关于进一步深化村务公开工作的调研报告_村务公开调研报告

工作报告 时间:2020-02-28 21:29:16 收藏本文下载本文
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XXX镇关于进一步深化村务公开工作的调研报告

县行业纠风办:

为认真贯彻地区县三干会县委三次全委扩大会议及县纪检监察工作会议精神,进一步规范和完善村务公开工作制度,切实维护群众利益,推进村务公开工作的深入开展,镇党政领导高度重视,党委书记亲自组织实施、分管领导具体负责落实,参与和指导调研工作,严格按照新和纠办字(2008)2号文件精神,确保了此项调研工作按时、保质、保量地完成。

我们分别从机关、社区抽调干部XXX、XXX、纪检委员XXX三位同志,于2008年3月30日至4月3日深入田间地头、村民家中,从村务公开的内容、形式、程序、时限、管理等方面,采取实地查看和个别谈话的方式调查和走访了23名村干部、“三老人员”、宗教人士和有关群众。初步收集和掌握了9方面的情况,达到了深化村务公开工作的调研目的。现将调研情况报告如下。

一、基本情况:

XX镇有三个村九个村民小组,572户2,582人,耕地面积

5.194亩。党员82人,团员162人。村级干部16人,村级纪检干部平均年龄35岁以下,文化程度中专以上。

二、村务公开过程中的做法与存在的问题:

三个村比较重视财务公开,对重大事项能够征求居民的意见,有村务公开公布栏,有村务公开监督小组。但是,在村务公开过程中同时也存在不少问题亟待解决。

1.公布的多,解释的少。比如:有的村民反映,打井农用电是0.4元/度,怎么就一下子让拿出300元,让人想不明白。

2.总数公开多,细目公开少。有的村民反映,向他们收取的费用,交县上多少,镇上多少,村留多少,情况不明。村干部种了多少地,交没交费,交了多少费,情况不明。

3.财务公开多,政务公开少。除财务公开外,其它如土地征用补偿、粮食补贴、优抚五保、宅基地审批等情况,群众关心得多,但知悉得少。档案反映的内容也较片面。

4.被动公布的多,主动公布的少。事后公布的多,事前、事中公布的少。适逢秋季,马上就要收取水费,才急急忙忙公布收费标准。

5.突击性公布的多,及时公布的少。一些村,常常是在上级纪检监察部门临近检查时才公布应公布的内容。

6.办公场所内公布的多,办公场所外公布的少。

7.村务公开的形式单一,操作简单,随意性大,监督少。一些村的村务公开公布栏设臵不合理,摆花架子,太高太大,字体较小,根本不利于群众的观看与监督。一些村干部的名字往往臵于榜首,对于村干部的监督流于形式。有的村务公开公布栏锈蚀毁损,破烂不堪,没有防护设施,任风雨飘打,甚至有的村办公室已搬迁近半年的时间,公布栏的摆放位臵都还没有确定下来。

8.村务公开的程序简单,监督较小。一些村以村级“两委”代替监督小组的职能。经村级“两委”研究之后,立即公布出来,村务公开缺乏应有的监督,村级监督工作机构作用发挥不正常。

一些监督小组的成员反映,所公开的内容从来就没有经过他们审核,也没有经过村民代表大会通过。对部分村干部的年度工作目标不明确,工作安排民主方案没有到位。

9.不重视意见征询和意见反馈。所有的村没有一个意见箱。群众便捷投诉无门。对反映的问题,其办事流程与中止情况不甚明朗。部分村民反映,子女成家后,已按规定申请宅基地,但问题从2001年到现在一直没有得到解决;再有“七项费用”(水费、防雹费、棉田保险、世行贷款、打井费、林果业发展基金、沙石料费)的收取标准较高,给村干部反映了多少次都没有结果,不知什么原因,反映到哪一级,解决得怎么样了,村民想知道,但又无法知道。

三、村务公开过程中存在问题的原因:

1.对村务公开的目的性认识不足。没有真正理解村务公开的根本目的。没有从“责任重于泰山”这样一个更高的高度去认识村务公开问题。认为只要将公开的内容贴于村务公开公布栏,就已经给了群众一个交待。由于认识不到位,村务

公开难以达到应有的目的,取得应有的效果。

2.工作能力与业务水平参差不齐。对村级干部,尤其是对村级纪检干部培训较少,村级监督小组的培训就更少。

3.事务性工作较多。村级干部没有牢固把握各项工作的重要性、时序性,从而时常导致工作顾此失彼。

4.民主性意识不强。

各村组织群众日常学习、培训不多,不少群众平时没事根本不去村办公室。办公场所内的一块公示栏解决不了村民民主管理和民主监督的问题,也很难达到村务公开的根本目的。

四、深化村务公开的措施:

1.要加强村务公开的监督检查。纪检监察部门要定期或不定期的加强对此类工作的监督检查。不仅要加强事后监督,更要加强事前、事中的监督。对发现的问题要限期整改,责任到人。对弄虚作假和臵群众利益不顾的一经发现要通报批评,坚决处理,并与经济利益相挂钩,与领导干部个人业绩相挂钩。

2.要加强纪检监察工作的业务培训力度。培训对象要向村级组织延伸。不仅要培训村级纪检干部,而且也要培训村级村务公开监督小组。同时还要拓展村级组织纪检监察工作的业务培训面。不仅要加强法律、法规、政策的学习教育,更应该加强业务操作培训。

3.禁止纪检监察系统向村级组织派任务,拉赞助。防止人情

案,关系案,影响村务公开工作的纵深展开。

4.细化村级财务公开。以更显眼、更醒目的位臵单列村级干部土地承包、“七项费用”的缴纳等情况。

5.突出村民自治事务、协助乡镇人民政府办理政务的公开。

6.公示栏应当以方便群众为原则,避免过高过大,摆花架子。公示栏应当加装必要的防护设施,防止和避免锈蚀损毁。

7.村务公开的形式要克服单打一,力求多样化。克服公示栏的问题与不足。延伸公示栏,发放“明白卡”、入户卡、公开小册子,让村务公开走出办公室,走进千家万户.8.设臵意见箱,由上一级纪检监察组织掌控,并定期或不定期的开启。同时,还应当公示上一级纪检监察组织的监督和举报电话。通过这一系列措施切实推进和深化村务公开工作。

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