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关于*****党建创新的调查报告
作者：
学校：东丽电大
专业：行政管理
年级：2009秋
学号：
指导老师：
2011 年10月
关于*****党建工作的调查报告
一、调查目的通过对*****社区党建工作和党组织建设有关情况的深入调查，了解新形势下社区党建工作和党组织建设的新经验及出现的新情况、新问题，剖析一个基层党组织的建设，看党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的重要性，充分认识党员、支部在党建工作中的地位、作用，进一步了解基层党建情况，夯实党的执政基础。并研究提出相应的对策和建议，为了了解和掌握*****社区党建工作中存在的问题，研究和探索新时期社区党建的总体思路和对策措施，本人就社区党建工作通过访谈调查、资料查阅等形式，对*****社区党建工作情况进行了比较全面深入的调查与分析，并形成了初步意见和建议。
二、调查方式
访谈调查法、文献调查法
时间：2011年8月1日—2011年8月30日；
地点：天津市********；
调查对象：*****社区党组织；
调查问题：*****社区党建工作及党组织如何在城市发挥战斗堡垒作用。
*****是现辖10个居委会，共建立社区党（总）支部10个，有社区党员3503名。随着搬迁工作的结束，城市社会结构发生了深刻变化，社区作为城市构成的基本单位，在城市管理、经济和社会发展中的地位越显突出和重要。积极探索当前转型时期社区党组织的建
设，加强和改善党的领导，推进社区建设和发展，是当前基层组织建设的一项新课题。
三、存在问题
（一）体制不顺。自搬迁以来虽然成立了社区党组织，但缺乏约束机制，驻社区单位党组织、驻社区在职党员、离退休党员、下岗职工党员和流动党员参与社区党建工作的热情不高，难以形成社区大党建的运行机制，社区党建工作合力不够强。
（二）党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在：一是少数基层党组织认为党建是务虚工作，没有量化的硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是个别党支部党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性的活动开展的不经常，党建工作作用不明显。三是党支部干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大，结构老化，素质有待进一步提高；专职党务干部成长难、流动难、提拔难，影响了不少同志的工作热情；党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
（三）党内制度执行不够严、落实不到位。主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度，在一些党组织不能经常坚持，落实不够到位。有的党组织建立了很多党建工作制度，但疏于管理，流于形式；有的虽然执行了，但质量不高，效果不明显；还有的把党内生活办成了文化体育或其它娱乐活动，缺乏应有的针对性和实效性。
（四）党员年龄、文化、性别结构不合理。年龄偏大，老龄化现象严重，文化偏低现象严重，女性党员偏少，结构比例失调是基层党员队伍的显著特点。一是从年龄结构看：被调查的329名党员中，90
岁以上15名占4.5％，81—90岁32名占9.7％，71—80岁65名占19.8％，61－70岁106名占32.2％，51—60岁8 4名占25.5％，50岁以下有27名，占8.2％。二是从文化结构看：高中及以上文化35名占10.6％，初中文化85名占25.8％，小学文化164名占49.8％，此外还有45人从未接受过知识教育；三是从性别比例看，女性党员仅有5名占1.5％左右。
四、对完善党建工作的几点建议
（一）建立健全共建机制，构筑社区党建工作新格局。第一，建立社区党建工作的组织网络，主要从三个层面来构建。一是建立社区党建工作指导委员会。指导委员会由社区党委牵头，成员由辖区内与社区建设关系紧密或有影响力的机关、企事业单位党组织负责人组成。其主要职责是规划、指导、协调、社区党的建设工作和社区的思想文化建设和精神文明建设。二是建立社区党建联席会议，其主要职责是，围绕社区党建工作，通报情况、沟通信息、交流经验、协调活动，服务群众，致力形成社区各单位党组织共同参与社区党建工作的格局。三是居民区建立社区党建工作协商会议。由居委会党支部牵头，居民区内有关党组织负责人和在职党员参加。其主要职责是协调开展社区党建活动，组织开展社区性、群众性、公益性的社区服务工作。第二，建立社区党建工作的责任体系和保障制度。开展社区党建工作，要通过基层党建工作目标责任制这个载体，把社区党建工作纳入目标内容一并加以考核。同时要建立党员责任区，街道、居民区党组织与辖区单位党组织共建责任区，党员结对帮扶制度等，把社区党建工作任务层层落实到人，确保工作任务落到实处。
（二）认清形势，增强社区党建工作的自觉性和紧迫感。把握好“三个原则”，即：循序渐进的原则，共同参与的原则，开拓创新的原则。开展社区党建工作是一个在探索中实践、在实践中发展、在发展中完善的长期过程。目前，本地区党建工作开展难以平衡。为此，要坚持深入基层，多方借鉴，因地制宜，分类指导，以点带面、有序推进的工作方针，在工作导向上要允许和鼓励各地扬长避短，发挥优势，把能做的工作先做起来，能搞的事情先搞好；集中力量，在某些方面有所突破，有所收效，形成各自特色，从而带动面上工作开展，使社区党建工作从局部成效扩展成为整体成效。社区党建是一项长期、复杂而又艰巨的系统工程，单靠社区党委是无法很好完成的。因此，社区内的单位党组织，应当积极参与社区党建工作，主动寻找参与社区党建的切入点，采取优势互补，在人力、物力、财力上予以最大的配合和支持。同时，有关单位党组织要教育在职党员主动投身社区建设与服务，发挥各自所长，履行应尽责任和义务。
（三）加强领导班子建设，确立社区党组织在社区工作中的领导核心地位。居民区党组织是社区各项工作的领导核心，也是社区党建工作的主导力量。抓好社区党建工作，关键要加强社区党工委和居委会党支部建设。第一，明确社区党工委的主要职责。即宣传、贯彻党的路线、方针政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成；第二，明确居委会党组织的工作职责。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众，完成本居民区所担负的各项任务；加强党组织自身建设，搞好党
员的教育、管理和监督；做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；支持和保证居委会依法履行职责；按照上级党委要求，做好居民区干部的教育、培养、考核和监督工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进辖区的经济发展和社会稳定。
（四）加强社区党委队伍建设，做好老党员“四就近”服务试点工作。社区党委做为“四就近”服务工作试点社区对老党员，即：“就近学习、就近活动、就近照顾生活、就近发挥作用”的基本要求，在家门口就能学习受到教育，党委制定了学习计划，定期组织老党员学习；根据老党员的兴趣爱好，组建了老年门球队，并自发组织晨练和晚练活动，如跳健身舞、保健操、打太极拳，以“社区之家”为载体建立了社区图书阅览室、活动室、老党员每天都能参加种类有益身心健康的活动；发挥老干部的优势、就近发挥作用，让他们参与社区党委的活动，充分发挥他们的优势。社区党委将他们吸纳至党委委员、治安调解员、楼栋长、关工委等岗位，帮助社区解决邻里矛盾、假期为孩子们做革命传统教育讲座，现在他们已成为社区里一支不可缺少的社会服务力量。
