（市人大常委会）某年工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市政协常委会工作报告”。
年工作报告（市人大常委会）
各位代表：
我受市第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告市十一届人大常委会任期五年来的主要工作，请予审议。市十一届人大常委会任期的五年，是我市经济和社会各项事业取得显著成绩的五年，也是我市全面推进依法治市、人大及其常委会工作不断创新、社会主义民主和法制建设取得重大进展的五年
。五年来，市十一届人大常委会在中共佛山市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力营造良好的社会主义文明法治环境，为保障和促进我市经济发展和社会各项事业的顺利进行作出了积极的贡献。
一、努力推进法制建设，强化法律监督，创建文明法治的社会环境
加强社会主义民主法制建设，努力创建一个文明法治的社会环境，是各级人大及其常委会的根本任务。按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求，市人大常委会主持制定了《佛山市创建社会主义文明法治环境的意见》，经市委批转实施。常委会把加强法律监督放在突出位置，积极发挥主导作用，加快了我市依法治市的进程。
开展法制教育，增强全体公民的法律意识和法制观念，是依法治国的基础工程。五年来，常委会以领导干部学法用法、“法律进万家”活动为重点，推动法制教育不断深入，先后作出了《关于对国家机关领导人员进行法律知识考试的决定》、《关于组织本会组成人员进行法律知识考试的决定》。年月，常委会通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。此外，主任会议讨论同意了依法治市办公室提出的开展“法律进万家”活动的意见，抓出了一批典型，做到以点带面，使“法律进万家”活动在我市城乡全面铺开。
实行依法治国，重点在于保障国家法律法规的贯彻实施。常委会每年都针对我市法律法规实施中的突出问题和社会关注的热点问题，有计划、有重点地开展执法检查活动。五年来，先后对《环境保护法》、《教育法》、《劳动法》、《民事诉讼法》等近部法律法规的执行情况进行了检查。年月，常委会组织检查组对我市贯彻执行《刑事诉讼法》情况进行了检查，并向同年月召开的常委会会议作了报告，常委会在听取和审议检查组的报告后，提出了整改意见，要求我市公、检、法、司等单位进行整改并在规定时间内将整改情况报常委会。通过检查、限期整改，促进了《刑事诉讼法》在我市的贯彻实施。
公正与效率是司法工作的主题，也是市十一届人大常委会实施法律监督的着眼点和落脚点。常委会听取和审议了市中级法院、市检察院、市公安局等个单位关于开展干警队伍教育整顿情况的汇报，通过了《关于进一步加强政法队伍教育整顿工作的决议》；同时，加强了对我市公正司法情况的调查研究，听取和审议了市中级法院关于执行工作情况和解决案件超审限等问题的报告。常委会还加强了对司法机关的个案监督，特别注意对历年来受理的群众来信来访、申诉控告的案件进行清理、审查、督办，维护了司法公正和人民群众的合法权益。
执法责任制的落实是实施法律监督的有力保证。五年来，常委会多次听取和审议了市政府关于行政机关落实执法责任制和市中级法院、市检察院关于落实错案责任追究制情况报告。并通过举办《某省省行政执法责任制条例》讲座、组织落实执法责任制和错案责任追究制的检查、召开经验交流会等形式推动我市行政机关、司法机关的法治工作。常委会还把农村的依法治理工作摆到重要位置上，指导农村基层建立和落实执法责任制。常委会领导多次带队深入镇、村调查研究，了解新情况，解决新问题。年月上旬，在南海丹灶镇召开了全市镇级落实执法责任制经验交流会议，推进了基层依法治理工作的深入开展。
二、以经济建设为中心，抓重点、议大事，促进经济、社会的全面发展
五年来，市十一届人大常委会紧密结合我市经济建设的实际，围绕中心，服务大局，抓重点、议大事，有力地促进了我市经济建设和各项事业的发展。
讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职责。为了贯彻落实好某省省人大常委会通过的《某省省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，市人大常委会组织专门小组，集中时间和精力，以省人大常委会的规定为依据，吸收外地行之有效的经验和做法，结合我市实际，起草了《佛山市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》。经反复修改后，于当年提交市人大常委会审议通过。《规定》的制定为我市人大常委会有效行使讨论、决定重大事项的职权提供了有力保障。年月，国务院批准我市行政区划调整，常委会及时就相关工作进行调研，认真审议并通过了《关于我市行政区划调整后有关政权机构名称等问题的决定》，确保我市行政区划调整依法顺利进行。
常委会积极探索加强监督特别是
加强对预算审查监督的新路子，着力推进部门预算，不断增强预算审查监督的实效性。年，在市人代会上，我们首次抓了文化局、公用事业局两个政府部门预算的审查监督。年，部门预算审查监督扩大到个单位。今年，部门预算的审查已全面铺开。常委会不断加强对预算执行情况的经常性监督，以保证专项资金及时到位，发挥应有效应。同时，加强了对财政超收支出安排的监
督力度，对需要安排的重大支出项目进行认真审查。常委会还依托审计部门注意做好决算的监督工作。
围绕经济建设这个中心，常委会将如何培育我市新的经济增长点、促进经济和社会的全面发展作为监督的重要内容。五年来，先后进行了市区内五大专业市场建设、市区经济结构调整、劳动者权益保障、社会保障、医德医风、祖庙东区和南风古灶旅游开发等专题调研、视察或执法检查，听取和审议了市政府关于审批制度改革、个体私营经济发展、信息化建设、运用高新技术改造传统产业等情况报告，审议通过了《佛山市旅游业管理办法》。结合建设某省第三大城市中资源整合等问题，常委会先后组织部分委员和代表对全市交通规划、产业发展规划进行讨论，积极提出意见和建议。我们还准备进一步对生态环境与资源保护、文化以及城市建设等方面的规划进行调查研究，认真审议通过关系着我市发展的重大规划和方案。
环保问题是人大代表和人民群众普遍关心的热点问题，也是关系到国民经济可持续发展的大问题。近年来，在人代会上，代表们提出关于环保问题的议案比例直线上升。常委会连续五年以执法检查、视察、听取和审议专题报告等形式，强化了对环保尤其是对水资源保护以及沙口电厂噪声治理等工作的监督，取得了较好效果。年月，常委会组织省、市人大代表对全市执行《某省省珠江三角洲水质保护条例》情况进行检查。月，听取和审议了市政府的有关报告，并作出了《关于进一步贯彻实施〈某省省珠江三角洲水质保护条例〉的决议》。月，常委会会议审议通过了市政府提交的《佛山市实施〈某省省珠江三角洲水质保护条例〉办法》，有效地促进了我市水资源保护工作的开展。
讲求实效，狠抓跟踪监督。常委会以《会议审议决定事项》、《主任会议纪要》、《代表视察执法检查意见建议》或专题行文等形式，将常委会和人大代表的要求、意见和建议及时转交“一府两院”及有关部门，督促其研究处理，并限定时间将落实情况报告常委会，以保证常委会监督的实效性和权威性。
三、任免、监督相结合，依法行使人事任免权
坚持党管干部和依法办事的原则，认真做好人事任免工作。五年来，常委会依法及时任免人大常委会工作部门负责人人次、政府组成人员人次、法院工作人员人次、检察院工作人员人次，批准任命各区检察院检察长人次，批准辞去各区检察院检察长职务人次，接受辞去市人大常委会主任职务人、副主任职务人、委员职务人、省九届人大代表职务人。
坚持开展述职评议，搞好人事监督。根据《某省省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例》的规定，五年来，常委会先后对名政府组成人员和法院、检察院主要负责人进行了述职评议。年，对届内未向常委会会议述职的“一府两院”工作人员安排了书面述职，并委托各工作委员会对相关部门和单位的述职人员的述职报告进行审查。通过述职评议，增强了述职人员的公仆意识、法律意识、依法办事的责任感以及接受人大及其常委会监督的自觉性，促进了依法行政、公正司法和勤政廉政建设。
四、改进代表工作，加强议案督办，充分发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用，是做好人大工作的基础。五年来，常委会始终把代表工作放在重要位置，认真贯彻落实《代表法》，努力提高代表活动实效，使代表工作有了新的进展。
不断探索创新，积极改进代表工作。常委会在抓好代表素质提高的同时，积极拓宽代表知政知情渠道，根据常委会会议议题邀请有关代表列席会议，并向代表及时发送《常委会会议审议决定事项》；召开专题通报会，让代表及时了解全市重大工作的进展情况。在工作中，创新代表活动形式，按照就近就地便于活动的原则，结合系统、行业的特点，组织专业代表小组；充实代表活动内容，围绕党的中心工作和我市工作重点以及人民群众普遍关心的问题，开展视察和调查，及时向政府及有关部门反映人民群众的呼声。年月，为纪念《代表法》颁布实施周年，常委会开展了一系列的活动，组织评选出名我市本级人大代表积极分子，进行表彰，从而进一步调动了代表依法履行职责的积极性。
加强督办，提高议案、建议的办理质量。常委会在抓好议案、建议办结率的同时，努力提高满意率。在议案办理过程中，常委会注意与承办单位的沟通，加强对议案的督办，及时了解代表对办理工作的意见。对办理结果代表不满意的，及时将意见反馈给承办单位，并要求他们根据代表的意见重新办理和答复。五年来，代表提出的议案件、建议批评和意见件，均在规定时限内全部办复，代表对议案建议办理工作的满意率逐年提高。为提高议案办理时效，常委会与市政府联合建立了人大代表议案、建议、批评和意见办理工作信息系统，把议案办理工作纳入规范化管理。此外，常委会还注意对跨年度议案办理情况的跟踪检查。我市生产力促进中心的建设问题，因多方因素迟迟未能付诸实施。年月，常委会组织部分市人大代表进行了专题调研。月，代表们在人代会上提出了《加快建立佛山市生产力促进中心》的议案，大会主席团决定将该议案交市政府直接办理。月，主任会议听取了市政府关于该议案办理方案（草案）的汇报。月，常委会审议批准了市政府办理方案的报告。期间，常委会几次听取市政府有关部门办理进度的汇报。同年月，生产力促进中心正式揭幕，开始运作。年和年，常委会又两次组织市人大代表到该中心视察，促进了议案办理方案的进一步落实。
五、密切与基层人大的联系，加强工作指导，不断推进基层民主政治建设
市十一届人大常委会任期内，全市镇级人大先后进行了两次换届选举。为增强镇级人大主席做好人大工作的责任感和事业心，履行好法律赋予镇级人大的各项职责，常委会分别于年月和年月举办了镇级人大主席培训班。针对今年我市行政区划调整的实际，根据省委、省人大的部署，常委会认真抓好市、区两级人大的换届选举工作，指导各区贯彻落实中共佛山市委批转的市人大常委会党组《关于做好我市本级和各区人民代表大会换届选举工作的意见》，周密计划，精心组织，保证各区人大换届选举依法顺利完成。并在新一届人大第一次会议上，依法选举产生了市十二届人大代表。
常委会领导经常带领机关工作人员深入区、镇调查研究，机关各工作机构还通过召开工作座谈会等形式保持与基层人大的对口联系，及时了解基层人大工作情况。常委会坚持召开一年一度的全市人大常委会主任会议，沟通情况，交流经验，共同推进我市各级人大工作的开展。
常委会积极推进农村基层民主政治建设，认真贯彻落实省委《关于理顺某省省农村基层管理体制的通知》精神，督促全市撤销管理区建立村民委员会工作的健康开展，组织对《村民委员会组织法》实施情况的检查，听取和审议市政府关于实施《村民委员会组织法》的情况报告，保障了村民委员会选举和村民自治工作依法顺利进行。
六、提高素质，改进作风，强化自身建设
五年来，市十一届人大常委会以提高法律素质为首要任务，努力强化自身建设。在换届后的第一次常委会会议上，邀请省人大常委会有关领导作学习宪法、地方组织法、选举法、代表法等法律法规的辅导报告；进一步健全学法制度，努力提高组成人员的法律意识，力求尽快做到“思想到位、工作到位、作风到位”，依法履行职责。
以“三讲”教育为重点，加强思想政治建设。根据省、市委的部署，常委会及机关领导班子和领导干部认真开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动。通过集中学习，广泛听取意见，查找问题，认真整改，有力地推动了常委会及机关的思想政治建设。此外，常委会每年都根据我市实际并结合人大工作特点制订学习计划，拟订学习专题，认真组织常委会驻会成员和机关工作人员学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习人大制度理论和有关法律法规，努力提高自身队伍的整体素质。
以机构改革为契机，加强组织建设和制度建设。根据工作需要，对常委会机关的工作机构进行了调整充实；积极推行和完成了常委会机关科级干部竞争上岗；进一步健全和完善了常委会及机关各项工作制度。五年来，先后修改完善了人民代表大会议事规则、常委会议事规则、主任会议规则，并讨论通过了常委会讨论决定重大事项规定承办程序及常委会机关*工作制度等，促进了常委会及机关工作进一步制度化、规范化。
以加强理论研究和宣传为途径，强化理论建设。五年来，常委会坚持每年召开人大制度研讨会的做法，分别与市依法治市办公室、中级人民法院、民政局、司法局等单位联合举办以“人大工作与公正司法”、“基层民主法制建设”等为主题的研讨会。常委会还坚持每年表彰奖励宣传人大制度好新闻和优秀通讯员，进一步推动了我市人大宣传工作的开展。
各位代表，五年来，市十一届人大常委会的工作虽然取得了很大成绩，但是离宪法和法律赋予的职权的要求以及人民群众的期望，还存在着一定的差距和不足，主要是对当前特别是我国加入世界贸易组织后我市经济发展中出现的新情况、新问题深入调研不足；常委会会议审议质量还需要进一步提高；对重大事项决定权的行使仍有待在实践中强化和完善；对行政机关的执法监督和司法机关的司法监督力度仍然不够；代表活动的方式还有待进一步改进。
回顾总结五年来的工作实践，我们深深体会到，要做好人大及其常委会的工作，必须努力做到以下六点：
一、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这是做好人大工作的行动指南。“三个代表”重要思想继承和发展了邓小平理论，是我们面向新世纪、迎接新挑战、建设有中国特色社会主义事业的伟大纲领，同样也是新世纪人大工作进一步开创新局面的理论基础和行动指南。
二、必须坚持宪法原则，积极贯彻依法治国的方针。五年来的工作实践使我们认识到，依法治国是我国社会主义民主法制建设的根本任务，也是我们人大常委会工作的根本任务。贯彻落实依法治国的方针，对我们人大而言，就是要认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法治市工作，推进国家行政机关依法决策、依法行政、依法管理社会事务，推进国家审判、检察机关公正司法、秉公办案，推进基层依法治理、企业依法经营，推进我市法治环境的建设。
三、必须坚持和依靠党的领导，认真履行人大常委会的职责。我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，自觉坚持和依靠党的领导，是我们人大工作必须遵循的一条基本原则。只有处理好坚持党的领导与严格依法办事的关系，始终把坚持和依靠党的领导与发挥人大作用统一起来，才能切实履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优越性。
四、必须坚持以经济建设为中心，保证和促进我市经济和社会的全面发展。人大工作作为党和国家工作的一部分，必须认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚定不移地以经济建设为中心，保证和促进经济建设和社会主义现代化目标的实现。
五、必须坚持密切联系人大代表，充分发挥代表的主体作用。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，只有紧紧依靠人大代表，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，才能了解民情、反映民意、集中民智，人大工作才能有坚实的基础，才有生机和活力，才能更符合和体现人民的意愿。
六、必须振奋精神、与时俱进、不断探索，开创人大工作新局面。我们市、区人大及其常委会依照宪法和法律赋予的职责，做了大量的工作，但在新的历史条件下，特别是在我们行政区划调整之后，面临着建设某省第三大城市的新形势，如何把各方面的工作做得更好，还非常需要在实践中不断探索、总结和提高。
各位代表，本次大会即将选举产生我市第十二届人民代表大会常务委员会。新一届人大常委会的五年任期，正是我国人民深入贯彻党的十六大精神，满怀豪情全面建设社会主义小康社会的五年。做好今后五年的工作，对于全面完成我市“十五”计划，实现年远景目标，具有非常重要的意义。我们建议，市十二届人大常委会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和十届全国人大一次会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察某省的重要讲话精神，坚持以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进以依法治市为重点的民主法制建设，充分发挥人大在社会主义政治文明建设中的作用，保障和促进我市经济和社会的协调发展，推进我市物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。发展是硬道理，发展为第一要务，要支持政府抓住机遇，加快佛山的全面发展；要依法行使重大事项决定权，认真审议关系我市发展的重大规划和方案；要继续推进依法治市，保证法律、法规的贯彻实施，努力营造良好的文明法治环境；要积极探索加大监督力度、提高监督实效的途径和方式；要强化财政监督，促进公共财政架构的建立，提高财政资金的使用效益，保障我市经济和社会各项事业的发展；要做好代表工作，提高议案、建议办理质量；要加强学习，提高常委会自身素质和工作水平，努力开创新时期人大工作的新局面。
各位代表，我们相信，新一届人大常委会在中共佛山市委的领导下，在全体代表的共同努力下，一定能够团结和动员全市人民，同心同德、开拓奋进，为建设某省第三大城市，为实现某省由经济大省向经济强省和文化大省的跨越作出更加富有成效的贡献！
谢谢大家！
