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关于青县文明城市创建工作的考察报告
为学习借鉴兄弟县市文明城市创建的经验和做法，切实提高我市文明城市创建水平，10月13日，市委宣传部组织市文明办、城管局、广播电视台、黄骅报社等单位有关负责人赴青县就文明城市创建进行了学习、采访，现将有关情况报告如下，关于青县文明城市创建工作的考察报告。
一、学习采访的基本情况
采访期间，学习采访小组与文明办、城管局、广播电视台等有关单位领导进行了座谈交流，详细了解了青县“三城同创”活动的介绍；对青县城市建设、市容市貌、文明小区、临街商户、青县电视台等进行了实地察看；就《德化人生》栏目、“一制三网”工作、“城市日”活动、“青县好人月月评”活动、“感动青县”评选等个例进行了详细咨询；并在街头对市民群众进行了随机采访。通过各种方式交流学习，深入了解了青县文明城市建设、城市管理、公民道德建设等各方面经验和做法，开阔了眼界，看到了差距，启迪了思路，增强了信心，明确了今后努力方向。
二、青县创建文明城市的突出特点
1、“三城同创”。青县是沧州市第一个省级园林城，荣获河北省城镇面貌三年大变样工作进步县。在此基础上，青县不断创新领导体制和工作机制，开展国家级“卫生城”、“园林城”和省级“文明城”创建工作，“三城同创”相辅相成，有机统一，计划三年内实现“三城”创建目标。
（一）争创“国家级园林城”。突出“水”、“绿”两大特色，启动实施西湖公园、东海公园、南海公园扩建、运河景观带等10余个广场公园建设和多项绿化工程，进一步巩固发展国家级园林城市建设内涵。
（二）争创“国家级卫生城”。大力实施环卫设施“1730工程”，完善城市卫生管理体制，推进精细化、网络化管理，加快实施健康教育、环境卫生、病媒生物防治等八大卫生工程，力争到2013年由省级卫生城晋升为国家级卫生城。
（三）争创“省级文明城”。重新制定《市民道德行为规范》和《十不准公约》，深入开展“城市日”、“小手拉大手”、“志愿者在行动”等11项道德实践活动，打造文明和谐的城市“名片”，力争在两三年内成功争创省级文明城。青县明确了“标准由群众检验、过程请群众参与、成果让群众共享”的原则，将“三城同创”测评体系细化为200余项，逐一分解到30多个责任单位，并向社会公布。
2、“四城五清（青）”。为圆满实现“三城同创”目标，青县将城市管理工作作为牵动全局的首要任务来抓，努力打造“四城五清（青）”县城（四城：卫生城、园林城、精品城、文明城；五清：卫生清洁、水面清澈、满目青翠、空气清新、居住清静）和一流环京津“卫星城”，不断完善城市配套功能，大力推进城市管理行政执法工作，城市面貌焕然一新，城市品位和承载能力进一步提高。
3、打造公民道德建设特色品牌，调查报告《关于青县文明城市创建工作的考察报告》。2001年，青县电视台在全国较早推出以道德建设为主题的电视专题栏目《德化人生》。该栏目开办10年来，共播出“青县人自己的道德故事”500多期，宣传孝敬友善、见义勇为、帮危济困等先进典型数百个。2010年，该栏目在国家工商总局商标局成功注册，开创了河北省电视栏目品牌商标注册的先河。同时，以《德化人生》栏目为平台，青县先后推出评选“青县好人”、“孝敬模范”、“孝子模范”、“十大诚信企业”、“文明之家”、“文明市民”等道德实践活动，浓厚了道德氛围，产生了良好的社会效果。
三、青县创建文明城市的启示
当前，我市正处于千载难逢的历史发展机遇期，市委、市政府确定了实施“三大任务”、建设“五个黄骅”和“五年翻两番”的宏伟目标，创建文明城市工作必须适应黄骅跨越发展的现实需要。今后我们要在借鉴外地先进经验的基础上，创新理念，真抓实干，扎实推动创建文明城市工作深入开展。学习先进，借力发展。通过学习、采访，感到在文明创建方面应注重以下几点：
1、科学规划是基础。结合本地实际，青县在全市率先编制了《青县创建省级文明县城实施方案》，依据《全国文明城市测评体系》，规划了6大部分，33项具体任务，并制定了《文明城市创建任务分解表》，将创建任务分解到40多个成员单位，保证月月有分工、有落实、有督导。
2、良好机制是保障。青县在文明城市创建中有章法、有秩序、有效果，得力于良好的领导体制和健全高效的工作机制。创建过程中，做到“全县一盘棋”，既做到统一规划、分头落实，又强化了协调联动、互帮互助。
3、持之以恒是动力。文明城市创建工作是一项长期的工程，非一朝一夕之功，必须持之以恒，常抓不懈。“十年磨一剑”，青县在十年前提出“孝敬、友善、诚实、勤俭”道德建设八字方针，开办道德建设专栏《德化人生》，十年的坚持不断浓厚着社会的道德氛围。
4、注重细节是关键。文明城市创建工作是一项多方面的系统工程，每一个环节、细节都不容忽视。青县将文明城市创建工作层层分解、层层细化，责任明确，不留漏洞；从城市的细微之处入手，实行精细化管理，路灯、草坪、垃圾箱、停车器、宣传牌……处处透着文明气息。
5、道德建设是核心。一个城市的文明，首先是人的文明；只有公民道德素质提高了，才能真正提升整个社会的文明程度。青县在文明城市创建中，将公民道德建设放在首位，开展“铺天盖地”、持之以恒的宣传教育实践活动，大大提高了全社会的道德水平，使文明深入人心。
四、下一步工作安排
一是建章立制，形成合力。从制度建设入手，逐步建立起文明城市创建的长效机制。首先，要成立市文明城市创建工作领导小组，加强对文明城市创建工作的统一领导，提高各创建单位的认识，确保在思想上、行动上保持高度一致并形成强大合力。其次，广泛征求各方意见，制定下发《黄骅市文明城市创建活动方案》，并以《创建方案》为总纲领，逐一制定和完善创建任务细则、督导、考核等细化方案，确保做到任务明确，责任细化，各司其职，协调联动，形成合力，确保实效。
二是加大宣传，浓厚氛围。研讨制定《黄骅市城市建设管理宣传方案》，加大对城市建设管理、文明城市创建工作的宣传力度。特别是“两台一报”发挥好舆论引导主阵地的作用，通过开办专题专栏、制作播放公益广告等形式，结合黄骅新城和城中村改造工程，以城建项目为载体，切实加大对城市建设、管理以及文明城市创建活动的宣传力度。同时，住建局、城管局等职能部门，通过制作灯箱广告、牌匾广告、标语等形式，浓厚社会创建氛围，切实提高全社会配合、参与城市建设管理工作的积极性，培育全市干部群众“人民城市人民建”的主人翁意识，营造和谐向上的现代化滨海中心城市建管舆论氛围。
三是搞好活动，抓好落实。把搞好各种专项活动作为做好文明城市创建的有效载体，组织专门力量，各部门协调联动，逐一抓好落实。特别是组织开展好“周末大扫除”、“道德模范进校园”、“志愿者在行动”、“小手拉大手、共做文明人”、“关注生命、文明出行”、“文明出租车司机评选”等专项活动，通过活动的开展，切实筑牢“以人为本、打牢基础、全民创建、共建共享”的创建理念，大力推进城市文明建设，促进市民道德素质、城市文明程度和群众生活质量明显提高，努力打造文明城市的形象。
