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崇阳县法院审判工作运行态势分析报告
二0一二年一季度
一季度,我院在县委和上级法院的领导下,进一步贯彻落实科学发展观,坚持“公正与效率”工作主题,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心。正确认真行使人民所赋予的审判权力,各项指标呈现出稳定良好的态势,审判绩效综合考评数据位居全市法院第一。
一、上半年我院总体审判运行态势的基本情况
今年1至3月份,我院新收各类案件741件,旧存71件,合计812件,收案数与去年同期相比上升174%;审结各类案件573件,同比上升84%;结收案比为71%,与去年同比有所上升,四项案件未结案数未出现在网上,去年同期为72件;民事撤诉率为7.17%,同比下降了5个百分点;执结率为76%,同比上升了2个百分点;执行标的额到位率的指标值为98.51%。
以下指标名列全市法院第一:民事案件调解率达到66%,同比上升了50%;一审简易程序适用率为84.36%,同比上升了8.98%;陪审率为92%,当庭裁判率89%,改判发回重审率指标值为0.78%(正向得分)。
二、上半年我院的审判运行特点分析
(一)刑事审判部分
今年上半年我院新收各类刑事案件共计51件,结案30件,结收案比为59%,与去年同期相比略有上升。今年上半年,我院刑事审判呈现以下特点:1.案件类型主要集中在危害公共安全犯罪、侵犯公民人身权利和财产权利犯罪、破坏社会主义经济秩序犯罪、妨碍社会管理秩序犯罪和渎职犯罪等方面,其中交通肇事犯罪收案较多,故意伤害犯罪案件、盗窃犯罪案件、涉及毒品犯罪案件为次;2.一些案件特别是赌博犯罪案件上升迅猛;3.对未成年人犯罪,坚持宽严相济的刑事政策,做到庭前进行家庭走访,庭审中注重法纪教育,庭后加强对社区帮教力量和矫正措施落实检查和监督。4.耐心做刑事附带民事诉讼被告人及其家属的工作,使受害人的经济损失尽可能得到补偿,元月至3月份大部份有被害人的案件均在经济赔偿方面得到妥善处理。社会效果较好。
(二)民商事审判部分
我院上半年新收各类民商事案件527件,同比大幅上升;共审结360件,结收案比为69%,四项案件未结数大幅下降,上诉案件数为25件,同比有所下降。民商事案件审判的特点主要有:1.出现新类型案件,如金融机构的清收案件。2.一些典型侵权案件上升迅猛,以道路交通事故损害赔偿和婚姻家庭案件为例,今年上半年我院受理这类案件达到50%以
上; 3.从结案方式上,调解结案以及当事人主动撤诉而结案已经成为民商事案件审结的主要方式。上半年我院民商案件所结案中,实际调解结案113件,当事人撤诉案件116件,调撤率达到74,该项指标值为全市法院第一。4.简易程序成为审理民商事案件的重要途径,今年上半年适用简易程序结案占结案数的84.36%,使较大部分事实清楚、法律关系明确、双方争议不大的案件在较短时间内能够审结。
(三)行政审判部分
上半年,我院共收行政案件52件,收案数同比有上升;审结44件,结收案比为85%,在审结的44件行政案件中,原告主动撤诉7件,判决1件、其它36件。行政审判特点:
1.收案类型基本与去年相同,一是行政机关申请执行,二是公民不服行政机关行政强制;2.行政案件收案总量高于去年,行政管理矛盾总体平稳;
(四)执行部分
今年上半年,我院共计受理各类执行案件182件,执结139件,结收案比为76%,;执行标的到位率为98.51%,同比上升了0.02%。案件执行的特点:1.收案类型相对集中,从今年上半年与去年同期相比,案件的类型主要集中在合同类以及侵权类案件;2.在结案方式上以自动履行为主。
三、上半年我院审判工作中面临的困难、原因和建议
(一)存在的问题
今年上半年我院受理各类案件812件,基本上是去年上半年的总数。案件数量上升,在一定程度上影响制约了我院的审判质量效率,具体体在以下几个方面:
1.部分案件积压,使案件审理难以形成良性循环,影响审判绩效的提档进位。我院近几年来,有多项指标在全市排序第一,但从近年看,呈逐渐下滑趋势,个别指标甚至处于垫底,如撤诉率位居倒数第一,其中固然有其它因素,但案件数量不断攀升也是不可忽视的原因之一。
2.超负荷的审判任务,使案件审判质量客观上难以得到有效保证,这种观点尽管在理论上不能成立,但案件审理是一项精细化工作,即使法律知识和审判经验再丰富的法官也需要对案件事实予以综合,运用一定的推理,查阅大量的与案件处理有关的法律法规,然后作出相应的法律决定,所有这些工作都需要法官在一定的时空下进行,而案件多,审判任务繁重,使法官已经无暇对案件作深层次的思考,这样势必会影响到案件质量,今年我院被上级法院改发的案件,就存在这种情形。
3.尽管法官对审判工作已经抓得相当紧,但案件数量骤升,难以保证在规定时间内进行排期开庭并作出判决,一定程度上仍会影响到社会效果。部分当事人对法院的工作并不了解,认为案件一诉讼到法院,法官就应该立即着手处理,时间稍有延长,就会产生错误想法,反映强烈,造成到处告
状投诉。
(二)今后工作建议
1.提升法官司法能力。法院的司法活动与其他争议处理机构最大的不同是在于前者强调程序性,但程序本身对效率具有阻遏性,从今年我院所收案件来看,有相当部分案件完全可以用群众喜闻乐见的方式加以解决,能够做到案结事了,提高效率,因此要着重对法官司法能力的培养,使法官既具有深厚的法律功底,又善于做群众工作,化解各种社会矛盾,大量的案件在法官灵活工作中得到解决,应对当前收案迅猛的态势无疑是个良策。
2.加强绩效考核力度。迅速适应修正后的岗位目标考核办法,将庭长的业绩与全庭的绩效挂钩,将审判绩效与法官的晋级晋职挂勾,将审判绩效与经济收入挂钩,强化庭长职责,目标明确到人,形成压力传递。加大审判质效通报的广度和密度,坚持“一月一通报、一季一分析、半年一排名”制度,对审判绩效靠前的人员,在装备配备、外出考察学习等方面优先考虑,对绩效排名靠后的进行通报批评,激励全院干警争先创优,齐心协力提高质效水平。
3.实行纠纷多元分流。通过建立纠纷分流机制,缓解“案多人少矛盾”,提升审判绩效。进一步完善辖区调解网络。提升基层矛盾化解力度,压降涉诉纠纷数量。在各乡镇搞好巡回法庭工作,同时在基层组织中邀请了老党员、老干部、老教师作为我院基层调解员,请当事人熟悉的人员,用当事人接受的语言,举当事人知悉的事例,化解当事人之间的纠纷。