政综1(节能降耗工作自检自查报告)_节能工作自查报告

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哈阿政综„2012‟1号

2011年阿城区节能降耗工作自检自查报告

市政府:

全面推进节能减排是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的根本要求,是转变经济增长方式、实现可持续发展的必然选择。为进一步做好节能工作,加快建设资源节约型、环境友好型社会的建设,2011年,我区节能减排工作在市节能减排工作领导小组和区委、区政府的正确领导下,按照市委、市政府的工作部署和要求,克服各种困难,始终把节能工作作为促进科学 发展的重要抓手,强化队伍建设和责任考核,加快结构调整,完善政策机制,突出重点领域,加大资金投入,推进法制建设,搞好宣传教育,加强综合协调,努力形成以政府为主导,企业为主体,全社会共同推进的节能工作新格局。通过对照2011年哈尔滨市人民政府节能目标责任评价考核评价评分标准(哈节能减排

[2012]3号文件)逐条对照检查,自查综合评分为102分,现将我区2011年节能降耗工作自查如下:

一、2011年节能降耗目标完成情况

2011年万元GDP综合能耗预计实现1.5203吨标煤,同比下

降4.98%,完成“十二五”节能目标进度的27.67%,超额完成年初确定的节能降耗目标(实际完成数据市、区统计部门正在进一步核算中)。

二、2011年节能降耗工作亮点及措施情况

一是建立节能工作协调机制。为进一步加强管理,我区将节

能降耗工作纳入重要议事日程,成立了由区长、区委副书记许洪江任组长,各政府副区长任副组长,各部门主要负责人为成员的节能减排工作推进领导小组,不定期进行督导,对工作中遇到的问题及时进行研究,确保落实好节约资源能源的各项要求。同时,将节能降耗工作各项任务进行了仔细分解,落实到相关责任单位,明确了职责分工,定期召开会议,研究部署了节能工作,定期开展考评。目前,由区节能办(节能减排工作领导小组办公室)牵头负责、各相关部门协调配合、专人负责统计的工作格局逐步形成。

二是分解目标,明确责任。为实现节能降耗年度计划目标,区委、区政府始终把实施节能目标责任制和考核评价制度建设放在首位,把节能降耗作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措来抓。一是抓目标分解。我们认真贯彻落实《哈尔滨市阿城区节能减排综合性工作方案》,制定年度节能目标,并与各委、办、局、各乡镇、街道人民政府以及重点耗能企业签订了节能目

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标责任状,将各项指标层层分解下达,做到横向到边,纵向到底,不留空隙和死角。二是抓目标落实。为了实现节能目标,落实区委、区政府的工作部署,一方面将节能降耗工作完成情况列为党政领导班子政绩业绩目标考核体系中,并由组织部门将节能目标和工作完成情况记入责任人档案,实行“一票否决”;另一方面着重对重点企业节能任务完成情况进行考核检查,做好重点耗能单位的节能分析调度,督促企业制定节能措施,确定节能项目。

三是深入贯彻国家、省节能法规政策努力做好节能教育培训。为做好能源统计工作,提高企业节能降耗意识和节能水平,根据上级要求,区工信局和统计局多次召开规上企业能源统计会议,宣传能源统计法律法规,介绍企业能源统计基础知识,讲解企业能源消费情况报表和能源利用状况报告填报方法和要求,统一统计口径。区经贸局加强了工业节能管理和监察力量,建立新的工作制度,购置新的监测设备,并配备专人,切实抓好节能降耗管理工作;区统计局设置专职能源统计人员,从能源管理到能源统计专职力量等方面进行了细化和加强,并组织各耗能单位能耗统计人员开展专门培训,大大提高了我区能源统计人员的素质和统计水平,进一步规范了我区能源管理工作。

四是重点耗能企业进一步加强了能源管理力量和计量工作。2011年,我区重点耗能企业能源管理机构和计量工作普遍得到了加强,每个重点耗能企业都设立了节能办,车间设立了节能管理专门人员,制定了能源管理规章和制度,能源计量器具实

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际配备率超过90%。这些企业每月进行能耗分析,年终将能耗指标作为评定奖金和领导工作业绩的重要条件,有力的促进了企业节能工作的开展。

五是积极组织实施重点节能工程建设。按照国家节能降耗的要求,我区全面加强节能降耗工作,并以发展循环经济为手段,积极推进新型工业化建设。在严格控制高耗能企业进入的同时,全力扶持、鼓励原有的高耗能企业进行节能改造。2011年全区共完成节能降耗改造项目近30项。例如西钢集团阿城钢铁有限公司于2011年2月份,投资200万元对高炉2#热风炉进行了大修,更换格子砖,并对部分设备进行改造。通过大修后,高炉热风温度由950℃提高到1010℃,按照高炉热风温度每提高100℃,焦比降低25kg计算,全年可节约焦炭6600吨,直接经济效益800万元以上。

六是节能执法监督检查普遍开展。2011年,我区严格节能执法监督检查,采取普遍检查、重点监测、不定期抽查的方法,对重点耗能单位进行节能监察,帮助企业查找和挖掘节能降耗存在的问题和潜力,对节能制度健全、措施得当、效果明显的单位给予表彰;对制度不健全、存在严重漏洞、单位产值耗能量有增无减的单位提出整改要求。

七是积极开展节能宣传,动员全社会参与节能。全区利用全国节能宣传周、全国城市节能宣传周,“4〃22世界地球日”、“6〃5世界环境日”期间,通过电视、报纸、广播等新闻媒体和标语、— 4 —

横幅、板报、张贴画等多种宣传形式,组织开展形式多样、内容丰富的节能减排宣传活动,集中宣传节约资源、发展循环经济的先进典型,倡导节俭文明的生活方式,逐步形成“节约光荣,浪费可耻”的良好社会风尚,不断提高了公众的资源忧患意识和节约意识。

四、存在问题及下步节能工作计划

虽然我街道基本完成了节能工作中的各项目标任务,但工作中仍然存在一些问题:一是企业能源管理工作参差不齐。虽然重点用能企业的管理水平有所提高,但面广量大的年用能1000吨标煤以下企业的组织网络、能源计量、能耗定额等基础工作相对滞后,大部分企业节能目标分解落实、考核奖惩等体系尚未完全建立。二是节能市场化运作不够健全。在节能技术产品推广服务、节能关键技术攻关等方面,尚未形成有利于促进节能的市场环境,节能信息、技术、咨询服务业发展滞后。三是冶金、建材等高能耗产业在我区国民经济中所占比重较高。这不仅使我区工业内部的能耗水平偏高,还因为它的“大进大出”,带来了交通运输的能耗总量上升,能耗的上升压力较大。

今后工作中,重点做好以下三方面工作:

一是稳步推进各领域节能工作。推进产业节能。加快产业结构调整,按照区委区政府“一二九五工程”发展战略,做大做强阿城开发区和新华新区,大力发展能耗低、产值高的农产品加工业和新材料、新能源等高科技产业。通过完善相关政策,继续大

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力引进能耗低、产出高的现代服务业企业和总部型企业;争取推进一至两家企业(单位)实现合同能源管理。推进建筑节能。严把新建建筑节能审批关,做好新建建筑节能备案;加强项目审批后的监管;根据建筑节能竣工验收核验程序,严把竣工建筑节能验收关;严格执行“墙改基金”制度,加强建筑节能经济调控力度。加强机关节能。进一步深化机关节能,加强绿色采购,完善采购节能和环境产品清单制度。

二是落实节能减排相关政策。积极贯彻落实国家与省委省政府和市委市政府关于节能的各项政策法规,包括产业政策与准入条件、工业与建筑等行业的标准与规范等;根据我区节能工作现状制定节能资金管理办法并加以落实,对节能重点项目和符合产业发展导向、节能效果明显的节能项目给予政策支持。

三是加强节能基础性工作。加强节能的考核工作,制定节能目标责任评价、考核与奖惩办法,分解年度节能目标与任务,对各相关部门节能工作的完成情况进行考核与奖惩。结合实际,进一步加强节能统计、监测工作,完善能源消耗公报发布制度;强化固定资产投资项目节能评估与审查以及环保审批;加强执法监督检查,对违反节能环保法律法规的单位公开曝光,依法查处。

二○一二年二月二十四日

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主题词:节能降耗自检自查报告哈尔滨市阿城区人民政府办公室 2012年2月24日印发

共印4份

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