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重庆市XX区人民法院工作报告
（2011年1月**日在区第三届人民代表大会第七次会议上）
区人民法院院长 XXX
各位代表：
现在，我代表重庆市XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
二0一0年工作回顾
2010年，区法院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协和上级法院的监督下，在区政府及有关部门的支持关心下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“三项重点工作”为主线，紧紧围绕全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件12688件，审（执）结11940件，同比分别上升20.2%和22.86%；结案率94.10 %，同比提高2.04个百分点；审执结标的总金额9.56亿元，为XX区发展做出了应有的贡献。
一、切实履行审判职责，维护社会和谐稳定
依法惩治犯罪，维护社会稳定。准确把握社会治安形势，依法惩处刑事犯罪，全年受理刑事案件978件，审结966件；结案率98.77%；判处罪犯1381人。其中，判处三年以上有期徒刑256人。重点打击“黑恶”犯罪。坚持依法、公正、文明、高效“八字铁律”，做到审判程序不压缩、办案标准不动摇、被告人诉讼权利不限制，用正义的审判彰显“扫黑除恶”的法治精神，共审结XXX等为首的“黑社会性质组织犯罪”案件4件，判处涉案罪犯37人；审理XX等7案恶势力犯罪案件，判处罪犯58人。同时依法追缴被告人违法所得。在全市“扫黑除恶”专项斗争表彰大会上，我院1个集体3名个人受到表彰。认真审理贪污、贿赂等职务犯罪案件，维护公职权利的廉洁性。全年共审结贪污贿赂犯罪案件16件，判处罪犯29人。严厉打击危害社会治安和严重侵害人民群众生命财产权利的刑事犯罪，切实增强群众安全感。依法审结抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪，以及涉枪涉爆、毒品犯罪和盗窃、诈骗等多发性犯罪案件597件，判处罪犯780人。依法打击伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章和伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章犯罪13件，判处罪犯29人。加大对信用票、证、卡犯罪、制售假冒伪劣产品、假冒注册商标等犯罪的打击力度，共审结破坏市场经济秩序犯罪案件10件，判处罪犯17人。认真贯彻最高法院《量刑规范化指导意见》，细化量刑标准，公开量刑过程，统一司法尺度，进一步规范刑罚裁量权。加强刑事附带民事和解工作。对认罪态度较好，社会危害不大，认真悔罪并能积极赔偿受害人损失，取得受害人谅解的被告人依法从轻处罚。全年审结刑事附带民事案件107件，其中调解77件，调解率71.96%，涉及标的金额527.25万元。完善未成年人审判制度，实行圆桌审判、社会调查、分案审理、心理疏导、万元。进一步加强调解力度，将调解贯穿于立案、审判、执行全过程，全年民商事案件调解撤诉结案3449件，调撤率58.65%。
化解行政争议，保护公民权益。《行政诉讼法》实施20年来，人民群众维权意识和行政机关依法行政观念不断增强，行政诉讼案件呈逐年上升趋势。全年共受理行政诉讼案件235件，同比上升158.24%；审结233件，同比上升164.77%；结案率99.15%。结案中，判决撤销和变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或无效、责令履行法定职责9件，占结案总数的4％。积极探索建立行政诉讼协调、和解工作机制，促进行政管理相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，妥善化解行政争议，行政管理相对人与行政机关和解后撤诉案件149件，占已结行政诉讼案件的66.22％。认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准维护行政机关依法行政与保护公民合法权益的切入点，最大限度减少不稳定因素。全年审查非诉行政执行申请158件，其中裁定准予执行151件，不予执行1件，终结执行6件。通过逐户走访、耐心细致释法明理等方式，扎实开展“以法促迁”工作，妥善处理了涉及XX体育场、XX公园、XX广场、XX梯道等重点工程、重大项目的征地拆迁案件92件。
加大执行力度，维护司法权威。始终坚持把化解“执行难”作为保障民生权益的重要内容，从深化执行分权体制改革入手，将执行裁决权交由审判监督庭负责，评估、拍卖交由审判管理办公室负责，并将执行实施权的运行分为启动、调查、处臵、结案四个阶段，分别由执行局内部的不同机构负责，打破“一庭独揽、一人包案到底”的传统执行模式。采取完善预案、多方协调等方
业合法权益，不断促进城市经济社会又好又快地发展。
创建“民生法院”，提高便民水平。认真落实市高法院《司法保障民生十项措施》，深入开展“民生法院”、“民生法庭”创建活动。依托已建成的覆盖全区的便民诉讼网络体系，深入开展巡回审判、就地办案、法制宣传，六个人民法庭全年办结案件 5186件，占全院结案总数的43.44%，其中巡回审判2580余件，深受群众欢迎。我院龙沙法庭申报的“民生法庭达标单位”已顺利通过市高法院的检查验收。加大司法救助力度，全年为320件经济困难弱势群体当事人缓、减、免诉讼费32.5万元，向41件经济特别困难且在执行中又未能得到兑现的申请执行人、刑事被害人发给司法救助金近52万元。
搞好诉调对接，构建化解机制。为有效推进社会矛盾化解，加强了与人民调解、行政调解和仲裁机构之间的协调配合，与区司法局共同出台了《加强诉讼调解与人民调解对接工作暂行办法》，在我院设立“诉调对接工作办公室”，开展人民调解协议的司法确认工作，对调解过程合法且具有执行内容的人民调解协议依法赋予其强制执行力。“诉调对接”工作开展以来，效果初显，为有效化解民间纠纷做了有益探索。2010年12月，市高法院和市公安局联合行文在全市区县推广我院交通事故便民法庭（诉讼站）的做法。
强化立案信访，保障合法诉求。进一步加强立案信访窗口建设，认真落实最高法院“八项功能”要求，完善立案大厅服务功能，落实诉讼指南和风险告知制度，安装银联POS机，全面推行立案审查、受理、缴费“一站式”服务。建立诉前调解中心，实
立网上案件质量评查机制和审判质效评估机制，定期发布评估通报，作为年终考评和评优评先的重要依据。认真落实裁判文书上网制度，全年网上发布裁判文书3856份。完成了新一届人民陪审员换届，人民陪审员队伍由原来的65人扩大到90人，进一步完善了人民陪审员管理机制和活动阵地，促进了人民陪审员工作的常态化运行；全年人民陪审员3393人次参与审理各类案件2187件，有力推进了司法民主化进程。
推进“阳光”司法拍卖，实现标的最大增值。认真落实司法拍卖改革制度，所有司法拍卖全部委托重庆联交所渝东分所进行，遵循公开、公平、公正的原则，采用竞买人物理隔离的方法，最大化地保障当事人的合法权益，实现了拍卖标的物的最大增值。如重庆XX厂破产财产37.34亩国有土地以904万元成交，比挂牌拍卖参考价682万元高出222万元，增值幅度高达32.55%；重庆XX公司土地和房屋以517万元成交，比挂牌拍卖参考价350万元高出167万元，增值幅度高达47.71%。
积极参与综治工作，促进长治久安。坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极主动参与社会治安防控体系建设。开展公开审判、自由旁听、巡回审判和送法到园区、村居活动，使人民群众从现实的案例中学到法律知识。充分利用爱民月、综合治理宣传月、国际禁毒日、“12.4”法制宣传日，组织干警走上街头发放法制宣传资料，接受法律咨询，有力推动了全区“五•五”普法工作的深入开展。全年开展法律宣传50余场，发放宣传资料6000余份。成立应急分队，制定应急预案，应对各类突发事件，提高了对突发事件的处臵能力。
2名干警与XX法院、XX法院交流挂职锻炼，组织15名优秀干警赴沿海先进法院考察，学习先进法院的管理模式与办案理念。鼓励全院干警参加网上办案业务培训，开展“庭审观摩”、“优秀裁判文书”评比和“书记员技能”竞赛等活动，提高一线干警整体业务水平，切实增强司法能力。
开展职业道德建设，改进司法作风。扎实开展“三进三同、结穷亲、大下访”三项活动，进一步健全联系群众、服务群众的制度，切实增强人民法院与人民群众的感情。进一步加强作风建设，着力解决干警群众观念淡薄、作风简单粗暴、滥用司法职权、损害群众利益等问题，队伍纪律作风、工作作风进一步好转。
狠抓党风廉政建设，促进反腐倡廉。以“三项治理工作”为载体，狠抓廉政勤政教育，建立廉洁执法勤政报告制度，坚持和完善诫勉谈话、待岗学习制度。全面落实近亲属从业情况报告、“单方退出”机制，法院工作人员离任回避制度，强化对干警的廉洁执法情况的监督，适时提醒干警过好权力关、金钱关、人情关，“拧紧”廉政之“弦”，约束干警思想上“不愿为”，行动上“不敢为”。全年未发生违法违纪问题。
推进法院文化建设，丰富干警生活。充分发挥院工会组织的引领作用，深入推进法院文化建设，积极搭建“文化建院”平台，建立职工活动中心，使法院文化活动蓬勃开展，从而引导干警健康生活，愉快工作，促进审判工作健康发展。院图书馆被中华全国总工会授予“职工书屋”称号；组织开展各类文体竞技活动；继续保持了市级文明单位称号，认真开展并积极申报市级文明单位标兵创建活动；完成档案升级达标工作，机关档案管理被市档
0各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年。我们的工作思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和区委三届十次全会精神，主动适应形势变化，积极化解社会矛盾，创新社会管理手段，推进公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展、新目标，更好地服务城市建设。
一是推进能动司法，化解社会矛盾。全面做好刑事、民事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、市、区关于经济社会发展“十二五”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。按照量刑规范化要求，做到不枉不纵，依法惩治刑事犯罪；妥善审理各类金融、合同、股权纠纷以及企业破产、重组、改制等案件，维护良好的市场经济秩序，促进优化产业结构；妥善审理劳动就业、社会保障、住房消费、农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷等案件，维护人民群众合法权益，促进农业发展，维护农村稳定；妥善调处损害赔偿、医疗、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，助推城市建设。
二是坚持以人为本，维护民生权益。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判执行作用。进一步增强干警群众观念，深化对人民法官人民性的理论认同、感情认同、实践认同。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、2法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督、社会各界的监督，保障人民陪审员权力，健全司法监督员制度，不断改进法院各项工作。
各位代表，新的一年已经到来，我们将在区委的坚强领导下，在人大、区政协和社会各界的监督支持下，认真履职，扎实工作，务实创新，锐意进取，为加快建成城市，为我区“十二五”规划开局年开好头、起好步作出我们积极的贡献！
谢谢各位代表！
