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抓住机遇 提升扩张 加速发展 做大做强
开创跨越式发展的新局面
在公司2005年工作会议上的讲话
总经理
禹学峰（2005年2月 日）
同志们：
今天，我们隆重召开宁夏新太华煤业实业有限公司2005年工作会议。这次会议是在全公司上下认真学习贯彻落实党的十六届三中全会精神，全面学习和贯彻落实集团公司2005年工作会议和2004年度总结表彰会议精神的高潮中召开的；是在公司物质文明、精神文明、政治文明的全面进步，协调推进、可持续发展、改革创新和跨越式发展取得阶段性成果的大好形势下召开的；是在公司面临新的发展机遇，进入提升扩张，加速发展的新时段召开的。大会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，全面贯彻集团公司工作会议精神，提升扩张，加速发展，开创跨越式发展的新局面。
第一部分 2004年工作的简要总结
2004年，公司在集团公司的大力支持和关怀下，依托白芨沟矿，紧紧抓住国家、自治区和集团公司关于国有大中型企业主辅分离辅业改制等政策，以及煤炭市场赐于的良好发展机遇，全体员工在公司党政的领导下，开拓进取，求真务实，扎实工作，奋力拼搏，立足煤炭生产，积极开拓市场营销渠道，从而基本实现了年初公司提出的经营管理奋斗目标，完成了与亘元药业合并重组和经济发展的双胜利。各项经济任务全面完成，综合效绩指标增势显著，整体经济工作保持了持续健康发展的良好态势。这些成绩的取得，离不开集团公司和白芨沟矿的关心与支持，离不开各级领导班子的拼搏奉献，离不开全体员工的团结奋战，离不开员工背后家属们的理解和支持。在此，我谨代表新太华公司向集团公司、白芨沟矿、各级领导班子成员、全体员工及家属们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一年来，公司班子坚持以发展为第一要务，充分发挥各职能部门和全体员工的效能，以战略的高度聚焦发展，把握全局，为公司改革创新精心决策，为企业的战略发展谋篇布局。通过认真学习和贯彻落实集团公司2005年工作会议和2004年度总结表彰会议精神，科学系统地分析形势，提出了2005年和今后一段时期内公司经济发展的总体思路、生产任务、经营目标、产业格局、指导思想和重点工作，明确提出了提升扩张，加速发展的战略使命。
一、主要经营指标完成情况(一)生产经营情况
公司所属四个灭火队完成排碴量544429立方；同比增长%，生产原煤166280.71吨，同比增长
%。其中兰太公司工地排碴47637立方，生产烟煤24424.71吨；（还有库存待售10000吨）洗精煤28100.5吨，同比增长
%。
销量完成吨，同比增长
%，全年实现收入
万元，吨煤生产成本
元，销售成本
元，实现利润
万元，员工人均收入
元，同比增长
%。
货款回收：新货款回收率100%，旧货款回收率0。(二)投资及项目在建情况
自今年三月份开始至十月份底，共完成对炭素厂、洗煤厂两厂的投资1010.28万元。其中对炭素厂完成550.15万元，对洗煤厂完成464.13万元。截止11月25日，白芨沟南四炭素厂的土建工程已基本完成，二台普锻炉正在温炉阶段，预计2005年3月份可进行试生产。沟口洗煤厂的土建工程已完成60%，由于原设计方案不合理，现正另聘设计院进行设计。
(三)农牧业生产情况
月牙湖农场今年接管土地1000亩，在接管晚的情况下，抢季节农业种植，今年共种植各类农作物609亩，其中种植玉米280亩，油葵300亩，大葱10亩，西瓜7亩，萝卜2亩，苜蓿10亩，养殖羊660只（原有490只，繁殖170只）。农作物已收仓入库和销售。
二、主要工作
（一）建立法人治理结构，完成了机构设臵
2004年7月份，根据宁煤集团公司《关于实施主辅分离辅业改制工作的指导意见》精神和安排部署，公司成功的完成了与宁夏亘元药业有限责任公司的合并重组工作。
根据《公司法》和集团公司的要求，公司依法建立了法人治理结构，完成了内部组织机构的设臵。由集团公司委派了首届公司董事长、党总支书记、副书记、工会主席，经选举产生了首届董事会及成员、监事会及成员，经集团公司批准聘任了公司经理层领导干部，新组建的公司根据工作需要和实际设臵了六个分子公司。
（二）采取培训、引进并举，引入北大纵横咨询管理公司，提升公司管理水平
随着公司发展规模的不断壮大，对人才的需求日益突出，年初白芨沟矿给公司增派了三名副经理进入公司领导层。十月份又分别由集团公司、亘元药业和向社会招聘进入了公司17人并全部充实到了各管理部门，对加强公司班子整体水平和决策水平，对管理部门的管理水平和管理人员素质及办事能力的提升起到了积极作用。三月份和年底根据公司实际需要和用工需求又面向社会招录了30名新员工。同时为提高员工整体素质，公司采取了岗前培训和特殊工种的培训；脱产学习和业余学习相结合的方式，加强了员工岗位操作技能和安全操作技能。公司五名领导干部参加了清华大学高级经理人研修班学习，10余名员工分别参加了函授、自考各类专业的学习。
为使公司逐步走向正轨，建立健全科学规范的管理体系，公司11月份与北大纵横管理咨询公司签约，对我公司在战略管理制定、组织机构设计、薪酬设计、人力资源管理体系建设等方面进行管理咨询工作，其目的是全面提升公司管理及运营水平，谋取公司更大的发展。
(三)制定有效措施，确保各项经济指标任务的完成 年初以来，公司针对白芨沟矿下达的各项经济指标任务，先后组织中层以上领导干部对指标任务进行多次反复测算分析，对测算方案进行认真讨论，细致研究，对经济指标进行分解，在此基础上又制定了公司内部奋斗目标，与各基层单位签定内部经济任务承包责任书，确保指标任务的落实和顺利完成。
1、公司在资金紧张的情况下，筹集协调资金购买了装载机、挖掘机等大型机械设备补充到生产施工单位。同时，对灭火队和洗煤厂的旧设备进行了更新改造，保证了机械设备的正常运转和安全生产。
2、加强煤质管理提高洗煤质量。公司制定了洗煤厂的洗煤制度和进煤管理制度、煤质化验制度。煤质化验由原来的每班一次调整为每班三次，随时对洗精煤质量进行跟踪控制。在原煤生产中、生产技术部实施现场管理，监督生产单位及时处理碴煤，最大程度的保持原煤和调入洗煤厂原煤的质量。
3、努力降低生产投入和采购成本。为降低生产材料的投入，公司不但制定了投资材料管理办法，而且严格材料的领取采购制度。基层各单位精打细算，有效地降低了生产投入。为降低采购成本，机电公司在油料、机械配件等物资采购中，采取了“货比三家”的办法，有效地节约了采购资金，降低了采购成本。
4、加大技术改造力度。针对洗煤厂设备老化，无法保证生产需要的现实，公司先后投入7万元对洗煤的皮带运输、振动筛等洗选煤设备进行技术改造，为不影响生产采取边生产边改造的方式进行，10月底，洗煤厂的设备改造己全部完成。灭火二队设计安装了防护台，提高了现场作业人员的安全系数，有效预防了安全事故的发生。
5、加强对生产经营管理目标责任的考核。今年公司根据实际进一步补充和完善了生产经营管理目标责任考核办法。每月对各单位指标任务完成情况进行严格考核，对完成不好的单位，按考核予以惩罚，从而促进了全公司各项经济技术指标任务按计划如期完成。
(四)严肃劳动纪律，强化工资管理
公司在内部采取工资浮动分配办法，向苦、累、脏一线岗位倾斜，实行按劳分配，加大劳动纪律考核力度，对长期旷工及违规违纪人员及时进行处理，一年来，全公司辞退2人、除名2人、撤职2人、罚款16人。对节假日工资管理实施了上报审批制度，合理安排用工，既保证各项工作的开展也控制节约了加班工资的支出。
(五)安全生产工作取得了显著成绩
一年来，公司紧紧围绕贯彻实施《安全生产法》安全管理工作逐步规范，有效运行。公司从强化安全生产管理、增强干部职工安全责任意识和风险意识入手，进一步强化现场安全管理，有效预防各类事故的发生。结合工作实际和安全形势，抢抓宣传有利时机，在职工中深入开展“安康杯”“安全生产季”为主题的安全生产劳动竞赛，对新招录的员工进行《安全生产法》的培训，教育职工提高安全生产意识，对基层各单位实行安全管理责任包干和责任追究及重奖重罚制，杜绝了轻伤及以上安全生产事故，取得了全年安全生产无事故的骄人成绩。
（六）大力开展“一帮一”扶贫帮困温暖工程 年初以来，公司车间工会积极开展职工之家创建和“一帮一”扶贫帮困工作，动员员工积极入会，建立健全民主管理监督机制。公司领导干部积极走访慰问帮扶对子，先后给困难户送去粮油等价值1600元物品，资助内部员工困难户子女学费800元，同时充分发挥职工互助金作用，一年来，先后有108人次借用互助金，周转金额总计28200元。公司捐资23万元为矿区三所学校配臵了多媒体教学设备和桌椅。
三、经营管理中存在的问题
1、公司管理现状与精、细、专化目标还有很大的距离，部门之间职责划分不明，工作衔接和沟通不够，部门间协调的主动性不强，由于生产网点分散、战线长公司的文件精神制度，政策贯彻落实还存在不到位的现象甚至存在盲点。经营管理工作的广度，宽度和严细程度还不够，一些基础性工作做的还不够扎实。
2、受原煤供应制约，洗煤厂入洗原煤不足，致使洗煤高成本投入低利润产出的不利生产局面。
3、职能缺失、关键职能不足，权责分工体系不健全，管理层级多、幅度小，分子公司设臵不科学，职能部门重复设臵。
4、投资目的不明确，缺乏投资总体战略构思，投资项目准备不足，投资项目预期目标不明确。
5、公司管理部门管理水平不高、业务单元关联度低、信息化水平不高。
以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中认真加以解决和克服。
第二部分 2005年的主要工作
2005年是我们推进企业实现跨越式发展新目标至关重要的一年。纵观当前世界风云变幻的规律和我国加快建设小康社会的大势，加快发展这一时代主题，对我们来讲越来越重要，也越来越迫切。这就要求我们把握历史发展规律和前瞻未来的高度，正确审视自我，大胆超越自我，树立新的发展观，特别是要看到自身企业存在的问题和不足，以及外部变幻难料的市场环境。因此，要求我们必经树立如履薄冰的危机意识，居安思危，未雨绸缪。既要看到有利形势，又要看到隐忧隐患，发扬不畏强手的挑战精神，进一步认识企业战略发展和调整产业布局的重要地位和作用，把战略发展作为企业全局性、长远性、根本性的重要任务。站在战略的高度研究企业的改革、创新、发展，着力解决当前阻碍改革发展在认识上存在的突出问题，抓住机遇，赢取主动，破解难题，夺取新的胜利。为此，确定2005年工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻集团公司工作会议精神，以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个执政兴企的第一要务，牢牢把握跨越式发展这一主旋律，实施开放式经营和走出去战略，以内涵式调整和外延式扩张为主线，以资本运作和资源整合为重点，以体制创新和配套改革为动力，以提高员工收入为目的，以维护员工的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，全面起步协调推进，可持续发展。把改革创新和跨越式发展推进到一个新的阶段。
一、2005主要经济指标和任务2005年生产任务：生产原煤
万吨，精煤
万吨，筛选煤
万吨，碳素
万吨，剥离排渣
万方。
2005年经营目标：完成产值
万元，利润
万元，员工平均收入
元。
2005年安全奋斗目标：不发生轻伤以上人身事故和重大机械事故，实现安全生产二周年。
2005年新项目建设开发目标：
1)完成白芨沟炭素厂土建工程及配臵工程，确保3月份投产。
2)完成沟口洗煤厂另聘设计院进行设计工作，力争9月份投产。
3)房地产公司展开德胜开发区内的土地开发工作。4)力争完成吴忠太阳山开发区韦州煤矿的矿井精查报告及矿井的初设工作。
5）切实做好合并重组工作。
二、2005年主要工作
2005年，煤炭市场外部环境继续趋好，全年煤炭市场有望保持相对平稳的运行态势。我国经济的持续快速发展为煤炭行业的增长奠定了坚实的基础；西部大开发、重化工业建设等的投资拉动作用正在显现，在政府投资的拉动下，企业资本、民间资本正在不断进入能源建设领域，同时国家为保证能源的正常供应，防止恶性竞争，正在扶持大型煤业集团，完善竞争机制。我们正面临前所未有的发展机遇。
2005年，我们将一如既往地把发展作为第一要务，把提高职工生活水平和生活质量作为重要目的，进一步解放思想、大胆构思、积极实践，以提高业务总量，扩大经营规模为主线，充分发挥壮大各分公司的作用和力量，不断优化发展环境，构筑新的发展平台，推进企业的兼并重组工作，建立企业的制度优势，促进各项事业全面进步。
我将从以下几个方面与各位进行沟通、探讨。(一)明确公司战略，突出主业，培育种子业务 今年，根据公司企业发展战略和新的形势，公司明确了煤炭生产和煤炭深加工的主业地位，并在发展壮大主业的基础上积极培育房地产、商贸、农贸等新兴产业，优化其它多种经营的战略思路。具体落实以下三方面工作：
1、实施主业扩张，着力做大做强
实施主业扩张是实现以煤炭和深加工为主业这一战略发展需要的重要举措，是发挥自身相对优势，做大做强企业的需要，也是为其它产业发展提供有力支持和保证的需要。因此，2005年要紧紧围绕主业做大做强，一方面，通过规范体制，激活机制，创新技术，更新设备，实施露天剥离开采和洗煤厂改造提升策略，苦练内功，做强新太华；另一方面，通过合并重组将公司、矿多经公司、采三队、洗煤厂的资源重新整合，开发吴忠韦州新的煤炭资源，实施打出去战略，实现外部持续扩张，做大新太华。按照这一要求，需要侧重以下两方面工作。一是要切实抓好合并重组工作，充分发挥资源整合功能和规模效益，重点做好采三队，灭火一队的各项管理工作，确保原煤生产和原煤质量；二是积极谋求集团公司和白芨沟矿更大的支持和扶持，力争整合后洗煤厂、碳素厂对原煤的需求。
2、通过扶优退劣 调整优化多种经营
多种经营经过几年的调整改造和提升，取得了一定效果。但目前，规模小，实力弱，产业分散、点多、面广，战线较长的特点及个别企业亏损问题仍较突出。因此，2005年要切实抓好多种经营的调整优化。一方面要在认真分析的基础上，对市场有利润，经营较好和有比较优势的企业要加强技术改造，产品升级、质量提升；通过拓宽营销渠道、扩大销量，控制更多资产，增强竞争实力。另一方面，对劣势企业要在清查整顿的基础上，分别不同情况，采取并转重组、承包、出售等方式有序退出。
3、逐步发展房地产、商贸、农贸，充分发挥资源优势和互补优势
房地产业已经到了品牌时代，价格的竞争已经不是房地产企业的关键成功因素，跨地区的房地产企业集团已经开始瓜分全国的房地产市场，竞争日趋激烈。在这种竞争状况下，新太华作为行业的新进入者，其关键是要充分发挥自身土地资源优势，转变经营思路，紧紧抓住国家关于开发大西北和自治区建设大银川战略的难得机遇，利用德胜开发区地域，交通、环境等优势，引进优秀的房地产管理人才或企业把房地产业务开展起来。
商贸业要立足于原有基础上，除满足公司各网点对物资、配件、机电产品等的需求和保障外，采取有利措施，切实做好山上、山下、公司内外各网点的物流工作。加强对进库出库及库存的管理工作。同时要积极寻找市场商机，采取走出去战略，开拓新的市场，提升营运水平，扩大利润空间。
农贸业的关键是保证完成现有农场的扭亏工作的基础上，积极研究农场利用项目，使公司农业资源发挥其就有的作用。
（二）完善制度建设，为新太华高速发展保驾护航 “没有规矩不成方圆”，公司各项工作只有在一个科学的管理制度的平台之上才能健康、有序运行。规范化的管理是新太华公司下一步工作的重点。一方面公司必须大力制定和完善各项规章制度，创造制度化、规范化管理的基础，另一方面公司将严格制度的执行，培育制度面前人人平等、制度至上的理念，坚决杜绝随意破坏制度的行为。做到公司的各项管理工作既要有“法”可依，又要执“法”必严。
公司在2004年将着重建立和完善以下几个方面的制度：1． 改革现行工资分配模式，调整分配激励制度 分配制度关系到广大职工的切身利益，是调动工作积极性的一项有利举措。分配制度的规范化、科学化，必将有利于形成对广大职工的有效激励，有利于人员的创造性和主动性的发挥，使优秀人才脱颖而出，同时也成为留住和吸引优秀人才的一个平台，大大提高公司内部向心力，使职工能将自己的利益与公司的发展紧密地联系在一起。
公司将根据北大纵横咨询公司的意见，按照公平、公正和“多劳多得”的分配原则，改革现行的工资分配模式，调整分配制度，拉开收入差距，使对公司贡献大的员工真正受益，劳有所得，劳有所值，根据岗位、风险、责任、贡献的不同建立多种分配模式。
2． 建立和完善劳动用工制度
劳动规章制度是法律法规在企业的延伸和具体化，是企业行使经营权和用人自主权的一种主要方式，是实施人力资源管理和处理劳动关系的重要依据，《劳动法》明确规定，用人单位应当建立和完善规章制度，因此为解决好合并重组后的新公司存在的点多、面广、战线长、人员素质参差不齐给管理工作带来巨大难题和为适应新型劳动关系条件下的人力资源管理，当务之急是完善劳动规章，一是内容要全面，凡涉及劳动关系双方权利义务的事项，都应纳入劳动规章，作为人力资源管理制度予以规范。二是内容要合法，劳动规章的内容不能违反法律法规。三是经过民主程序，企业制定的劳动规章必须经过职工大会或职工代表大会讨论通过。四是向全体员工公示。企业劳动规章必须按照一定方式向全体员工公开告知。
3． 建立科学的绩效考核体系
分配制度真正能够发挥其应有的激励作用，必须建立在公正合理的绩效考核制度基础之上。公司将在北大纵横咨询的工作基础之上，构建新太华特色的绩效考核体系，运用先进的考核技术，分级分层的考核，客观公正评价员工的工作，提高考核科学性、有效性。公司将建立一套科学有效的考核指标体系，尽可能地运用量化指标来考核员工的工作行为，降低考核工作中主观因素所占的比重。
4． 完善和规范用人制度，加大人才吸纳、培养力度，建立一批高能力高素质的人才队伍
市场竞争最终是人才的竞争，新太华公司能不能快速的发展，实现做大做强的经营目标，关键在于是否拥有一支高素质、高能力人才队伍。用人制度的完善有利于降低人才选拔使用的随意性、主观性，提高人才选拔使用的规范性，不断地吸纳优秀人才加入新太华，同时建立人才培育机制，打造新太华的人才平台，为企业发展提供有力地支持，最终形成公司选贤任能、科学用人和人尽其才的机制。
公司将继续本着“引进外来的，培养自己的”的原则，坚持任才唯贤，量才而用，加大人才的吸纳和培养力度。公司将从社会上和宁煤集团系统内部引进一批有实践经验的高素质人才，特别是掌握先进的管理理论同时具备实践管理经验的人才以及有技术、有专业特长、具备专业技术管理能力的专业技术人才，为新太华公司从生产经营型到管理经营型企业的转变奠定坚实的基础。
在不断吸纳的人才的同时，将加强对内部人员的培训力度。积极开拓内培模式，采用现场培训、集中授课、师傅带徒弟等多种培训方式，并有计划的送一批后备人才到外地培训，提高业务技能和管理水平，提高新太华公司整体的人才素质。公司将制定完善培训制度，分阶段、分层次的实施培训，并切实保证培训效果。
5． 制定并完善基层承包单位管理制度，规范各基层单位的管理
各承包单位是新太华各项管理工作的实施处，是公司产值的主要创造者，基层管理制度的完善必将有助于规范保质保量完成生产工作，提高承包单位人员的积极性和创造性和管理水平，保证按期、保质量、保安全和经济效益指标的完成。
在公司将实行“分级管理”模式下，将大力推行承包单位经理责任制，理顺对基层单位管理中的责权利关系，明确责任、加大基层单位经理在生产经营过程中的决策权、和对人、财、物的权利、最终利益与业绩结果挂钩，强化基层经理的管理职能。在授权的同时，公司将质量、安全、成本等指标以合同的形式予以明确，同时公司的相关职能部门对基层单位进行服务和监督。基层单位将逐步成为成本中心、分公司逐步成为利润中心，二者以合同为纽带。成本中心的目标是在保质保量完成生产责任和搞好管理工作的前提下降低成本和费用；利润中心则必须通过扩大收入，节约成本以实现利润目标。公司将加大对个人盈亏承包的监管力度。
6． 进一步完善质量安全管理制度
质量安全是煤炭企业生存的灵魂，是企业立足取胜的根本之所在，在竞争激烈的市场经济时期，质量安全工作的重要性更是日益彰显。为树立新太华质量安全方面较好的质量口碑，我们必须坚持来之不易的成绩，完善质量安全制度，将质量安全工作落实到具体的岗位职责中，应负责任一定要明确。我们将责任到岗、责任到人，强化质量安全意识，严格把关、层层落实。
7． 继续完善财务制度，强化核算和成本管理意识 财务制度的健全有利于公司的费用统一管理，降低成本，控制和杜绝效益流失，提高经济效益。公司财务制度必须强化资金核算和成本管理职能，起到控制和监督作用。加强对资金的核算，重视资金的回收，提高对资金的管理。建立成本控制体系，加强审核工作。今年，公司还将至少在白笈沟和大武口设臵两处财务办事处，负责对各分子公司的会计核算管理和日常监控管理，各单位需要认真执行财务管理制度的每项细则。
最后必须强调制度的执行问题。公司上下要树立“制度至上”的执行理念。在规章制度形成后，要特别强调制度的严肃性。任何职工的行为都必须符合管理制度和规范的要求，违背管理制度和规范就会损害公司整体利益，妨碍公司事业发展，对此我们下决心必须对其进行相应的处罚。煤炭企业一贯存在有制度不依的粗放型经营的模式，这已经严重影响了我们的发展壮大，我们必须强调“制度至上”的执行理念，保持管理经营活动的持续性和稳定性，这对我们企业今后的长远发展至关重要。员工有权利和义务通过正常渠道去完善它，但任何人没有权利去违背它，每个员工包括高级管理者都要维护管理制度和规范的尊严。
(三)推进精、细、专化管理，强化基础管理工作 2005年公司将全面改变生产管理方式，由较为粗放式的生产经营管理向精、细、专化管理方式迈进。主要通过加强以下方面管理来实现。
1、加强资产管理，要增强资产保值意识，提高资产的优良度。要把资产保值工作纳入预算管理和计划轨道，做到过程控制。在日常经营管理工作中，要定期对资产进行清查，并按规定及时处臵不良资产，同时加强对重大资产的登记，造册，理清手续。要保持非经营性资产的合理投入比例，增加优良资产的投入额度，加快流动资产的周转速度，充分盘活和利用存量资产。
2、加强资金管理。企业资金必须集中统一管理，使之合理配臵和流动、提高公司整体资金使用效率。
3、加强成本管理。要把“人本为基，成本为纲”作为管理的核心，实施低成本战略，发挥低成本优势。要眼睛向内，苦练内功，实施过程的目标成本管理。要引入市场机制，理顺内部核算体系，将成本细化、量化。要制定切实可行的可控措施，进一步加强财务、销售、管理三项费用管理。要严把材料采购关，深入挖潜、修旧利废，降低材料成本。要定期召开成本分析会，找出问题和差距，提出改进措施。
4、加强投资管理。要对公司短期和长期投资，进行可行性研究。通过精密研究分析，改善投资结构，化解投资风险，提高投资收益，确保投资质量。
5、加强预算管理。根据公司确定的预算指标，按照效益优先，全面预算和积极稳健的原则，认真编制2005年财务预算，要把预算方案分解到资产负债、收入利润、成品成本、投资收益和重大支出等方面、细化到月度、季度。要对预算执行情况进行监控，并建立考核机制，确保公司财务预算的实现。
6、推进新《企业会计制度》和集团内部的相应政策的实施。2004年1月1日起执行新的《企业会计制度》，有助于真实反映企业资产质量，财务状况和经营成果。各级经营管理者和会计人员要认真学习《企业会计制度》，并做好会计制度和集团公司有关政策的衔接。
7、加强清产核资工作。根据集团公司要求，对合并重组的三家单位，按照规定的工作程序，方法和政策，进行帐务，财产清查，并依法认定各单位的各项资产损益。通过清产核资，摸清各企业家底，核实资产质量、消化包袱，真实反映企业的资产价值。为合并重组的后续工作打下良好基础。
8、加强审计监察工作。围绕经营目标和管理目标，在项目投资、固定资产、应收帐款、资金管理、会计核算、财务收支、成本费用、潜盈潜亏、内控制度、开源节流等方面加强审计和监督，提高资产使用率，防止资产流出。要积极探索效能监察工作新思路，明确工作内容和任务，完善检查考核方法。要通过对生产经营各个主要环节的监察，重点解决企业在效率，效益及管理等方面存在的问题，不断改进企业管理。
9、加强党风廉政建设。要贯彻落实集团公司党委关于党风廉政建设的有关规定，坚决执行党风廉政建设责任制。经营管理者要落实“一岗双责”，在抓好经营管理工作的同时，抓好党风廉政建设。
10、加强诚信建设。诚信是企业宝贵的无形资产。我们要树立“诚信兴企”的理念，合法经营，有诺必践。要加强诚信建设，营造诚信环境完善诚信制度，规范诚信行为，依法诚信经营，不断提高企业的诚信度和美誉度。
(四)加强巩固安全监督管理
尽管安全局面保持不错，但绝不能掉以轻心，各级经营管理者要进一步统一思想，坚定“安全可控，事在人为”的安全理念，巩固2004年安全生产经营成果。一要加大《安全生产法》的学习和宣传力度，依法管理安全。二是认真分析本企业的安全重点，以规章制度创新为基础，落实各级安全责任制，不断完善规范管理和规范操作。三要加强多层面，全方位的培训工作，突出培训的针对性。四要继续加强火工品管理，建立科学的程序体系和严格的责任体系。五是继续做好特殊工种，特殊设备的普查和考核工作，加强生产过程的有效监督和控制。六要进一步加强交通安全管理，巩固交通安全的良好局面。七要加强油库、加油站等网点的管理，强化防火防爆，雨季防汛工作，制定严密防范措施和预案，防患未然。
(五)切实抓好“民心工程”
各级经营管理者要本着对员工高度负责的精神，继续实施“民心工程”。把“民心工程”始终作为党总支的中心工作，把“民心工程”作为关心群众，密切联系群众一项重大的政治任务抓紧抓实，制定切实可行的实施计划，逐步加大投资。几年来“民心工程”得到广大员工群众的赞许，2005年要继续把抓好“民心工程”列入重要工作日程，要本着为员工和群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事的要求，通过深入调查研究，从根本上解决群众大量反映的突出问题，改善员工和群众生活环境和生活质量，提高生活档次。同时，要继续抓好春节间的扶贫济困和送温暖活动，切实帮助弱势群体和困难职工解决实际问题。
同志们：扩张提升、加速发展，实现企业做大做强是我们梦寐以求的奋斗目标；全面进步，超越自我，实现企业跨越式发展是我们这一代人神圣的历史使命。尽管前进的道路上还会遇到各种艰难险阻，但只要我们坚定信心，扎实工作，以不屈不挠的精神和百折不挠的勇气，不断创新，与时俱进，就一定能够以实践“三个代表”重要思想的新成果，夺取跨越式发展的新胜利。
