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木央镇关于2011年县委政府 工作报告确定的目标任务落实情况的汇报
根据《中共富宁县委、富宁县人民政府办公室关于对2011年县委县政府工作报告确定的目标任务分解落实的通知》（富办通„2011‟24号）和《中共富宁县委、富宁县人民政府办公室关于印发2011年上半年重点工作督查方案的通知》（富办通„2011‟34号）文件精神，现将我镇上半年重点工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）农业农村工作
2011年，紧紧围绕农业增效农民增收的目标，稳住粮食生产，大力推进种养业结构调整，切实解决群众增收难的问题，促进全镇社会经济又好又快发展。一是稳住粮食生产。目前，全镇已出库“两杂”种子 2.81万公斤，同比增长 0.2 %；完成大春粮豆作物5.56万亩、经济作物4.8万亩，同比分别增长0.1 %、0.25%；二是抓核桃、油茶及甘蔗产业发展。年初我镇规划种植核桃、油茶及甘蔗各为50000亩、8400 亩和 1350 亩，至目前，完成核桃种植 30000 亩、甘蔗 2706 亩，完成计划任务数的 60 %和200%。三是抓养殖业发展。上半年来，全镇生猪存栏 42512头，出栏 1608 头，出栏率3.7%；牛存栏34812头，出栏4482头，出栏率 12.8 %；家禽存栏 195271只，出栏75040只，出栏率 38 %；四是抓种养殖业培训。完善科技培训方案，认真组织实施，今年，我镇组织农技、林业和兽医人员
对全镇核桃种植管护、养猪等实用技术培训达20期，受训人员达8000余人。五是全力开展“兴地睦边”农田整治工程项目。自今年3月启动“兴地睦边”农田整治项目以来，为确保该工程顺利完工，镇党委、政府高度重视，成立“兴地睦边”工作领导小组，安排工作队员和村委会及村小组干部蹲点协调指导和督促。截止目前，该项目已全部完工，平整农田4118.7亩、建成沟渠17公里、田间公路13公里、水窖33口及龙桥2座。六是强化动植物检疫检测体系建设，全面落实疫情监测、畜禽免疫、检疫监管、应急处理等综合防控措施，不断提高防控生物灾害能力。
（三）工业发展
紧紧围绕县委、政府提出的“工业强县”目标，着力推进新型工业化进程的战略发展思路，始终把服务好镇内15家企业发展摆在工作重中之重的位臵来抓，投入人力物力，采取有力措施，为企业积极提供服务。一是继续执行《木央镇党政领导挂钩服务联系企业制度》，服务企业办有专职人员负责具体办公，派5名干部长期挂钩蹲点普阳，协调配合做好普阳能源开发和新村建设工作，积极推进普阳煤矿150万吨技改扩建工程；二是深入开展非法开采矿山和开展安全大检查。与镇内所有企业签订安全生产目标责任书，确保企业安全生产。目前，镇内企业已解决850余名剩余劳动力就业问题，增加了地方财政和农民收入，极大地促进了地方经济社会的发展。三是加快林业特色产业基地建设。建成睦伦砚塘1000亩油茶示范基地，另外，计划在木央、木寒及大坪等村建设油茶示范基地，油茶基地建设已选址，正准备实施。四是加大水利基础设施建设。建成中寨等坝塘，全面推进国债饮水项目建设，集镇供水管网改造工程，同时积极申报龙博、哪滚、白石岩、博明梁子等坝塘建设项目。
（三）第三产业发展
为进一步提升和完善物流市场体系，提高物流的承载能力，推进集镇的开发建设，全面启动木央镇农贸市场的建设工作，已完成了土地出让及场地平整等工作，农村客运站建设已完成土地审批、场地平整等前期准备工作；集镇新区道路的建成、临时停车场的投入使用和木央集市的成功迁移，有效缓解了全镇交通运输压力、街道拥堵现状，为赶集群众提供宽松的环境，为经营者提供良好的经营环境。
（四）基础设施建设
加快推进基础设施建设，促进镇村全面协调发展。一是年初完成木央集镇第二次总体规划修编工作，新建桥梁两座，建成1036平方米的民族文化广场，完成水厂建设和龙加街集镇供水管网改造工作，进一步完善了集镇各项功能。二是建成木央核桃产业基地基层政权综合业务用房和大坪村综合活动室共800平方米。三是在现有的市政设施基础上，年初，从昆明购买云南樱花等320余株街道绿化树进行种植，安装了新区街道和集镇老街道的路灯，共67盏，进一步完善了集镇功能。
（五）改革发展工作
坚持把改革开放作为全镇发展的新动力来抓，一是深入推进新一轮政府机构改革和事业单位岗位设臵管理改革工作，深入开展创先争优活动，设立木央镇便民服务中心窗口和干部职工岗位大练兵，创造性的开展工作，树立典型，发挥基层党组织、党员的先锋模范和战斗堡垒作用，深入开展学习型党组织建设，提升党员干部的服务能力，普及18个村委会农事e网通办公系统，切实解决群众办事难的问题；二是进一步深化集体林权和农村土地承包经营管理制度改革，积极推进土地流转，调动广大农民和社会各界投资林业的积极性；三是积极稳妥地推进医疗卫生体制改革，加快建立完善医疗卫生服务体系。
（六）社会事业发展
一是继续加大对文化软、硬件设施的投入，建设木央镇民族文化广场，举办苗族花山节、彝族跳宫节、第二届全民篮球运动会、芦笙舞及画眉鸟斗鸟比赛等民族文化活动，传承民族文化，增强民族凝聚力，促进民族团结进步；建成职工书屋1个，不断满足群众的文化需求。二是进一步完善新型农村合作医疗制度，加强重大疾病的检测和防控；三是加大科技培训力度和普及力度，举办农村实用技术培训185期3454人。五是大力开展富余劳动力的转移输出工作，累计帮带转移输出3800余人，深入到镇内各用工单位调查农民工工资和生活状况，并调查落实用工单位是否与农民工签订劳动合同，补签劳动合同50余份，有效地保护了农民工的合法权益。
（七）扶贫开发工作
坚持把扶贫开发工作作为全镇重点工作来抓，一是牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，大力发展核桃、甘蔗产业，深入贯彻落实培训方案，继续落实《木央镇种植养殖业科技培训补助办法》、《核桃种植大户、管护示范户奖励办法》，编发了《木央镇泡核桃高优化栽培精细化管理技术手册》，深入开展培训。目前，省、县、镇、村各级培训达168期，受训10450人；二是建成上寨、上峰岩、干河三个“整村推进”项目新村及莫么“一事一议”项目示范村，上寨、上峰岩、干河三个项目新村共投资210.7万元，其中，专项资金150万元，整合资金24万元，群众自筹和以劳折资36.7万元。建成项目村内主干道路9453平方米、入户路5515平方米、庭院硬化7070平方米、公共活动场地600平方米，建成科技活动室及其桌登配套、公厕，完成圈舍改造13间、房屋亮化20户、卫生厕所改造10间、危房改造40户、小水窖13口、沼气池36口等一批基础设施，发展核桃1800亩、经济作物553亩，完成科技培训600余人次，受益群众达2500余人；三是建成木央村委会木香大龙窝、者赖、龙蓬干河、木央茶山等“兴边富民”沟渠12公里，兴边富民公路4条36公里，村小组公路5条45公里，水窖406口。四是大力实施“雨露计划”，培训转移农村劳动力105期1318人。
（八）平安建设
加快推进平安创建，促进社会和谐稳定。一是着力抓好安全生产工作。今年以来，共出安全生产板报5期，发放宣传资料3000余份、张贴标语50余条、悬挂永久横幅5幅；集中播放道路交通安全防护知识光盘2场次等来宣传安全生产知识，开展知识竞赛1次，对辖区内煤矿、非煤矿山、电站、医院、学校、水库、宾馆、饭店、烟花爆竹经营场所进行了深入细致安全大检查，半年来，共检查出各类安全隐患20余处，并及时下发了整改通知书，要求有隐患的单位对安全隐患及时整改。上半年，通过有力的整治措施，消除了隐患，杜绝了各类安全生产事故的发生。二是健全完善“以奖代补”的人民调解机制和司法调解机制，制度和落实《木央镇司法调解奖励办法》，紧紧围绕群众关心的难点、热点问题，深入开展矛盾排查调处工作；三是进一步完善镇、村、村民小组三级防范网络，形成一级抓一级，层层抓落实的治安防范工作机制。充分发挥村委会、治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治组织和民兵组织的作用，提高基层治安防范能力；四是把“春节”期间、全国“两会”召开期间、““州庆”长假和“五.一”等重要敏感期切实纳入到战备警戒状态，深入开展情报专题调研活动，深挖线索，努力获取预警性、内幕性、深层次情报信息，掌握斗争主动权，坚决打击偷牛盗马、盗窃机动车等专项行动和防止敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子潜入潜出，防止“法轮功”顽固分子内外勾结运送非法宣传品入境和“闯关”等打击防控工作；五是认真做好严密治安管理和防范措施，提高基层预防、发现、控制、打击犯罪行为的能力，从2011年1月至今我镇辖区治安案件受理17件，查获15件，发案数同比下降20%；刑事案件立6起，破案4起，刑事发案同比下降15%。及时化解各种社会
矛盾94件，调解成功65件，为人民群众提供法律援助27件，比上年度发案率下降16%，促进维护木央和谐稳定大局。
（九）党的建设
一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，制定和完善《木央镇党委中心理论学习制度》，狠抓学习型党组织建设，截止目前，共组织集中学习78场次，分散学习349余次，撰写学习心得体会132篇，撰写调研报告7篇，组织考试3场次，业务知识培训10场次，党员干部深入基层开展科技培训、法律宣传500余人次，成功调解矛盾纠纷164起，指导农村工作1200余件，进一步提高党员干部理论素养，切实增强服务群众能力。二是抓好全镇第一届第六次人代会和第二次代表大会，配齐配强镇党委、政府的新领导班子，同时抓好机关党员干部的培养教育，选派优秀年轻干部到县两办跟班学习，下派18名工作队长到村任党总支副书记或主任助理。三是广泛开展“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动，积极探索并建立新农合报销、农村低保、粮食直补等强农惠农政策资金的管理、发放等监督机制。五是不断创新基层党组织建设方式方法，结合木央实际制定党建工作规划，完善《木央镇党委、政府工作规则及各项规章制度》、《便民服务中心各项工作制度》、《村干部赶集日值班制度》、《干部职工量化考核制度》、《木央镇工作积分制》、《木央镇后勤管理制度》等，在18个村委会设臵“联心墙”专栏，成立木央镇农民服务站，实行“一站式服务”，群众办事程序更便捷，服务群众的能力得到进一步提升。六是狠抓基层党员干部的学习教育培训，深入
安排部署“七一”建党活动和党员民主评议工作，传达党的方针，宣传党的政策。七是深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，强化党员教育，树立典型，在全镇党员、干部、群众中自觉形成比、学、赶、超的良好局面，强化网上党支部建设，提高与党员的沟通交流，合理有效利用农事e网通为群众办理计生、民政、物资申请等业务近800件。
（十）自身建设
坚持把为民服务作为从政之要，狠抓自身建设，提高实政能力和水平；一是深化行政审批制度改革，减少审批环节，缩短审批时限，提高行政效率；二是继续抓好阳光政府四项制度，法制政府八项制度和责任政府四项制度的深入落实；三是深入推进政务公开，全面落实政府信息公开条例，保障人民群众的之情权，参与权，表达权和监督权。
二、存在困难和问题
在肯定成绩面前，我们也看到存在的困难和问题。主要表现在：一是完成2011年初制定的计划指标任务还比较艰巨；二是我镇贫困面大、贫困程度深，群众需要解决的事情多，镇可支配的财力有限，扶贫工作任务艰巨，社会事业发展缓慢；三是群众发展产业的管护知识和科技意识不强，自觉学习不够，提升“三农”工作水平难度大；四是农村基层组织建设薄弱，无经济实体支撑，加强基层党组织建设任务艰巨。
三、下一步工作打算
（一）围绕通道经济建设，着力优化种养业结构。紧紧抓住县委、县政府提出“实施大通道经济建设”，加快核桃、油茶产业发展的机遇，稳住粮食生产，在扶持和管好现有的核桃、花椒、茶叶。在认真落实种粮补贴、养殖补贴等各项支农惠农政策的基础上，按照“高产、优质、高效”的要求，大力建设通道经济。发展种草养牛，扶持养殖大户，鼓励引进草、猪、牛等优良品种，提高产出率。抓好返乡农民工培训工作，让务工民工有钱赚，返乡有收入，努力实现农业增效农民增收。
（二）完善企业协调机制，促进工业经济快速发展。继续牢固树立“无工不富”的思想，努力为企业发展积极营造和谐的发展环境。镇党委将进一步完善服务企业发展制度，投入更大的物力、财力，加快企业发展，形成领导挂钩、干部配合、群众支持的长效机制，着力协调解决企业在建设中遇到和存在的困难和问题，促使企业快速、健康发展。
（三）狠抓基础设施建设，改善群众生产生活条件。紧紧抓住国家拉动内需，加大对贫困地区基础设施建设投入的机遇，多渠道争取项目，多元化投入资金，加快以公路交通、人畜饮水、电网改造等重点基础设施建设步伐，不断改善发展环境。加快道路交通建设力度，加强现有公路管护，提高通行能力；进一步优化电信、广电、邮政信息传输网络结构，加快实施广播电视“村村通”工程建设，扩大农村信息网络覆盖面；认真抓好小集镇、“兴边富民工程”、“整村推进”和财政转移支付项目村的建设；协调好与省、州、县
挂钩单位的关系，做好项目规划，积极争取项目投入，实现项目推动经济社会发展。
（四）大力推进集镇建设，营造更加宽松的发展环境。牢固树立“建管并重、重在管理”的思想，创建新集镇管理机制，提高集镇管理和服务水平，不断提升集镇的档次和竞争力，充分发挥小集镇聚集企业和吸纳人口的优势，鼓励农村富余劳动力向集镇和非农产业转移，不断提升小集镇人流、物流承载能力。
（五）推动科教文卫进步，认真解决民生问题，促进各项社会事业和谐发展。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求，着力解决事关群众根本利益的民生问题。在巩固好“两基”、“普实” 现代远程教育成果的同时，扎实抓好D级危房改造工作；努力争取项目，改善村级完小的办学条件，营造良好的教育环境；继续加大对“两免一补”经费的监管力度，确保学生上学难的问题得到切实有效解决。充分发挥省科技厅、州民政挂钩木央的优势，大力开展核桃、油茶、花椒等农村适用技术培训，特别是核桃、油茶的种植、管护等技术，聘请科技专家进行现场培训与指导，确保核桃、油茶种植户掌握种植、管护等技术。积极发展文化事业，组建文艺队，继承和发扬具有民族特色的民间文艺节目；支持共青团、妇联、工会、文化站在木央开展好相邻三县七乡镇文体交流活动；加大移风易俗和文化设施投入,完善睦伦文化站建设和民间文艺器材的添臵，继续在群众中大力倡导移风易俗,逐步革除群众的陈规陋习,争取项目和资金逐步消灭广播电视空白村，稳步
推进新型农村合作医疗工作,进一步加强对农合工作人员的管理、服务，继续抓好下木树等10个村的卫生室的建设工作，使参合农民得到更多实惠，切实提高医疗水平和服务质量；加强疾病的防控、防治力度，掌握疫情动态，严防各种传染病的爆发和流行，确保人民群众生命财产不受损失。加强民政工作，抓好抗灾救灾，认真做好农村困难群众的入户调查和统计上报，及时发放救灾救济粮款，确保五保户、特困户、受灾户平稳度过生产生活难关，杜绝非正常现象发生。进一步抓好计划生育工作，全面落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，推进优生优育，稳定低生育水平，提高人口素质。切实维护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。强化资源管护，严厉查处土地乱占、乱建和林业乱砍、滥伐等违法行为；高度重视环境保护，加强污染专项治理，不断提高环境质量。抓好民族宗教事务，加强民兵预备役建设，积极做好劳动和社会保障工作，进一步落实就业和再就业政策，继续做好防震减灾，促进各项社会事业的全面协调发展。
（六）狠抓社会和谐稳定，营造木央良好发展环境。改革是动力，发展是方向，稳定是前提，构建平安和谐木央是全面建设小康社会、开创各项事业新局面的一项重大任务。我们要把维护好边疆稳定作为一切工作的出发点和落脚点，继续扎实开展偷牛盗马等专项整治行动，依法严厉打击刑事犯罪、邪教组织和各种利用宗教进行的非法活动。切实加强安全生产，严格执行安全生产责任制和责任追究制，严密监控矿山和非煤矿山、道路运输，全力降低安全隐
患。强化边境管理，全力开展爱民固边、军警民联防和镇村组“三级”联防及民兵武装军事演练，积极争取设立边境信息员，提高补助待遇，强化守土固边意识，推动周边联防工作正常开展，努力消除安全死角，巩固边境稳定。进一步加大《木央镇党政领导挂钩服务联系企业制度》的落实力度，充分发挥镇企业办的服务协调作用，妥善处理好煤电企业与周边群众因征用土地引发的各种纠纷和矛盾，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，妥善处臵突发性、群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，积极开展大接访大下访活动，预防和妥善处臵社会矛盾，深入开展林地历史遗留纠纷排查和调解工作，巩固壮大林改成果。认真贯彻落实党的民族政策和宗教政策，不断巩固和发展新时期平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，依法处理宗教事务，维护边疆社会稳定；深入开展“平安木央”创建活动，加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理，保持对各种犯罪活动“严打”的高压态势。大力推进禁毒和防艾工作，遏制毒品和艾滋病蔓延；努力营造社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、边防更加巩固的良好发展环境。
（七）全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证。一是切实加强思想政治建设，抓好理论武装。各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，践行科学发展观，把学习实践科学发展观作为当前一项重要工作摆在加强党的建设的重要位臵；二是不断加强基层组织建设，着力夯实执政基础。推进村级集体经
济发展，确保农村社会稳定发展。全面推行村级事务规范化建设，完善农村工作指导员制度，健全为民办实事长效机制。以“三级联创”为基本途径，细化创建工作计划，以“五个好”为目标，在强核心、强素质、强管理、强服务、强实力上下功夫，全面提升农村基层组织建设水平。三是不断加强党风廉政建设，着力改进执政作风。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。
中共木央镇委 木央镇人民政府
2011年7月4日
