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高阜镇人大主席团工作报告
2008年3月29日在高阜镇
第十四届人民代表大会第二次会议上
蔡超
各位代表：
我受镇人大主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。
2007年的主要工作
2007年镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧扣中心，服务大局，关注民生，注重实效，圆满完成了镇十四届人大一次会议确定的各项任务，为推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进高阜经济社会又好又快发展，发挥了应有的作用。
一、依法监督，注重实效
镇人大主席团以相关的法律法规为依据，对我镇人民群众普遍关注的问题，尤其是第十四届人民代表大会一次会议上代表们提出的问题及时整理，逐项逐件实施法律监督和工作监督。人大一次会议上共提意见、建议34条，分为七类，涉及部门有教育、农业、水利、城建、林业、科技、卫生等；人大主席团及时通知以上有关单位，限时予以调查处理，以书面及与代表见面的形式，回复代表所反映的问题和提出的意见、建议，切实体现了监督工 1
作的严肃性，有效性，代表了人民群众的根本利益。显示出法律监督重成果，工作监督重实效，镇人大监督工作有具体内容的要求。
二、联络代表，搞好信访工作
镇人大主席团承上启下，搞好县、镇代表联络工作是一项重要工作。一年来，县人大常委会来我镇视察2次，召开座谈会2次。我们及时配合，做好各方面工作，使县、镇代表能按县人大常委会的要求，畅所欲言，积极反映群众的意愿和要求，并按县人大常委会要求，转办函件5余件。密切了县人大常委会与代表的联系，起到了承上启下联络作用，为县、镇代表履行职责，执行职务提供了广阔的空间和方便。做好信访工作也是人大主席团联系代表和群众的窗口，也是对行政、司法部门进行监督的一个重要渠道。
三、镇人大主席团自身建设及参与的工作。
镇人大主席团的整体作风、思想、组织、制度建设，是做好镇人大工作的重要条件。我镇第十四届人大主席团7位成员，一年来注重自身建设，认真学习十七大文件精神及有关法律法规知识，坚持一个中心，围绕一个目标。从组织上、思想上与党委保持一致与政府是合拍的，人大工作作风是扎实的，是规范的，一切是按法规办事的。同时，镇人大主席团参与全镇中心工作；认真贯彻十七大精神，配合政府抓好企业服务、退耕还林、林改、新农村建设、农业结构调整等各项工作，取得了一定的贡献。党委分忧，为政府解难，尽了应尽的职责。
今年的主要工作
2008年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，镇人大今年工作的总体要求是：在镇党委领导和上级人大的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，继续贯彻实施《监督法》，依法履行职责，支持和督促镇政府依法行政、公正司法，为高阜镇的经济发展作出新的贡献。
（一）、搞好基层人大工作，必须坚持党的领导。党对人大领导，是人民代表大会的本质内涵，是坚持和完善人民代表大会制度的基本原则，是做好人大工作的根本保证。我们镇人大工作取得较好的效果，一条最根本的经验，是党委对人大工作的领导；把人大工作纳入议事日程，听取人大汇报，了解和掌握人大工作情况，研究和解决人大工作中的实际问题；尊重人大依法行使职权，从而使人大工作顺利开展。
（二）、充分行使法律赋予职权，发挥“代表大会”和主席团会议应有的作用，是做好镇人大工作的前提。大家知道：人大的特点是“集体有权，个人无权”。要充分发挥法律赋予的职权，充分发挥代表大会和主席团的作用，镇人大才能顺利的开展工作，工作才能有实效，成绩才显著，主要发挥“集体决策”的作用，行使职权，集中人民代表意志，及时做出民主决策。从而使《人民代表大会及主席团会议》“两个会议”在基层政权建设中的地位和作用得到加强和显示。
（三）、注意抓住人民群众普遍关注的“热点”为题，对政府实施法律监督和工作监督，是镇人大工作的重要内容。主席团通过组织代表开展视察，执法检查，民主评议等形式实行监督，切实解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题。才能体现监督工作的严肃性、有效性、才能代表人民群众的根本利益。
（四）、充分发挥人大主席团及人民代表大会作用，是搞好人大工作的关键。通过镇人大主席团的组织，发挥人大代表作用，是党委和政府同人民群众之间建立起一座息息相通的桥梁；做到下情上知，上令下行，已成为大家的共识。人大代表是国家权力机关的主体，人大代表作用发挥的程度决定着权力机关的工作水平和工作效果。因此，积极创造条件，为代表执行职务提供多方面多形式的服务渠道。切实保障代表权力的实现，调动和发挥代表履行职责的政治热情和作用也十分重要。综上启示，宪法和法律赋予乡镇人大的职权是明确的，任务是繁重的，要求是很高的，其履行职权的涵盖面也是很广的。
各位代表，历史在前进，时代在发展。人大工作始终把人民的根本利益和共同意愿作为一切工作的出发点和落脚点。正确对待和行使人民赋予的权利，不断提高增强全心全意为人民服务的宗旨意识。经常调查研究，体察民情，反映民意，集中民智，善于探索，敢于攻坚，使人大主席团和人民代表大会各项工作各个决策，扎扎实实，落到实处，更好的代表人民利益。让我们在县委、县人大、县政府和镇党委的领导下，团结一致，开拓创新，与时俱进，为实现我镇人民群众尽快奔小康而努力奋斗。谢谢大家！
