关于深圳市社区工作站治理模式情况的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区治理汇报深圳”。
关于深圳市社区工作站治理模式情况的调查报告
——以盐田区沙头角街道桥东社区工作站为例
深圳以社区为单元，以工作站的形式治理基层，比起传统的居委会来讲，确实是一个很大的进步。但是，以社区工作站模式治理基层社区，也存在着一些不足，需要改进。为了更好的了解政府行政机构下属的基层组织，本人于2012年3月1日至3月30日对盐田区沙头角街道桥东社区工作站治理模式情况进行调查，并展开分析，就存在问题提出了自己的见解。
一、桥东社区工作站简介
沙头角街道桥东社区工作站成立于2005年5月，属于盐田区沙头角街道办事处，办公地点位于盐田区沙头角田荣路15号（田心市场旁）。桥东社区工作站辖区范围东至海涛路，南与中英街交界，西至沙头角口岸，北至沙盐路，辖区总面积约为0.7平方公里。是一个商业较为繁荣、住宅较为集中、人口密度较大的社区。下属桥东新村，瀚海翠庭，海滨花园，沙商贸，沙居委，盛世名门，市场小区，天富花园等8个花园小区。辖区总人口3227户13150人，其中户籍人口788户2758人，流动人口2439户10392人。另辖区共有单位25家，物业管理处5家，幼儿园1所，活动中心1个，社康中心1家，各类门店400多家，是沙头角较早建成的大型综合性社区。桥东社区工作站是沙头角街道办事处在社区的派出机构，主要是协助配合政府及其工作部门在社区开展工作，为社区居民提供服务。桥东社区工作站目前有工作人员25人（其中雇员7人，临聘18人），平均年龄32岁，大专以上文化75%，高中中专文化25%，工作站专业队伍主要有社区党建、出租屋、计生、综治维稳、消防安全、社保民政、城管文化等。
二、存在的问题与原因分析
（一）由于有了工作站，街道办就把大量属于自身的工作派给了工作站，这在事实上把社区工作站当成了街道办的派出机构，又演变成了一级政府。几年来，社区工作站成为政府在基层工作中无可替代的一支生力军。社区工作站承担着政府各部门170多项工作任务，正是“上面千条线，下面一根针”，工作之多，责任之大，压力之重，社区工作站人员加班加点、任劳任怨地为贯彻落实市委、市政府的各项方针政策而不懈努力，为社会的稳定、和谐作出了重大贡献。社区工作站确实是政府的一个延伸，但是工作站存在的意义，在于服务而不是管理。
（二）政府在给社区工作站性质定性上却含糊不清；到底社区工作站是属于政府的行政单位，还是属于事业单位？属于科级，还是属于副科级？社区工作站工作人员编制问题也没得到解决和落实。社区工作站人员编制、待遇落实不了；社保划归企业类造成社区工作站人员退休福利低等等问题，长期以来，这些问题一直困扰着社区工作站人员，同市各区的社区工作站同工不同酬、同工不同编和同退休不同待遇的现象，如此之低的月收入和退休金，也直接导致了社区工作站工作人员的心态失衡、已严重影响了队伍的稳定性，也直接影响了人员的工作责任心和工作效能。
（三）在工作中“责、权、利”的严重失衡，社区工作站承担着政府各部门多项工作任务，每年经国家、省、市、区、街道的上级部门对社区各项工作的检查、考核、评比多达七、八十次，社区工作站工作职责参照机关事业单位，各种追究、倒查等行政责任，无一不与社区工作站的职责挂钩，让社区工作站人员承负了巨大的精神包袱和心理压力，惶惶不可终日，生怕不知哪一次的检查、考核、评比等，就能让社区工作站人员随时受到批评、处分甚至丢了赖以生存的饭碗。
三、改进的建议
（一）工作站要维持好原有的功能设计，不能扩权。维持社区工作站原有的服务功能，减少行政管理职能。要建立多样化、多层次的社区自治组织，实现公民自我管理、社区自我治理的目标。还要学习和借鉴更多香港和新加坡的城市社区治理理念，大力发展社区公民组织，充分发挥公民组织的作用。这样，公民组织与政府机构，包括社区工作站在内，才能在各自的空间内发挥好相应的作用。
（二）落实“科学发展观”，勇于进行基层体制的创新和改革
1、要给予目前的社区工作站明确的法律地位，解决工作站性质不明的问题。尽快给社区工作站定性定编，将社区工作站人员纳入事业编制，统一全市社区工作站人员的工资福利待遇，基本做到同职同酬。
2、建立并落实政府各项工作进社区的准入制度，督察和落实“费随事转、人随事转”的工作机制。
3、让退休的社区工作站人员享受事业编制退休待遇，相对地提高了其退休工资，让这些为特区建设贡献了青春的人，得以安享晚年。
（三）考虑到今后一个时期，我国社会组织的发育还需要一个相当长的过程，承接由政府、企业转移出来事务的能力有限，因此社区还要学会忍耐，学会负重，不宜简单地提“管得最少的就是最好的”口号，不宜把问题一古脑推出社区，但也必须多方面积极解决社区负担过重问题，否则，已经设置的社区工作站要么也被压垮，要么会日益庞大。
以上是本人对社区基层治理存在问题所感。通过此次调查认识到创新社区基层治理机制的重要性，政府只有加强对社区工作站的规范管理，深入推进社区建设，才能更好的发挥社区服务平台功能。
