14、和寮镇第十四次党代会工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“某镇党代会工作报告”。
和寮镇第十四次党代会文件（14）
锐意创新，铁心创业
倾力打造现代生态资源产业镇
——在中共和寮镇第十四次代表会上的报告
（2011年7月28日）
林 伟
各位代表、同志们：
现在，我代表中共和寮镇第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会，是我们在走完“十一五”征程，进入“十二五”和面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的时刻召开的一次重要会议，它将对我镇今后的发展产生深远的影响，必将有力地促进和寮人民创造新的业绩。这次代表大会的任务是：以“三个代表”重要思想为指导，实事求是地回顾和总结我镇第十三次党代会以来的五年工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，选举产生和寮镇第十四届党委领导班子、纪委班子和出席中共廉江市第十二次代表大会代表，进一步动员全镇广大党员、干部群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、奋力开创我镇各项工作的崭新局面。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，是我镇政府经济拮据、艰难运作的五年。世界金融危机、台风 “黑格比”“灿都”等自然灾害，对我镇的经济、生活、工作带来了前所未有的压力和困难，在严重的困难面前，在市委市政府的正确领导下和上级有关部门的大力支持下，镇委领导班子团结一致，带领全镇人民齐心协力，审时度势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，化解金融危机，动员全镇人民奋力抗击自然灾害，保证了我镇人民的经济社会各项事业平稳发展。
2010年全镇生产总值（GDP）21368万元，比2006年增长73.4%；农业生产总值25340.9万元，比2006年增长155.8％；工业生产总值17307万元，比2006年增长1057.7％；地方财政一般预算收入147.79万元，比2006年增长256.1％；农民人均纯收入2129元，比2006年增长37.0％；全镇居民存款余额达2.03亿元，比2006年增长90.1％。
（一）加强党的领导，抓好党的组织思想和作风建设。镇委深刻认识到，抓好班子建设，做好党建工作，是各项事业发展的根本保证。镇委通过开展实践科学发展观、创先争优、召开民主生活会等活动在班子中抓学习、促认识，同时制定了学习计划，每周一班子成员集中学习，提高了班子的思想政治素质、领导水平和执政能力。
1、抓好党支部的建设，增强党组织和党员的战斗力和凝聚力。使党员过好组织生活，发挥党员在教育战线的带头作用和先锋模范作用。镇委对中小学党支部重新进行优化细化，建立小学党总支，全镇共设立了14个中小学党支部。
2、在党员中开展创先争优活动。一是在加快和寮经济又好又快发展上创先争优；二是在维护社会稳定建设和谐社会上创先争优；三是在转变作风抓落实上创先争优；四是在建设学习型党组织上创先争优。同时出台了开展创先争优活动的奖励办法。在创先争优活动期间，我镇党员干部实事求是，敢于解放思想，为群众办实事好事。
3、抓好党费收缴、党员发展工作。除了完成每年党费收缴工作外，在扶贫济困日，我镇积极响应上级号召，每个党员缴交一次特殊党费，是廉江市缴交特殊党费最快最好的镇。镇委针对本镇党员年龄偏高、文化偏低、新党员少的实际，抓发展党员工作，五年来全镇共发展新党员96名，充实党员队伍，开创了党建工作新局面。
（二）科学调整产业结构和农业布局。
1、做大做强养殖产业。在上级有关单位的大力支持下，五年来我镇不断扩大饲养规模，部分村委、村民相继办起了猪、牛等养殖场。截止2010年，全镇共有100头以上养猪场200个，500头以上规模户养猪场46个，全镇生猪养殖量32万头，出栏量30万头，其中能繁母猪10648头，年产猪仔27万头，排全市第一，2010年我镇被评为广东省生猪养殖专业镇。现有南德文牛养殖村5条1637头。三鸟饲养量45.32万只，出栏量32.5万只。
2、大力发展种植业。充分利用自然资源，发动群众开垦荒山劣岭种植“速生林”，五年来共发展种植“速生林”8000多亩，采伐“速生林”1.5万多亩，实现销售收入1500多万元。2010年西埇村委试种“新选048号”良种型木薯30亩，经济效益相当可观，今年在全镇推广种植，面积达1010亩。
（三）扶贫开发“双到”工作效果显著，村集体经济飞跃发展。我镇全方位、多角度广泛深入开展扶贫开发“双到”工作，总共投入帮扶资金646.69万元，建立56个项目（养猪场、养牛场、乡道建设、饮水工程、良种木薯种植、危房改造等），加强农村实用技术培训，五年举办养殖技术培训班20期，参加培训人数达2300人次，农村劳动力技能免费培训3300多人，劳力输出11000多人。2010年有948户贫困户、3984人脱贫，超额实现湛江市委、市政府下达的2010年40%的脱贫目标。村集体经济项目38个，村集体经济收入平均达2.89万元。
(四)大力保护耕地资源，做好耕地流转工作，促进耕作机械化。严厉打击非法开采高岭土、粘土、砖坭，杜绝侵占、毁坏耕地行为，有效保护我镇耕地资源。着力提高和寮镇农业耕作水平，镇成立农业机械合作总社，15个村委成立了农机合作社，全镇购入农业机械129台，有理事会成员203人、社员8602人。努力消除弃荒耕地，提高农村农业效益，我镇大力推广机械化耕作同时，推动农村耕地流转工作，把弃荒耕地或连片耕地流转给个人或集体进行集约经营，增加农民和村集体经济收入。
(五)加强基础设施建设，着力改善生活环境和生产条件。
1、公路圩镇建设大突破。完成主干道“廉和”公路和寮至吉水段水泥硬底化建设，五年全镇共完成乡道、村道水泥硬底化100多公里。圩镇街道硬底化道路建设1.3公里；解决了圩镇街道排污难问题；修建公路桥9座；安装街灯39盏，村道路灯21盏，建设村级文化广场4个。
2、水利和群众饮水工程进一步发展。受强台风“黑格比”“灿都”袭击，我镇许多山塘水库等水利设施被冲毁损坏，五年累计修复扩建水库、山塘、水陂等水利工程15宗，增加和恢复灌溉面积3080亩；完成黄竹窜、山背垌等自然村的安全饮水工程，解决1200多人安全饮水问题。
（六）关注民生，关爱弱势群体。帮助全倒房重建家园160户，农村危房改造1308户，新增低保人群118户630人，残疾人救助218人，民生资金达521万元，帮助单亲特困母亲建安居房14户。
（七）精神文明和社会各项事业建设取得了较大的进步。继续加强人口和计划生育工作管理，建立层级管理责任制，有力地推动了计生四术任务及各项指标的完成。2010年全镇出生率为12.03‰，计划生育率为96.2％，人口自然增长率为7.31‰。加大教育投入，改善教学设施建设，扫除校园危房，优化育人环境，注重教师技能培训，强化素质教育管理，2010年，我镇中考上廉江中学、廉江一中线有59人，小学上廉江一中6人。着力抓好农村信息化建设，每村配置电脑三台并开通网络，拓宽农民致富路。文娱体育活动丰富多彩，多次成功举办了庆祝中国共产党成立周年合唱比赛、文艺晚会；举办了广东省首届“万村”农民篮球赛（和寮赛区）。新农村建设稳步推进，我镇有3条自然村获市生态文明示范村称号；数字电视整体转换100%完成。加强医务人员的职业道德教育，加强医药管理，规范医药市场秩序，合医工作走在全市前列，城乡居民合作医疗参保率达92%以上。反腐倡廉工作和村务E路通工作，得到市纪检、监察部门的充分肯定。按时按质完成我镇全国第六次人口普查工作。林权改革工作得到湛江市的表彰。环保、安全生产、殡葬改革、移民、武装、工会、妇女、儿童、老龄、人防、档案、宗教等工作得到新进步。
（八）狠抓社会治安综合治理，切实维护社会稳定。充实信访维稳综治中心力量，配备6名专职工作人员，镇主要领导亲自抓信访维稳综治工作。按照“早发现、早报告、早预警、早控制、早化解”的要求，坚持做到村(居)委会半月一排查，镇一月一排查，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。五年共受理各种纠纷256宗，成功化解矛盾纠纷250宗。定期开展严打和专项整治，严厉打击赌博、“两抢一盗”及“私彩”，拦路打劫、盗窃案件得到遏制，全镇社会稳定、治安良好。深入开展普法教育，提高全镇人民的知法、守法意识，五年为镇19间中小学校上法制课130场次。
认真回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须始终把加快发展作为强镇富民的第一要务，必须始终走符合和寮镇实际的发展道路，必须始终发扬依靠群众的优良传统，调动一切积极因素，讲团结、干实事，以干群的合力推动经济社会大发展。过去的五年，取得了一定的成绩，这是全镇干部群众努力拼搏，艰苦奋斗，社会各界大力支持的结果，在此，我谨代表镇第十三届党委，向所有为和寮改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：一是镇党委驾驭市场经济的能力有待进一步加强，干部教育、监督、管理工作需要继续强化；二是经济结构调整力度不够，农业产业规模不大，科技化水平不高；三是经济总量小，农民收入增长缓慢；四是个别党组织还不同程度存在软弱涣散现象，个别党员观念不够强。这些都需要镇党委在今后的工作中努力加以解决。
二、今后五年的工作打算
今后五年，是全面实施“十二五”规划，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。我们工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心。结合我镇自然环境、资源条件，坚持“生态立镇、农业稳镇、工业强镇、产业富镇”的发展战略，集中力量打基础，突出重点抓生态，调整结构建支柱，发挥优势创特色，解放思想增活力，全面发展促和谐，切实加快强镇富民的步伐。
（一）今后五年的发展目标是：建设现代生态旅游资源产业镇，构建和谐幸福和寮。“十二五”时期，全镇生产总值（GDP）年均增长13%，2015年达到3亿元；工业总产值年均增长20%，2015年达到4亿元；农业总值年均增长15％，2015年达到5亿元；地方财政一般预算收入年均增长15%，2015年达到300万元；全社会固定资产投资年均增长20%，2015年达到18650万元；农民人均纯收入增长8%，2015年达到3500元；失业率控制在3.5%以内，初中阶段教育毛入学率98%。
（二）“十二五”期间的工作重点是：打造以养殖为主导的产业链，以木材、工矿、农产品加工为主导的工农业发展平台。
1、建设三个基地：百万头生猪养殖基地、万亩良种木薯种植基地、原始椎树林保护基地。
2、开发扩建镇区面积、改造黄花街、规划建设汽车站、改造和寮至英桥路凤飞路段、改造干部危房、改建政府办公楼。
3、五年内发展资源型工业6家，建设和寮工业基地，其中规模以上工业3家。
4、扶贫开发“双到”工作，2012年实现上级下达的脱贫指标，五年内实现100%脱贫。
5、五年内完成社会主义新农村建设90%以上。
6、全镇人口出生率控制在11.9‰以下，2015年达到9.6%，计划生育率达到96.5%，人口自然增长率控制在6.89‰。
7、逐年建设村级敬老院，五年内实现一个村委一个敬老院；三年内建成镇中心骨灰楼。
8、修复小二型水库4宗、山塘8宗，水陂9宗；农村饮水工程投资650万元,解决1.65万人饮水难问题。
9、加大教育投入，彻底消灭学校危房，美化、净化校园，改建镇中心幼儿园。
10、五年内建起镇文化综合楼和村委及300人以上的自然村的文化楼。
为实现以上目标，我们必须抓好如下几个方面的工作：
（一）以提升财政支撑为重点，加快科学理财进程。加强财政监管力度。贯彻落实中央《关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》精神，厉行节约，建设节约型机关。财政支出重点倾向保增长、保民生、保稳定，坚决压缩一般性支出。健全政府预算体系，规范公共财政预算，加强对基建、教育、卫生等社会关注热点、重点财政资金的监督检查。
（二）以改善民生为根本，加快建设幸福和寮进程。继续加大扶贫开发力度，年内争取脱贫率累计达到80%以上。组织农村劳动力参加技能培训，农村劳动力转移就业。解决农村饮水难问题。加快乡村道路建设，今年计划完成村道硬底化建设12公里。抓好干部危房改造工程，今年计划改造80户安居房。逐步完成村级敬老院建设工程。
（三）强化社会管理，注重统筹平衡协调，促进社会事业全面发展。
加快推进以保障和改善民生为主的社会建设，切实维护社会和谐稳定。认真落实信访维稳工作主体责任，加大矛盾纠纷排查化解和历年积案处理力度。大力开展无群体访、无越级访、无群体性事件的信访“三无村”创建活动。重点对学校周边环境、网吧、出租屋等公共场所进行整治。加强无业闲散青少年以及流动人口等重点人群的管理。深入开展严打整治斗争，保持对刑事犯罪活动的高压态势，加大黄赌毒的查处力度。进一步强化安全生产主体责任，加强对非煤矿山、道路交通、危化物品和烟花爆竹等重点领域、重点行业的安全隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。
抓好就业和社会保障工作。积极引导农民、就业困难人员和零就业家庭转产转移就业和创业。完善机制，规范城乡低保管理。加大对城乡困难群众突发性临时困难的救助力度，进一步提高医疗救助保障水平。加强救灾救济款物管理，提高灾害预防和救助能力。依法加强殡葬管理，积极筹建农村生态公墓。
加快社会各项事业发展。着力推进教育均衡发展，不断巩固普九成果，控制学生流失率，进一步加大助学力度。完善优秀教师奖励机制，加强教学管理，促进教育质量不断提升。巩固计生基础工作，推进计生民福工程，依法维护生育秩序。全面实施文化强镇、强村战略。巩固新型农村合作医疗成果，切实减轻人民群众用药负担。加强医德医风建设、卫生防疫、卫生监督和健康教育工作。严厉打击非法开采行为，切实加强国土资源管理。完成全国第一次水利普查清查工作。继续抓好人事、物价、金融、武装、工商等工作，大力支持工会、共青团、妇联工作，促进各项事业协调发展。
（四）全面加强党的建设，为和寮的科学发展提供组织保证。创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进基层党组织，争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”优秀共产党员为主要内容，扎实开展创先争优活动。要通过各种形式的理论学习活动，不断增强党员干部服务为民的能力。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条列》，把镇、村二级领导班子建设成为政治坚定、团结协作的坚强领导集体。同时要带好队伍，努力从思想上、组织上、作风上建设一支素质高、过得硬的干部队伍。切实抓好发展党员工作，进一步优化党员结构。
（五）强化效能建设，不断提高执行能力，努力塑造人民满意政府。新的时期、新的任务提出了新的更高的要求，我们今后必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。进一步弘扬扎实苦干、勇于担当的精神，进一步完善经济和社会发展目标管理办法。坚持依法行政，增强政府公信力，努力建设法治政府。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和新闻监督。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。进一步规范权力运行，完善项目和资金管理制度，切实抓好源头控管。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。
各位代表、同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，继承“十一五”的辉煌，开创“十二五”的伟业，是时代赋予我们的光荣使命，任重而道远，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新、实干快干，确保“十二五”开局良好，为全面建设平安、富裕、和谐、幸福和寮而努力奋斗！
