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关于宣传部档案管理工作情况的调研报告
档案工作对于推动宣传思想文化事业科学发展发挥着不可替代的重要作用，是围绕中心、服务大局工作的重要组成部分，是实现“建设幸福宽城”奋斗目标中必不可少的重要工作。区委宣传部在近年来宽城区建设发展过程中，形成了众多档案材料，针对其中的各类档案材料的管理，宣传部领导班子高度重视，本着“便于利用，维护完整，服务发展”的原则，认真分析当前档案工作中的问题和短板，研究解决方案。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
区委宣传部办公室认真贯彻《中华人民共和国档案法》和宽城区近年来下发的相关档案工作文件要求，努力完善档案基础建设，推进档案软硬件条件改善，做好档案管理日常工作。具体情况如下：
1、建立档案管理组织机构。宣传部成立以常委部长任组长的档案管理领导小组，高度重视档案管理工作，切实加强对档案的管理和利用，由办公室具体负责档案的立卷归档等具体工作，并明确其他科室和部门全力保障档案收集上报，全力支持各项档案管理。由此形成全员参与，全员负责的工作格局，使得部内档案管理工作更加系统完整。
2、加强档案硬件设施建设投入。为使档案管理更加完
备、安全，宣传部在基础建设方面积极投入，开辟了专门的房间用于档案的日常收发和长期留存。先后购买了密码档案柜、塑料档案盒等工具，购置了移动硬盘、U盘、光盘的存储设备，方便了档案的留存管理。从二ＯＯ四年至二Ｏ一一年，宽城区委宣传部档案材料，共计559卷。其中：永久388卷；长期171卷。另有大量电子档案留存。为宽城区建设发展积累了相当数量的宣传思想文化工作材料。
3、档案管理工作逐步规范。一是建立有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度，进一步明确了档案管理的基本工作要求，确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。制定相应的档案人员岗位责任制度，要求档案管理人员认真做好档案的日常收集、整理、管理工作，做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强责任落实，把档案工作纳入宣传思想文化工作重要日程，全面加强对档案工作的重视，在部门责任制考核中，将档案工作做为一个重要考核项目。
4、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高，切实加强宣传思想文化工作相关档案的利用，特别是2008年宽城大宣传以来各项资料的积累，对当前宣传工作服务全区发展仍然具有重要的指导意义。宽城区规划建设展览馆做为规划展示、招商服务的重要窗口，同时其先进的展示功能也承载着记录宽城历史的重要作用，也成为宽城区档案馆的重要组成部分。
二、存在困难和问题
档案作为特殊的信息载体，有着原始性、真实性、完整性、严肃性和长期性的特点，档案的收集又涉及到各项工作的全领域和全过程，具有很强的程序性、规范化和权威性要求。特别是有关宣传思想文化工作的各类档案资料，与我区当前完成区划调整、重大工程项目推进、社会管理创新等工作密不可分。但目前来看，具体工作需求等方面与档案管理现实还存在相当的差距。
1、档案管理意识不够强。
部分工作人员对档案管理工作缺乏应有的重视和关注。对本职范围内档案工作职责不明确，对有关档案的法律法规和业务知识了解不深。档案工作宣传较少。机关干部欠缺档案概念，自觉管理、依法收集的意识比较淡薄，全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。
2、档案管理体系不够完善。
一是档案管理组织网络不够健全。部里的档案管理网络没有建立到具体科室和工作岗位，同时，缺乏与区档案局的沟通联络，缺乏必要的业务指导。档案管理工作缺乏应有的专业知识和精力。档案管理作为一项具有专业性、系统性的工作，从业人员必须具备强烈的工作责任心，相应的专业知识，花费大量的工作精力。二是档案收集、管理规范和标准
不够明细。各科室及相关部门虽然有归档的意识，但对哪些要归档、如何归档没有具体的标准。对特殊时期、临时机构和重大建设项目的档案管理缺乏指导性意见。
3、信息化档案管理工作相对滞后。
档案信息化建设是提高档案管理效率、整合档案管理资源的重要手段，但由于档案信息化管理软硬件配置不到位、标准不统一，信息化工作量巨大等原因，部门档案信息化程度明显不高，发展较为缓慢。特别是影像资料形式的保存，如何实现这些特殊载体档案的长期保存和有序管理，迫切需要探索和加强。
三、改进意见
为了进一步做好档案管理工作，促使档案工作跟上全区经济和社会发展的步伐，提出以下三点建议：
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。
一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入工作计划，摆入部门的重要工作议程，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念，适应新形势下的发展要求，要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理，从注重机关内部档案工作转变为同时注重相关档案工
作，从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理，用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断地把档案事业推向前进。
2、进一步完善档案管理体系。
一是完善档案管理组织网络。加强自身建设，密切与区档案局的联系，把本部门档案工作放在区档案局的监督指导之下，加强部内档案员的培训教育，提高档案管理水平；二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范，有针对性地组织部门负责人学习掌握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化；尽快制订出台重点宣传资料档案的收集管理规范标准，特别要对有关大铁北改造宣传、社会管理创新宣传及民生工作宣传档案资料的收集管理范围标准加以规范。三是加快硬件建设步伐。改善设备、整合资源，要对库房、卷柜等设施及时调整修缮，确保档案安全。四是切实加强档案管理队伍建设。积极与档案局沟通联系，发挥他们档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺利开展；努力档案管理人员的业务素质和工作时间，确保档案工作的延续性、严肃性及权威性。
3、进一步推动档案信息化建设
结合区新闻信息中心和区规划建设展览馆的职能，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备；进一步推进档案管理应用系统建设，实现与全区各级部门的档案信息化
管理系统互通，资源共享；进一步提高各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性；充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，发挥档案对党务、政务工作的指导作用。
中共宽城区委宣传部田平
2012年6月6日
