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履行基层党建工作责任述职报告
吴跃
(2009年12月 日)
各位领导，同志们：
在县委的正确领导下，镇党委班子坚持以科学发展观为指导，紧紧团结和带领全镇广大党员干部，按照“以人为本抓班子、突出主题抓发展、立足和谐抓稳定”的党建工作思路，抓班子、带队伍，强素质、树形象，推进了全镇经济和社会事业又好又快发展。现就履行基层党建工作责任情况述职如下：
一、2009年基层党建工作情况
（一）以“三个首要”为前提，突出基层党建工作的重要性
党的基层组织是我们党生命力的源泉，基层党建工作是镇党委书记的第一职责。只有切实抓好农村基层党建工作，抓住党员干部这个根本，抓住基层班子这个核心，不断提升农村党组织的凝聚力、战斗力，夯实组织基础，才能加快发展和确保稳定。
一是把基层党建工作置于首要位置。乡镇工作千头万绪、错综复杂，基层党组织是团结带领群众干事创业的核心，是全部战斗力的基础，只有抓好基层党组织建设才能把各项
工作更好的向农村延伸、向基层延伸、向群众延伸。所以，在工作中我始终把抓基层党建作为牵动全局的首要任务，作为开展一切工作的前提，摆上重要日程，每月召开党政班子联系会制度，定期研究基层党建工作暴露出的问题和矛盾，及时进行分析化解。
二是把基层党建职责作为首要责任。基层党建工作，党委书记是第一责任人，不抓就是失职，抓不好就是不称职。我始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，精心部署，特别是对于重点工作，坚持亲自深入乡村搞调研，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的责任履行好，把党委的主角作用发挥好。
三是把基层党建能力作为首要素质。为更好地适应新形势、新任务的要求，我不断加强自身思想和理论学习，用党的基本理论和最新成果武装头脑，加强党性修养，提高政治觉悟，坚定正确的理想信念和政治方向，与党中央保持高度一致，与省市县委同心同德。并注重加强对基层党组织的培训与考核，进而结合实际找差距，理思路，定举措，切实把工作目标任务落到实处，以工作成果检验农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
（二）以“三个重点”为抓手，强化基层党建工作的操作性
基层党建工作必须有具体的抓手，否则就会成为“空中楼阁”。我们在实施上下力气，在操作上下功夫，做到常规工作上水平，特色工作有亮点，主题活动有载体，强化了基层党建工作的操作性。
一是以农村基层组织为抓手，做到常规工作上水平。支部书记的选拔培养：坚持把“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”做为用人标准，结合村党支部换届，选用政治素质强、致富能力强、领导能力强、责任心强的“四强”型干部，把一批政治素质好、致富能力强、群众威信高的优秀党员选拔到村支部班子中来。全镇村支部书记和村主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例分别达到15.4%和33.9%，经济型人才比重达46.3%。高中或中专以上文化的支部书记占74.4%。支部班子建设：按照县委提出的“五个好”农村党支部要求，切实加强支部班子建设。对优秀班子，通过提高村干部待遇、落实保障机制等手段予以奖励和鼓励；对一般班子，通过结对子，搞好传、帮、带，加大培训教育力度；对后进班子，通过明责任、压担子，限期整顿，加大调整力度。党员队伍建设：发展党员严把年龄关、程序关、文化素质关。今年以来，全镇共发展党员43名，全部为有一技之长的经济型人才，大大增强了支部班子的战斗力和凝聚力。在流动党员管理中开展“一人一卡、一季一访、一节一问候、一年一会”的“四个一”活动，使流动党员充分发
挥他们见多识广，信息灵、路子广的优势，积极为家乡建设献计献策，为振兴家乡铺路搭桥。在农村党组织示范点的培植中，积极开展无职党员设岗定责和“三培两带两服务”等活动，不断增强党员干部的“双带”能力，大力发展农村经济，切实增加农民收入，为建设和谐、文明、富裕的新农村作贡献。
二是以非公企业党建为抓手，做到特色工作有亮点。在非公有企业党组织开展 “三抓三促创五好”活动，引导党员关心、支持企业，积极参与企业改革和技术创新，及时向企业提出建议，不断提高企业重大问题决策科学化、规范化程度，大大促进了企业的发展。建立在企业骨干中培养党员，在党员骨干中培养技能及管理人才的双向培养机制。通过“支部+公司+农户”的方式，采取党员“1+N”服务农户的形式，免费为农户提供奶牛和养殖技术，做到供销一条龙服务，免除农户养殖后顾之忧，辐射带动周围养牛示范农户210户、近600人，带领6200多户农户、近2万人走向了致富之路。大富乳业有限公司党支部等单位已成功申报市“五好”基层党组织。
三是以评先创优为抓手，做到学习活动有载体。在学习实践科学发展活动中，按照“科学发展，解放思想，加强基层组织，推进经济转型，发展新型工业，打造现代农业示范区，构建生态、和谐新银河”这一主题，坚持规定动作不减
少，自选动作有特色，扎实推进学习实践活动。杜仲公司党支部按照“一二三”活动载体，以“实践科学发展观，构建和谐企业”为中心，创新思想政治工作思路，创新企业文化建设，提高员工安全意识、学习能力，促进了党组织与企业、经济效益与社会效益双重发展。何家圳村党支部以“东西南北中”为学习实践活动载体，加快推进了产业结构调整和农业产业化进程，涌现出芦溪县和平生态农业药材种植、芦溪县为民鲜活农副产品专业合作社等一批农业产业化龙头企业，带动村民共同富裕。银河镇中心校党总支把学习实践活动与学校各项工作紧密结合起来，以党员模范班评选、文明卫生校园创建和省级课题研讨作为活动载体，扎实开展活动，推动了学校和谐发展。目前银河镇党委以及大富乳业、杜仲公司、何家圳村、银凤社区、银河镇中心校等党组织已申报县“七个十佳”。
（三）以“四个推进”为目标，彰显基层党建工作的实效性
基层党建工作的落脚点，是为了发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强广大党员干部凝心聚力、实干兴业的信心和能力，全面推进保增长、保民生、保稳定等各项工作任务。
一是重点推进招商引资和项目建设。结合“项目建设年”活动，不断优化投资环境，全力引进了一批重大项目。国益电容器、康美斯电子、和平生态农业、同济药业开发等一批
重大项目都正式落户银河。同时，加大项目二期的建设力度，赛德太阳能、东方医药包装、苏记供港蔬果等项目相继完成了二期扩建。全镇现有在建项目22个，申报签约总额为7.45亿元，申报实际进资额6.45亿元。
二是重点推进现代农业示范区建设。按照“四个瞄准”的战略部署，依托产业基础和资源优势，不断提高农业科技含量，延伸产业链条，推动资源与资本、技术、品牌、市场合作。以基地和龙头企业建设为抓手，重点发展壮大了杜仲生猪、无公害蔬菜、中药材、优质稻、茶叶等产业，推动了我镇经济由地下走向地面，由夕阳走向朝阳，由传统走向现代，由高危走向安全，由污染走向生态。目前全镇共培育了省市级农业产业化龙头企业8家，成立农民专业经济合作组织23个，建成了规模设施都上水平的农业综合服务站，发展带动3000余户农户从事产业化经营，形成了一条以“生态产业，绿色发展”为特色的现代农业“风景线”。
三是重点推进民生工程和各项社会事业。结合学习实践科学发展观活动，推进民生工程和各项社会事业，通过深入村组、农户开展调查研究，探寻科学发展之策，解决群众最关心、最直接、最现实的问题78件。把农村公路建设、安全饮水工程、新农村示范点建设作为重中之重，给各村定目标、压任务。共投入230万元，启动实施了7个路段、总长11公里的村级公路建设，解决了村民出行难问题；按照“以
点带面、逐步推进”的原则，加快推进农村人畜饮水改造工程和6个点的新农村建设；投资400多万元，解决了9个村8000余人安全饮水问题；投入160万元在各村居集中开展了农村环境卫生整治，农村各项社会事业都取得了新进展。
四是重点推进平安乡镇创建活动。以维护社会稳定为宗旨，大力排查各种矛盾纠纷和隐患，目前共摸排各类矛盾纠纷93起，调处91起，调解完成率达97.8%。全面推进“和谐快车进万家”活动，切实解决广大人民群众生产生活中的问题，大力提升公众安全感。建立健全安全生产长效管理机制，为经济发展保驾护航。在高危行业密集的情况下，全镇安全生产态势平稳。
二、存在的问题
一年来，作为党建工作“直接责任人”，我经常深入基层调查研究，倾力抓好基层党建联系点建设，凡是县委年内基层党建工作重要部署和重大活动我都认真落实到位，并不断总结经验，发现解决存在的问题，加强对基层党建工作的具体指导，提升基层党建工作水平。虽然工作取得了一些成绩，但由于自己能力有限，也难免存在一些问题。一是镇财政较紧张，在党建等工作上投入比较有限，制约了工作开展；二是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题还有待于继续认真解决。三是在党员先锋模范作用发挥问题上还需探索更好、更行之有效的方法。
三、2010年及今后工作打算
在今后的党建工作中，我将不断完善自己，努力弥补自己的不足，坚定不移地按照县委的部署和市县组织部门的要求，以科学发展观为统领，以“四个围绕”为目标，切实有效的推进基层党组织建设。
（一）围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，继续推进深入学习实践活动。
按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高镇村两级班子和干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把镇村两级组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把镇村干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。
（二）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
一是不断完善村干部激励保障机制。推行村干部绩效奖励，对表现优秀、业绩突出的在任村党支部书记、村委会主任按档次分别给予每人每月600元、500元、400元奖励（含县级奖励）。推行村干部正职岗位津贴、外出学习考察等制
度，提高年终目标考核奖励标准，党员活动经费按80元/人标准列入财政预算，落实村干部养老保险制度，县、镇、村、个人负担比例正职调整为3：3：3：1，副职调整为3：3：2：2，建立健全离任村支部书记、村委会主任生活困难补助制度。动员、组织村干部参加市、县公务员及事业干部考试招录，使村干部政治上有奔头，工作上有劲头，生活上有靠头。二是深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固现有党建示范点的创建成果，扎实抓好2010年县级党建示范点创建活动。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。三是巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，积极申报2010年度村级活动场所建设项目。加强对已建的9个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
（三）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设
进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制，积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡
一体党员动态管理机制。以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员等工作，探索党员党性定期分析制度。
（四）围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制
切实加强和改进党内民主制度建设，在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。严格落实党建工作责任制。抓好基层党建工作责任制的贯彻落实，增强支部书记责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进基层党组织建设。
