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省政府法制办第一届机关党委工作报告
尊敬的省直工委领导、全体党员同志们：
我受中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会的委托，向本次大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会系2006年2月17日选举产生。5年来，本届机关党委紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真履行工作职责，努力发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为促进我办基层组织建设、精神文明建设和各项业务工作顺利开展提供了有力保障。
（一）加强思想政治建设，努力提高党员的政治素养和理论水平。一是认真开展政治学习活动。机关党委组织各支部、机关党员先后组织了‚十一五‛规划的学习、‚八荣八耻‛为主题的社会主义荣辱观学习和胡锦涛总书记在建党85周年暨总结共产党员先进性教育活动大会上重要讲话的学习，开展了‚保持共产党员先进性‛和‚创先争优‛以及深入学习实践科学发展观等一系列思想政治教育活动，开展了建设学习型党组织活动。尤其是在深入学习实践科学发展观活动中，机关党委采取多种形式组织党员干部深入学习党的十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，每人撰写了心得体会和理论文章。二是完成了党组中心组的各项学习任务。根据省委统一部署开展党组中心组的学习，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想以及科学发展观为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策和业务工作的学习结合起来。三是切实抓好党课教育。我们请社科院副院长、研究员周发源作了十七大报告的学习辅导。请办领导讲党课,教育广大党员强化党性观念、遵守党的纪律、履行党员义务。四是认真开展党史教育。几年来，我们先后组织党员到革命胜地延安、福建古田、广西百色、贵州遵义等地进行革命传统教育，缅怀革命先烈。同时结合建党周年纪念，表彰了一批先进党支部和优秀党员。通过这些活动，提高了党员干部的思想政治素质。
（二）加强组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。一是不断巩固基层党组织。2005年机构升格后，我们及时成立了机关党委，调整了机关党委下属党支部。机关党建工作一直得到办党组的重视，在人力、物力、财力等方面给予保障，党员学习有资料，各项党建活动开展得较好。二是开好党内民主生活会。办党组及各党支部按照省委的要求，每年扎实开好两次民主生活会，做到‚会前有准备，会中有发言，会后有总结‛，真正体现了‚批评不留情面，点评一针见血‛。三是不断壮大党员队伍。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀分子入党。5年来发展新党员2人。我办现有党员53人，占干部职工总数的93%。四是党员的先锋模范作用得到发挥。在机关建设和法制建设各项工作中，党员领导同志处处带好头，不畏难、不怕累，涌现出一批先进典型。每个支部每年评选1名优秀党员，先后有5名党员受到省直工委的表彰。
（三）贯彻从严治党方针，不断改进和加强机关作风建设。一是切实抓好作风建设。组织全体党员投入到各项教育活动中，积极参与省委组织的作风建设主题月活动，提高党员干部的服务意识、责任意识和全局意识，各处室办事效率普遍提高。二是抓好反腐倡廉工作。认真学习中央和省委关于廉政建设的相关规定。每年组织党员观看廉政警示教育录像片。教育党员牢固树立‚立党为公、执政为民‛理念，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是发挥监察督促作用。机关党委积极参与招工招干、人事任用、经费使用管理等一系列热点敏感事务的监督检查，确保了‚干成事、不出事‛。
（四）推进机关精神文明建设，支持群团组织积极发挥作用。一是大力开展文明单位创建活动。认真落实办党组创建文明单位的工作要求，坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，同时推进。通过健全领导组织、完善规章制度、突出工作重点、落实创建标准等措施，形成了人人关心、参与创建工作的良好氛围，推动了创建活动深入发展。2006年我办被省直机关工委评为省直机关文明单位，2008年和2010年经复审继续保持了文明单位称号。二是积极做好工青妇工作和普法工作。5年来，机关党委坚持以党建带工建、团建、妇建，支持工青妇按照各自章程开展丰富多彩的活动，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。每年参与省普法领导小组组织的普法学法考试，考试成绩优异。三是组织开展‚帮扶解困‛送温暖活动。汶川、玉树地震发生后，我办干部职工心系灾区群众，共向灾区捐款近10万元，捐献棉被、衣裤等1000余件。开展‚双联‛工作和元旦春节‚送温暖、献爱心‛等活动，组织看望生病住院的干部职工。
广大党员干部积极投身政府法制建设，在平凡的岗位上任劳任怨，为我省政府法制事业做出了重要贡献。5年来，我办坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真落实科学发展观和依法治国基本方略，以《湖南省行政程序规定》的发布实施为标志，初步形成了法治政府制度框架，依法行政工作迈上了新台阶，开辟了建设法治政府的新路径，取得了建设法治政府的新成果，开创了建设法治政府的新局面。主要表现为：在全国率先制定行政程序规定，率先实行行政裁量权综合控制和案例指导制度，率先对规范性文件实行‚三统一‛的登记制度，率先公布省直机关‚权利清单‛，率先制定政府服务规定，创造了‚政府做正确的事‛、‚政府正确地做事‛的法治政府建设的‚湖南样本‛，先后获得2006年度中国法治建设的十个足印之一，2008年度中国十大法治新闻、中国十大改革新闻、中国十大改革探索案例、中国十大地方创新实验、湖南省十大新闻、湖南省十大法治事件，2009中国改革十大年度机构，2010年4月十大地方新政第一名，2011年中国法治政府奖第一名。
上述成绩的取得，靠的是省直工委和办党组的正确领导，靠的是全体党员的共同努力。在此，我代表第一届机关党委，向多年来关怀和支持机关党委工作的各位领导及全体党员同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是自觉学习、主动学习党的理论知识的氛围不够浓厚；二是机关职工文化活动内容不够丰富，党员活动室因人员增加改作了办公室，目前没有固定的活动场所；三是个别党员先锋模范作用发挥得不够好，党员干部队伍的整体素质有待进一步提高；四是经常性的教育工作抓得还不够有力；五是机关党委的工作开展还不够深入等等。这些问题需要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、今后一个时期的工作设想
机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。今后一个时期机关党建的总体要求是：坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线，紧紧围绕服务落实‚湖南省国民经济和社会发展十二五规划‛和‚湖南省法治政府建设十二五规划‛，以改革创新精神全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进科学发展、富民强省和法治政府建设提供坚强保证。
今年是‚十二五规划‛的开局之年，做好今年的工作至关重要。主要应当抓好以下几项工作：
（一）以建设学习型党组织为目标加强思想理论建设，着力统一思想、凝聚力量。认真组织党员学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习省委‚四化两型‛重大战略决策部署，学习‚法治湖南实施纲要‛、‚湖南省法治政府建设十二五规划‛和《湖南省政府服务规定》，学习业务知识。加强和改进党组中心组学习以及党支部学习，建立经常性学习机制，上好党课，夯实学习型党组织建设的基础。选派干部参加省直党校的学习。参加‚三湘读书月‛等活动。开展建党90周年纪念活动。向省直工委推荐优秀共产党员。开展革命传统教育。
（二）以深化创先争优活动为载体加强基层组织建设，着力夯实基础、发挥作用。要围绕中心、立足本职创先争优。紧紧围绕推进‚四化两型‛和‚法治湖南‛、‚法治政府‛战略创先争优，为‚十二五‛顺利开局多作贡献；紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，开展‚机关支部联基层‛活动；紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，认真做好行政复议应诉工作，促进社会和谐稳定。以创先争优活动统筹基层党建经常性工作，加强对党员干部经常性的教育、管理、监督和服务。认真组织‚我身边的优秀共产党员‛和‚先进党支部‛推荐活动。
（三）以推进党务公开为重点加强党内民主建设，着力保障权利、激发活力。坚持将党务公开作为发展基层党内民主的重点全面推进，准确把握党务公开的指导思想和基本原则，按照规定的内容、程序和方式，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息。严格执行机关基层党组织届期制，积极推行机关党委领导班子成员由党员公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，实行差额选举。加大对党员干部的民主意识教育，建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度，机关党委重大事情征求党支部和党员意见。
（四）以开展主题活动为抓手加强机关作风建设，着力改进服务、优化环境。积极参与‚转变方式促‘两型’，转变作风惠民生‛省直机关作风建设主题活动。认真做好公开承诺工作，开展‚两节‛期间送温暖活动，诚心诚意为困难职工、困难群众和困难党员排忧解难。继续把加强机关作风建设的着力点放在整改突出问题上，抓好反腐倡廉工作，促进干部作风进一步好转，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。
（五）以促进文明和谐为愿景加强思想政治工作和群众工作，着力理顺情绪、振奋精神。做好经常性思想政治工作。经常了解党员的思想动态，倾听意见和要求，及时研究对策、解决问题，增强思想政治工作的针对性。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，特别注意帮助困难干部职工解决实际问题，增强思想政治工作的有效性。加强机关文化建设，进一步提高机关文明创建水平。配合法治湖南建设，开展‚六五‛普法和学法用法考试，在机关形成崇尚法治、维护法律权威的良好氛围。认真做好工青妇和退休党员工作。开展国防教育活动。
（六）以贯彻落实《条例》为契机加强自身建设，着力落实职能、强化保障。今年是新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实年，我们要认真学习、宣传、贯彻《条例》，切实加强自身建设，不断提高机关党建科学化水平。机关党委和各支部要组织专题学习，将《条例》的内容和精神传达到每一个党员干部。按照省直工委的部署，抓好机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督、参与干部人事工作等职责的落实。加强机关党委及党支部自身建设，按照《条例》的规定切实履行好九项职责。
党员同志们，加强机关党的建设任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，让我们在省直工委和办党组的正确领导下，围绕中心工作，以改革创新精神全面推进机关党的建设，为推动全省政府法制工作又好又快地发展而努力奋斗！
