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兼并重组工作会议情况报告
大海子煤矿股东会：
2011年8月11日，威宁县安监局组织召开9万吨/年规模的煤矿兼并重组宣传发动工作会议。参加会议的企业有：铁厂、猴子岩、齐拖、大海子、铜兴、茨营、马踏、二田坝煤矿、奢搓、小山等十个煤矿主要投资人，北部片区收购主体单位登峰集团董事长蔡登峰。威宁县安监局长、北部片区整合工作组织组长罗举荣，威宁县能源局局长罗兴义。本次会议召开的议程有：
一、罗举荣传达地区8月10日召开的重组会议精神；解剖贵州省煤炭产业发展的政策形式，听取各个煤矿的表态发言；
二、能源局长罗兴义针对当前的政策形式，与煤矿企业商讨关于由煤矿企业出资，能源局集中办理9改30万吨规模的相关行政审批手续。
8月10日毕节地区召开了全区煤矿兼并重组动员大会，会议由王琪专员组织召开，本次会议虽然是以兼并重组为主题，但没有谈到实质和根本，即没出台相关的整合文件，口头上也没有明确下步该做什么，怎么做等问题，紧紧围绕省政府及联席会议的安排和要求，从组织角度上被动接受工作任务，不管上级决策是否有错误，是否符合煤矿产业发展的客观规律，尽其个人在领导岗位上应该履行的工作义务，原原本本传达省政府主要领导及联席会议的安排布置。
9万吨规模矿井所面临的政策形式背景；一是贵州省前期发生重特大安全事故较多，受到国家安委的督查和警告。二是贵州省在十二五规划中，计划从现有的1690对矿井减少为1028对，其中9万吨规模的矿井520多对；三是贵州省委书记粟战书要求，毕节地区作为试验区，威宁作为试验县，要求五年的工作力争两年完成，三年向中央交卷，实现跨越提速发展，综合以上这些因素，罗举荣局长在剖析省的联席会议时明确指出：9万吨规模的矿井在目前的形式下，强调各煤矿业主增强政治的敏锐性和紧迫性。在当前地县两级不能主导产业发展方向的关键时刻，靠的是企业自身去应对和把握。同时，各煤矿业主、登峰集团在会上做了发言。
威宁县人民政府在煤矿兼并重组专题工作会议上的意见：一是要求煤矿实行集中连片整合；二是明确了两家收购主体单位，即登峰集团和广东宏远集团，但宏远集团没做明确的答复和回应。
作为在毕节地区注册登记的集团，关于对煤矿的收购都在试探性的开展各自的工作。目前无一家集团公司进入实质性的收购，都在寻找政策契机，等待机会下手。
在罗举荣局长讲话的基础上，能源局长罗兴义站在企业的角度上、与各企业业主商讨了9改30万吨的行政审批事宜。计划由能源局牵头，业主出资实行一站式行政审批程序，缩短行政审批时限。但按照省第四次联席会议的要求，9万
吨规模的矿井在资源储量能达到30万吨设计规模的条件下，储量及《开采设计方案》、《安定专篇》的变更于2011年12月30日前结束不切合实际，仅储量核实报告就需要6-8个月的时间，《方案》及《专篇》的编织和评审同样需要6个月以上，此路显然不通。但是，县人民政府根据威宁属于少数民族自治县，并且是胡锦涛和温家宝亲自签批的国家级扶貧县应予以资金和政策扶持在向贵州省人民政府争取优惠政策，要求保留９万吨规模的矿井及现有的生产系统，但省至今既不说批，也不说不批。
会下的一些情况，一是省能源局局长在第四次联席会上说：本次联席会议要求的时间可能短了一点，煤矿办不到，当即受到省政府主要领导对其工作方向的质疑；二是王琪副专员在省政府召开的煤炭产业发展会议上说：关于这次煤矿整合，没有一年半左右的时间是不太现实的。在省政府领导眼里认为是态度不端正，形成从厅局到地县，不敢说真话，实话，甚至是视而不见等情况。
威宁县大海子煤矿
办 公 室
二0一一年八月十二日
