仁和乡维稳工作调研报告 头排镇维稳工作调研报告作者由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇维稳工作调研报告”。
仁和乡维稳工作调研报告 仁和乡
维稳工作调研报告
为进一步加快“平安头排”建设,更好的推进仁和乡的社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定,促进全乡经济社会又好又快地发展,工作人员特深入各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
一、基本情况 仁和彝族苗族乡地处闻名中外的“中国百里杜鹃森林公园”景区内,位于贵州百里杜鹃风景名胜区东南部,与黔西县洪水乡、甘棠乡、定新乡及大方县的黄泥乡、风景区的大水乡、金坡乡接壤。全乡总面积101.8平方公里,其中耕地面积18020亩(田3470亩、土14550亩),森林面积36.8平方公里。辖12个行政村,129个村民小组,6500户,23573人,居住着汉、彝、苗、满、白、仡佬等多个民族,少数民族人口占全乡总人口的45%,县级公路黔化路横贯乡境,距贵毕高等级公路不到25公里,乡主要交通干线连接黔西、大方两县,交通畅便,通信设施健全。地理位臵奇特,区位优势明显,距黔西县城仅19公里。
全乡以种植业和养殖业为主,目前种植业以玉米、水稻、烤烟、油菜等为主。2011年种植玉米10320亩、水稻3470
亩、烤烟3200亩、油菜6500亩,在此基础上,积极实施产业结构调整,目前已种植金银花(以永兴、杜鹃、百花三个村为主)3000亩,为产业结构调整打好良好基础。
旅游资源方面,杜鹃花王位于我乡杜鹃村,地貌以山地、丘陵为主,是典型的喀斯特山区,分布着各种景色奇异壮观、怪石嶙峋的天然溶洞,有大黑洞、小黑洞、穿洞、对嘴岩、银盘洞、公岩、终岩等重要景点,景区内文物古迹有李氏宗祠。
矿产资源方面,乡境内现有合法煤矿6对,响水村2对(鑫鑫瑶朝煤矿、绿风煤矿)、双坝村2对(林场煤矿、竹林脚煤矿)、永兴村1对(中心煤矿)、中塘村1对(星昇煤矿)。中心煤矿正在进行年产30万吨扩能技改,鑫鑫瑶朝煤矿、林场煤矿、竹林脚煤矿年产15万吨,绿风煤矿、星昇煤矿现停止生产、整改,目前只有林场煤矿正常生产经营,这些企业为我乡经济建设和人民生活的改善发挥了重要作用。
招商引资方面,一是成功引进总投资4600万元的百里杜鹃风景区仁和混凝土搅拌场在百花村淹坝组落地实施,已于2011年5月开工建设,目前完成投资1500余万元;二是成功引进黔西金发种业有限责任公司在桃园村樊家槽建杂交玉米制种基地1000亩,总投资200万元,目前完成投资150余万元;三是成功引进毕节地区兴黔畜牧有限公司在桃
园村长田组建常年存栏10000羽种鹅场,总投资460万元,目前完成投资70余万元。仁和乡招商引资工作成绩显著,获毕节地区“十佳民营经济发展乡镇”称号。
新农村建设方面,2010年杜鹃村已完成“五园新村”建设,中河村“五园新村”、仁和村特色古镇建设正在实施。全乡12个行政村生态文明家园建设2010年完成175户、2011年已完成100余户。
教育方面,全乡现有初级中学1所、小学10所(村级小学9所),在校教职员工280人,学生3200余人。“
地处边远,一是由于老百姓文化和思想观念落后,常常为一些小事扯皮,甚至发生打架斗殴,不孝敬老人的家庭依然较多。二是由于部分村 组干部在民生政策的落实中走了样,致使老百姓有怨言,反映的意见大,恶化了干群关系。
二、维稳工作存在的问题
(一)协调联系不够。仁和乡对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但各村对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的“小算 盘”,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完 善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未解 决,至使酿成大的矛盾纠纷,而乡领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴,工作经费也难
得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。
三、对策及建议:一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处臵不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。
加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达 100%,息诉罢访率达 90%以上。三是建立“电话公开、定时定点、现场处臵、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为乡接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。确实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现“发案少,秩序好,群众满意”的目标。五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐头排”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众
知法、守法的自觉性。六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-10人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安头排”活动创建机制。在平安村寨的创建基础上,规划仁和乡XX水库开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照“四在农家”“平安村寨”建设标准对XXX至XXX一线进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范线内全乡民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安头排”创建机制。