组把廉政文化建设作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要任务列入工作议程，融入国税事业各项工作中，成立相应机构，明确分管领导，动员国税人员广泛参与，在人力、经费、场所等方面提供支持，争创特色，推出精品。市局成立了廉政文化建设领导小组，下设办公室在监察室，下发了《全市国税系统廉政文化建设系列活动实施方案》，确定在全市国税系统开展廉政文化“五进”系列活动，明确工作任务和重点内容，落实责任单位和协办单位。全市国税系统各单位分别建立了由主要领导或纪检组长任组长的廉政文化建设领导小组，结合本地实际，制订切实可行的工作方案，整合部门资源，形成工作合力。
今年9至10月，市局先后在万州、丰都、黔江、璧山、渝中五个片区召开全市国税系统廉政文化建设交流展示会议，听取各单位廉政文化系列活动开展情况汇报，挖掘各单位廉政文化建设精品。各单位以幻灯、专题片等多种形式介绍了本单位廉政文化系列活动开展情况，并对本单位廉政文化建设作品进行展示。会议期间，部分单位还组织中层以上干部分批观摩参展作品，接受廉政文化熏陶。通过集中交流展示，达到了相互学习、相互提高的目的，廉政文化建设系列活动成效明显。
二、突出重点，创新载体，廉政文化建设在“五进”活动中全面深化
我局坚持开展群众性廉政文化建设活动，以项目建设和活动开展为突破口，在全市国税系统全面开展廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进纳税户“五进”活动，进一步提高国税人员的反腐倡廉意识。
（一）大力推进廉政文化进机关活动
一是开展读书思廉活动。组织开展读书思廉活动，努力在全市国税系统形成多读书、读好书的良好风气。市局在《重庆税务》开设廉政读书专栏，定期推荐廉政文章，广大国税人员踊跃投稿，撰写读书心得体会，共收到读书心得体会、散文、诗歌、小小说等160余篇，增强了廉政文化的影响力。
二是开展写作宣廉活动。以领导干部为重点，开展廉政文化建设研讨文章评选活动，夯实领导领导廉洁从政的思想根基。各单位主要负责人、纪检组长带头撰写，共收到研讨文章200余篇，增强了廉政文化的穿透力。
三是开展专题倡廉活动。组织机关全体干部观看反映邓平寿先进事迹的话剧《田野的希望》、抗震救灾话剧《坚守》和抗震救灾英模事迹报告会等一批先进典型事迹，实施正面典型引导；特邀市纪委副书记、监察局长徐海荣作了题为“反腐倡廉建设的形势和任务”的专题报告；组织市局机关和直属单位200余名党员干部参与《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动；开展“预防职务犯罪”专题讲座，收看《赌之害》等警示教育片。通过开展系列专题活动，增强了廉政文化的感染力。
四是开展党课讲廉活动。全市国税系统各级党组织积极开展党组书记给全体党员干部上廉政党课活动。市局党组书记、局长潘力结合国税工作实际,就认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，进一步做到解放思想、扩大开放，给市局机关全体党员干部上了一堂生动的党课，增强了廉政文化的说服力。
五是开展网络传廉活动。在市局局域网开辟廉政文化建设网站，开设图片新闻、廉政要
闻、廉政文学、书画摄影、廉政影视、典型风采、警钟长鸣等栏目，实时更新各单位廉政文化建设活动开展情况和国税人员创作的各类廉政文化作品，促进廉政文化交流互动，增强了廉政文化的渗透力。
六是开展文化兴廉活动。利用现有条件，在机关办公楼道设立廉政文化长廊，通过在国税人员中广泛开展“征集廉政文化作品”活动，从中精心选择廉政格言、警句、对联、篆刻、公益广告等作品进行悬挂，增强了廉政文化的吸引力。万州区国税局专门开辟一个会议室作为长久性的廉政文化展厅，展出该局廉政文化作品；璧山县国税局在机关办公大厅打造“一代廉吏于成龙”大型廉政主题铜铸浮雕，生动刻画了一代廉吏于成龙的感人事迹，机关干部职工在进出办公楼时，眼前常现廉景、胸中常怀廉心、监管常伴廉行，机关廉政文化氛围浓厚。
七是开展红歌唱廉活动。组织开展机关“迎国庆、唱红歌”歌咏比赛，大力弘扬革命优良传统，进一步激发国税人员对党和国家的无限热爱和忠诚，增强对税收工作的责任心和使命感，大力推进国税机关的红色文化、廉政文化建设。
（二）大力推进廉政文化进基层活动。
一是廉政文化上墙面。在基层设立廉政文化墙，制作廉政文化板报，推出国税人员创作的书法、漫画、小说等廉政文化作品。黔江区局利用办公楼院内的空墙建立了长达20米的廉政文化墙，实时更新廉政建设工作动态、国税系统廉政文化作品、案件警示、廉政小故事、廉政杂谈等内容。
二是廉政文化上展板。在税务所、办税服务厅和家属区设立廉政文化展板，宣传交流廉政文化建设动态。举办廉政文化展板评选活动，交流廉政文化建设经验。
三是廉政文化上桌面。制作各类廉政台历、座右铭、廉政电脑桌面、屏保，为税收一线的国税人员营造温馨的廉政文化氛围。
四是廉政文化上讲台。先后举办廉政主题演讲、惩防体系《实施办法》知识竞赛、全市国税系统先进工作者事迹报告会等活动，普及廉政教育，宣传廉政勤政典型。
五是廉政文化上舞台。组织国税人员创作排演廉政歌曲、三句半、廉政小品等文艺节目，传唱经典红色歌曲等群众性廉政文化活动。黔江区局举办“廉政之光、魅力国税”廉政主题晚会、梁平县国税局福禄国税所职工自编自唱《福禄国税之歌》等节目，表现了基层一线国税人员爱岗敬业、默默奉献的朴实无华。通过干部职工喜闻乐见的形式，增强了廉政文化的凝聚力。
（三）大力推进廉政文化进家庭活动
一是积极向国税人员家属发放廉洁公开信、倡议书，送发教育读本，筑牢家庭廉政防线。忠县局在国税干部家属中宣传“五过问、五把关、五笔帐”的“三五”廉内助新标准，并将其制成公开信和“亲情助廉倡议书”发放到职工家属手中。该局还将“三五”标准内容由国税人员作词作曲，谱写成为《廉洁奉公为人民》歌曲，在家属区播放，深受职工家属好评。二是先后开展“廉内助”、“五好家庭”、“学习型家庭”、“廉洁家庭”等评选活动，树立先进典型。丰都县局从2007年开展 “感动国税十大人物”评选活动，将家庭廉内助也纳入评选之中，组织职工家属共签家庭助廉承诺书，大大地激发广大职工家属争当“廉内助”和“廉洁家庭”的热潮。
三是先后开展家庭读书会、家庭廉政知识竞赛、廉内助座谈会、职工子女廉政小报评选大赛等丰富多彩的家庭文化活动，调动家属子女参与廉政文化活动积极性。
（四）大力推进廉政文化进窗口活动
把廉政文化建设融入窗口优质服务和文明创建活动之中。加强办税服务厅建设，在办税窗口设立廉政公益标语、格言和警句，设置廉政宣传栏，公示文明服务承诺，烘托廉政文化氛围。合川区局等单位在办税大厅设置服务监督卡、廉政服务承诺铭牌、廉政文化宣传展板，使廉政文化走向窗口，面向社会。
（五）大力推进廉政文化进纳税户活动
积极开展同纳税人签订税企共建廉政公约、发放税企工作联系卡、召开税企座谈会、税务所长向纳税人代表述职述廉、聘请监督员等活动，向纳税人积极宣传国税机关廉政规定，主动接受监督，虚心听取纳税人的意见建议。市局将《重庆税务》免费赠送纳税户，使他们随时了解国税工作动态；南岸区局、渝中区局等单位邀请特邀监察员、纳税人创作书法作品参加国税廉政文化作品展，江北区局等单位邀请A级纳税户召开“税企共话廉政文化暨纳税服务座谈会”，交流廉政文化，与纳税企业签订税企廉政公约。企业纷纷表示，通过廉政文化进纳税户活动，税企双方紧密配合、相互支持、相互监督，一定能够极大地推动廉政建设的深入开展。
三、挖掘资源，打造品牌，廉政文化建设在争创特色中提升内涵
在廉政文化建设活动中，注重通过开展一系列内容丰富、形式多样、寓教于乐的廉政文化创建活动，充分挖掘整合廉政文化资源，积极打造重庆国税廉政文化品牌，不断提升廉政文化内涵，进一步营造浓厚的廉政文化氛围。自廉政文化建设活动开展以来，全市国税系统共收到廉政文化作品3000余件，题材广泛，共有书法、绘画、摄影、散文、诗歌、小小说、征文、小品、歌曲、舞蹈、三句半、动画、屏保、公益广告、专题片等15类作品。其中：廉政书法作品235件、绘画作品97件、摄影作品375件、格言警句2476条、廉政文学作品（诗歌、散文、小小说、剧本）80余篇，廉政宣传广告149个，廉政文艺音像制品（歌曲、舞蹈、小品、三句半、宣传片）30余个，flash动画15个、廉政屏保12个。参展作品形式新颖，内容生动，突出了当地浓郁的地域文化特色和国税文化特色，涌现了一批具有重庆国税特色廉政文化系列精品。
沙坪坝广场廉政故事会。沙坪坝区是“红岩精神”诞生地，有白公馆、渣滓洞等一批红色教育基地。沙坪坝区局充分挖掘红岩精神资源，主办“红岩精神光辉照人、狱中八条清政廉明”故事会，通过讲故事、说评书、演小品等形式，演绎了 “武松打虎”、“四体内讧” “狱中八条建议”等故事，针对社会上的一些不良现象，对腐败行为进行了讽刺、抨击和鞭鞑，对蕴含“坚定的信念、伟大的理想、浩然的正气、伟大的人格”的“红岩”精神进行颂扬，使国税人员接受了一次生动的反腐倡廉教育。
黔江劝廉山歌。黔江区作为土家族、苗族聚居地，有唱山歌的久远习俗。黔江区局在传统山歌优美的曲调上，填词创作了《木叶情歌》《送郎调》《勤政廉政歌》等一批廉政山歌，用山歌的形式唱出对廉政建设和党员干部勤政廉政的期盼和心声，使廉政山歌这种新兴的廉政文化传播形式彰显独特魅力。
綦江农民版画。綦江县是国家文化部命名的“中国现代民间绘画画乡”，所创作的农民版画在国内外享有较高声誉。綦江县局充分利用“农民版画之乡”优势，以版画为载体，大力开展廉政文化建设。创作了以“和谐国税”、“拒腐防变”、“警钟长鸣”等内容为主题的版画作品，让廉政理念通过艺术形式表现出来，取得较好效果。
奉节竹叶体诗。奉节白帝城竹叶碑诗是碑林中的艺术瑰宝。诗碑上刻着两株修竹，一曲一直，巧妙利用汉字的特点，以竹叶为形象构成文字，字组成诗，诗画溶为一体，诗中有画，画中藏诗，片片竹叶组成一首诗词。该局以此体裁，创作了集廉政诗词、书法、绘画三位一体的竹叶体诗，画面乍看是二支疏竹，竹影婆娑，疏密有致，细看可发现竹子组成汉字“修从政之德，怀律已之心，思贪欲之害，弃非分之想”、“廉贪一念之间，荣辱两个世界”。诗，字，画，刻合为一体，溶于一炉，字画相得益彰，构思奇特，艺术高超。
秀山黄杨扁担艺术团。秀山局充分利用地处“中国民间艺术——花灯歌舞之乡”、全局干部职工多喜爱和擅长歌舞表演这一优势，恢复重建本局“黄杨扁担艺术团”，吸纳广大国税人员踊跃参与积极健康的文体活动，在“花灯舞”、“摆手舞”、“说春”等传统文娱节目中
大胆融入税收元素, 逐步成为该县文化战线上一支极具影响力的艺术团队，多次在当地政府组织的大型文化活动中登台亮相，反响强烈。
大渡口剪纸艺术。大渡口区剪纸艺术吸收了国画、版画、铜鉻画、布贴等表现手法，是巴渝民俗文化艺术精品之一。该局将廉政文化与传统特色文化有机结合起来，通过精心策划，创作了《堂堂正正做人、实实在在办事》、《立党为公、执政为民》等廉政剪纸作品，收到了良好的宣传教育效果。
荣昌清风扇。荣昌工艺折扇与苏杭扇齐名.是我国“三在名扇”之一，至今有300多年的历史。荣昌县局把廉政文化融于折扇之中，扇面为勤政廉政格言警句，以告诫干部职工要清正廉洁，堂堂正正干干净净做人。
四、整合资源，注重结合，廉政文化在创建活动中发挥激励作用
我局注重把廉政文化建设与推进社会主义核心价值体系相结合，与税收工作相结合、与税务文化建设相结合、与精神文明创建相结合、与党建工作相结合，整合廉政文化资源，拓展廉政文化领域，以全方位、多渠道开展创建活动，大力开展创建文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗、模范职工之家和争当先进个人、文明市民、文明家庭、“人民满意公务员”等活动，打造精神文明创建品牌，提高行业精神文明层次，深入推进国税和谐文化建设。目前，全市国税系统荣获省部级及以上文明单位和先进单位等荣誉称号共有226个（次），其中，全国文明单位1个，全国精神文明建设工作先进单位10个，全国税务系统文明单位6个，重庆市文明单位96个，重庆市文明单位标兵44个（包括文明单位五十佳4个、最佳文明单位14个、百佳文明单位11个、文明单位标兵15个），43个区县国税局、3个直属单位全部建成重庆市文明单位。创建活动促进了反腐倡廉建设的深入开展。
五、廉政文化建设活动开展以来的几点体会
开展廉政文化系列活动以来，我局廉政文化的影响力、渗透力不断扩大，要使廉政文化建设具有广泛而深厚的群众基础，具有永恒而独特的魅力，我们的体会是：
（一）认真落实反腐倡廉“大宣教”工作责任制是廉政文化建设取得成效的关键。廉政文化建设必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，认真履行纪检组协调职责，抓好相关部门工作职责的落实，充分发挥各部门参与廉政文化建设的优势，各展所长，形成廉政文化建设的整体合力。
（二）加强实践探索是廉政文化建设的重要途径。廉政文化建设必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把理性认识具体化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，建成廉政文化建设的长效机制。
（三）调动国税人广泛参与是廉政文化建设的重要基础。廉政文化是人民大众的文化，必须面向最广大的干部群众。国税廉政文化不仅要走进机关、走进基层、走进家庭、走进纳税户、走进窗口，还要走向社会，在全社会营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。离开广大国税人员的广泛支持和参与，国税廉政文化只能是“无本之木，无源之水”。
（四）围绕中心、服务大局是廉政文化建设的最终目的。廉政文化建设必须坚持围绕中心、服务大局，并紧扣惩防体系建设工作，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，着力提高国税人员思想政治素质，为构建和谐国税，实现税收事业又好又快发展提供精神动力和智力支持，廉政文化才会有旺盛的生命力。
廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作，必须从本单位的实际出发，做到坚持理论与实践结合，突出文化内涵；坚持历史与现实相结合，突出时代特征；坚持务实与务虚相结合，突出实效性；坚持高雅与通俗相结合、突出大众教育。既尽力而为，又要量力而行，切实使廉政文化建设工作取得实实在在的效果，从而推动国税工作全面发展。
