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明确目标抓管理 夯实基础促发展 为建设国家级安全质量标准化
矿井而努力奋斗
——在xxx煤矿2011年安全工作会议上的报告
矿长 xxx
同志们：
今天我们在这里隆重召开xxx煤矿2011年安全工作会，会议主要内容是：全面总结回顾2010年安全工作，安排部署2011年安全工作，表彰过去一年里为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和个人，动员全矿广大干部职工继往开来、再接再厉，为2011年开好头、起好步，推动矿井安全生产工作再上新台阶、再创新水平。
下面，我代表xxx煤矿向大会作安全工作报告。
第一部分 2010年安全工作总结
过去的2010年，我矿在各级公司的正确领导下，在广大职工同志们的共同努力下，围绕“安全基础、现场管理”这一主题，运用“整章建制、完善标准、落实责任，从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”的基本管理方法，全力以赴投身到安全生产工作当中。经过广大干部职工的共同努力，全年实现了安全生产。
一、健全机制，夯实基础，安全管理实现了制度化、规范化、精细化
（一）以整章建制为中心，完善制度，强化基础。深入贯彻各级公司各种会议精神，先后编制下发了一系列安全管理制度，进一步明确各级管理人员安全生产基本责任和工作标准，真正的把安全工作做到了实处。
（二）以开展“三项培训”为契机，组织全员开展以国家相关政策法规及各级公司安全工作重点要求为内容的培训学习工作。严格按照集团公司提出的“三项培训”工作要求，以抓“岗位责任落实、强化正负激励、规范员工行为”为着手点，以“干部两下、两抓”具体要求为手段，充分利用周一、周三学习时间，深入基层队组、车间向职工集中传授会议精神，分期规划，严格考核，达到理论实践相结合，牢固树立安全第一的思想，安全基础得到进一步夯实。
（三）把开展“好班子、好干部、好队伍”活动作为工作重点，强抓领导干部下井带班、员工“岗位描述、手指口述”工作法，安全管理得到进一步提升。狠抓领导干部下井（现场）带班，建立健全各种管理制度及考核办法，坚持领导干部下井带班与工人同上同下，完善干部下井信息表的填写标准，做到从严管理，一丝不苟，扎实有效；严格落实员工“岗位描述、手指口述”工作法，组织全员过关。开展现场演练观摩会，做到示范引导，全面提高。
二、明确目标，突出重点，本质安全型矿井建设得到了稳步推进
2010年，我矿紧紧围绕集团公司六大安全生产目标，把现场安全管理作为抓好安全工作的基础工作来抓，各项工作稳步推进，特别是安全质量标准化水平得到进一步提高，矿井安全生产环境得到了明显改善。
（一）优化生产布局。一季度末矿井实现了“一区一面”生产格局。
（二）紧紧围绕“一通三防、防治水、安全供电、小煤窑治理”等重大安全隐患进行治理。一通三防方面：完成了平峒配风巷的顺利贯通、金山沟风机的更换对接、南四采区封闭、南区总回风巷和五采区皮带巷、轨道巷、回风巷的高标准治理，在三季度成功承办了集团公司通防现场经验交流会议，提升了通防管理水平；瓦斯治理方面: 在大采高工作面安设了瓦斯抽放泵站，各回采工作面设置了挡风帘，矿井瓦斯得到了有效预防。防治水工作方面：坚持“有掘必探，有疑必钻”的防治水原则，成立专业的防治水队伍，全年共完成物探73次，钻探进尺56380米，准 确地探明了各掘进巷道前方的水文地质情况，完成五采区水仓的施工建设并组织井下水灾救援演习，杜绝了矿井突水事故的发生。安全供电方面：对井下所有队组的机电设备定期进行检查通报考核，不断提升机电运输现场质量标准化管理水平。完成了刘三线双回路供电和35KV增容改造工程，实现了安全供电。小煤窑治理方面：开展对周边小煤窑的突击巡检，每月坚持外出12次，未发现有非法越界开采现象，保障了矿井的安全生产。
（三）综合机械化程度不断提高，大力开展以重点工程为主的开掘工作，首先为矿井所有掘进队组配备了先进的综掘设备。其次对矿井的运输系统和排矸系统进行了改造，配足了各类运输矿车，解决了矿井出矸、进料困难等难题。目前，矿井综合机械化开采率已达100%，煤巷全部实现综掘化，综掘率达80%。
（四）严格控制入井人数，积极组织在采掘开队组推行“四六制”作业形式，核定入井人数，投用先进的人员定位系统，提高了对井下人员动态情况的管理，从而进一步确保了我矿入井人数的准确性，保证了安全生产。
（五）严格按照作业规程规定，全面组织正规循环作业。针对2-504工作面长期受到特殊地质构造的影响，我矿合理调整劳动组织，及时制定安全生产组织措施，对采掘部署进行全面调整，保证了正规循环作业的有序进行。
（六）以抓现场安全质量标准动态达标为中心，实施安全管理示范矿井建设，向本质安全型矿井全面迈进。自年初开始，我 矿就把质量标准化治理作为重点项目向精细化推进，召开安全示范矿井推进会议，承办了集团公司开掘工程现场座谈会，选树典型工程，实行月度验收、月度评比、月度考核，形成了掘五队2-5152工作面、机电队五采区2变电所、通风工区防灭火硐室等高标准示范工作点，质量标准化工作得到了全面落实，进一步促进安全示范矿井建设的不断提升。
三、明确责任，真抓实干，正确把握班组建设工作，促进安全管理向前推进
（一）加强制度建设。成立班组办，制定班组建设考核细则，通过强约束、硬规范，形成了一套严密的考核激励机制，实行月度考核，季度评比奖励，促进班组建设工作有序开展。
（二）加强民主管理。严肃班组长的选拔程序，从学历、组织协调能力、工作责任心和积极性、职工群众的认可程度等方面进行严格考核，通过民主选举、公开选拔、专项培训、专项考核，真正将有一定安全管理和业务素质水平的优秀人员选拔出来，为更好地开展班组建设工作奠定了基础。
（三）加强经验交流。定期召开班组考核通报及座谈会、现场观摩会，搭建班组建设经验交流平台。组织全矿班组长前往各队组参观学习，承办了汾河公司班组建设经验交流会，通过互相学习，互相检查，互相交流，达到共同进步，共同提高的目的，为我矿的班组建设提供了坚实的经验基础。
（四）加强文化建设。以全面开展“外学白国周，内学杨晓
#敏”活动为契机，推动区队班组管理向精细化、规范化、科学化、亲情化迈进。分系统开展了“达标竞赛”活动，从安全绩效、质量标准化、亲情化一人一事等方面对全矿99个班组进行考核，实行班组安全生产“三无”目标考核制度。在井下召开班组班前、班后会议，开展丰富多彩的安全主题活动。通过这些工作的开展，极大的调动了班组成员的积极性，提高了安全意识，促进了安全生产。
四、全面开展地面安全管理整治工作，创造良好的企业发展外部环境
在地面安全管理方面，紧紧围绕“以防为主、打防结合”的原则，全面落实人防、技防、物防管理，完善监管机制，强化日常检查。重点加强洗煤厂、地面重要场所、道路交通、地面工程建设等安全监管工作，实行每周一检一通报，同时投用了先进的矿区安防设施，开展地面三防事故应急救援演练，对各大要害场所实行专人专管，从而确保了全矿安全稳定。
五、大力开展安全宣传教育活动，弘扬安全文化，提高全员安全意识，推动安全工作长效发展
（一）加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。过去的一年，我矿坚持“以人为本”，形成了安全文化建设机制，重新修订《xxx煤矿安全文化建设制度汇编》等制度，将职工思想政治教育与安全生产工作相结合，深入开展亲情化一人一事思想政治工作，将其深入到班组，充分发挥广大职工参与安全管理的 积极性，有力地促进了安全监督保障作用的发挥，推动了安全文化建设进程。
（二）开展形式多样的安全文化宣传教育活动，促进安全生产工作的长效发展。过去的一年，我们把安全文化建设从地面向井下延伸，从生产单位向非生产单位延伸，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，争创“四强”组织，争当“四优”党员，全面推动“双示范”工作向高标准、高质量方向迈进。进一步引深“忠诚、自尊、进取”企业文化理念，组织“瓦斯大攻坚、管理大提升、发展大跨越”等主题活动大讨论，进一步开展“员工素质再提高”的素质教育活动，组织不同层次干部职工进行安全培训、技术比武，提高安全意识和技能水平，推动了本质安全型矿井建设。
2010年，我矿在安全上实现了平稳发展，但我们应清醒的认识到工作中的不足与差距。一是在安全基础管理上，存在不少漏洞，发生了地面“2﹒17”运输事故，充分暴露出我矿在安全基础建设以及人员管理上的不足。二是在技术管理方面，部分科室人员责任心不强，安全意识淡薄，特别是在地质勘探方面，对地质构造判断不清，直接影响到矿井安全生产。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
同志们，2010年已成为历史，回顾过去，既充满着灿烂的笑容，也包含着痛苦的泪水，我们要总结经验，吸取教训，用历史的画笔来描绘更加美好的未来。在此，我谨代表矿党政向一年 来支持我矿安全生产工作的各级领导、广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天将要受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
第二部分 2011年安全工作安排
2011年是实现“十二五”规划的开局之年，是山西焦煤狠抓“五建设”、确保“五翻番”、实现 “五转型”，建设亿吨级现代型国际化能源化工大集团的“安全项目管理年”，是集团公司战略发展的重要一年，也是汾河公司提出再造一个新汾河焦煤的主题年。全矿广大干部职工，一定要正确面对新形势，继续在安全基础管理，质量标准化动态达标，建设本质安全型企业上再接再厉，为矿井的发展提供坚实的安全保障。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面围绕“六大安全目标、五大安全生产要素、六大安全生产主攻方向、八项工作措施”工作中心。继续弘扬“忠诚、自尊、进取”企业文化精神，大力实施“安全、高效、发展”战略，深入推进“干部下井（现场）、员工岗位描述、手指口述”工作，强化现场安全管理，全力实施质量标准化动态达标，安全管理示范矿井建设向高水平迈进，为建设本质安全型矿井而努力奋斗。
二、工作目标
1、实现安全生产无事故。
2、实现现场安全质量标准化动态达标。
3、完成安全生产系统示范专业建设。
4、完成安全避险“六大系统”建设。
5、完成“两”建设：建成国家级质量标准化矿井及省一级安全示范矿井。
三、围绕安全生产目标建设，安全示范矿井再创新水平
（一）深入推进“一区一面”生产组织结构。
全面组织2-
314、2-604工作面的末采回撤，正常组织2-320、2-507工作面的原煤生产，提前做好2-512大采高工作面前期准备工作，确保“一区一面”稳步推进，力争做到在大采高工作面正常生产期间，矿井实现“一井一面”生产格局。
（二）以“一通三防、防治水、安全供电、小煤窑治理”工作为重点，加大重点工程的施工建设，消除重大安全隐患。
一通三防方面：加强通风管理，提高通风质量，实行月度检查，季度考评，季度推选一项精品工程。加强瓦斯管理，改进瓦斯抽放工艺，实现瓦斯抽采达标和瓦斯零超限目标。加强煤尘管理，采用新技术、新装备，在回采工作面开展煤体注水防尘工艺研究及应用，建设防尘示范工程，提高通防管理水平；防治水方面：坚持“有掘必探、有疑必钻”的原则，进一步完善防治水队伍的组织建设，完善探放水管理机制，加强探放现场管理，提高物探技术水平，改进工作方法，采用地面物探与井下钻探相结合，全年计划完成井下物探150次，完成钻探进尺132000米。将五采区北部、六采区东北部作为重点区域，彻底查明小煤窑采空区范围及水文情况，杜绝重大灾害性事故的发生；安全供电方面：坚持供电可靠、管理到位、质量标准化达标的工作目标，优化井上下供电系统，完善电网监控系统，变电所实现无人值守化，进一步提高矿井科技管理水平。加大供电隐患排查力度，开展采掘设备包机竞赛活动，全面提高机电管理水平，实现安全供电；小煤窑治理方面：积极开展对周边小煤窑的突击检查，完善考核机制，加大处罚力度，杜绝越层越界现象的发生，实现安全生产。
（三）推广新技术、新装备的应用。加大采掘设备的投入，综掘率力争实现90%以上。
（四）强化各类人员管理，严格控制入井人数。严格按照集团公司井下作业人数控制标准，在井口、各采区、工作面入口树立标识牌，利用电子显示屏实时显示井下作业人数情况。
（五）优化生产布局，强化劳动组织管理，全面推行“四六”工作制，实现正规循环作业。
（六）突出安全管理示范矿井建设。完善矿井六大安全避险系统的达标建设，严格以“整章建制、完善标准、落实责任，从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为切入点，全面组织质量标准化工作动态达标，整体提升矿井安全管理水平，实现安全无事故。
四、严格以矿井五大安全生产要素为中心，优化机制，突出 重点，确保矿井高效发展
（一）以采掘衔接为重点，严格执行各级公司采掘衔接相关规定，进一步提高矿井单进工作水平，加快综掘技术的推广应用，全面开展万米掘进队的组织工作。
（二）加大先进设备和技术的投入力度。对大采高回采工作面重点设备进行全面更新。在各采区研究引进无轨化运输技术，投入先进的运输设施，提高矿井运输水平。
（三）完善系统建设，优化安全避险、生产、通防、排水、供电、运输系统，提升矿井管理水平。重点做好三采区回撤期间的生产组织措施。加快下组煤投产前的准备工作，着重将强力皮带的安装投用、北区煤库的施工作为重点工作来抓。
（四）加强人员与队伍建设，培养作风硬、素质强、业务水平高、干劲实的干部队伍，大兴“慎、勤、细、实、严、廉”作风，加大全员安全培训。强化班组基础建设，开展全员安全业绩评价，选树先进集体和典型个人，形成竞争机制，充分发挥班组在安全生产中的作用，培养技术熟练的工程技术人员，确保员工基本安全素质再上新水平。
（五）创优体制机制，严格按照集团公司要求，优化作业形式，深入推行“四六”工作制，积极培养适应装备技术升级队伍建设，建立长效管理机制，实现企业与时代发展同步。
五、多措并举，狠抓重点，实现矿井安全工作的长治久安
（一）以防瓦斯、防煤尘、防火等重大危险源预防管理为重 点，加大投入，强化措施落实，提升矿井防灾抗灾能力。
1、瓦斯管理
（1）加大瓦斯抽采力度，全年计划抽采瓦斯34.7万m，实施高位钻孔进尺25000米。完善抽采系统，大采高工作面使用瓦斯抽放泵站，全年实现矿井瓦斯零超限。
（2）1月完成2-507大采高工作面局部瓦斯抽放系统。9月完成本煤层抽放试验工作。
（3）6月完成下组煤煤层瓦斯基本参数测定。
（4）6月在2-6031掘进工作面安装瓦斯自排装置，根据瓦斯浓度进行风量控制，研究实现局扇单双日切换运行。
（5）7月完成五采区瓦斯抽放硐室治理达标。
2、防尘管理
（1）7月完成在采、掘、开工作面推广应用风动净化水幕。（2）进一步规范回采工作面煤体注水基础资料管理，全面规范煤体注水的台帐、图纸等填写工作，为回采工作面回采期间过构造等特殊情况提供可靠依据，另外，在10月完成2-512工作面煤体注水工作。
3、防灭火管理
（1）1月高标准完成五采区移动注浆泵站建设。
（2）5月完成矿井各煤层大煤样自燃发火及周期鉴定工作。（3）8月完成2-507回采工作面移动注浆系统的调试运用，杜绝工作面自然火灾的发生。
3（二）以完善系统环节为中心，加大新技术、新设备投入，实现系统管理的简易化、智能化、高效化。
1、完善六大安全避险系统：
（1）7月完成矿井紧急避险系统的建立工作。
（2）9月完成矿井供水施救系统，确保职工用水安全。（3）10月完成矿井采区巷道压风自救系统的安装工作。（4）完善矿井通信联络系统，10月完成35KV变电所、平峒变电所、金山沟风机房、杨坡风机房、南北区火药库、井下采掘巷道通讯设施的安装。
2、完善生产系统
（1）加强支护管理。在回采工作面推广应用端头支架和超前支架，一季度末完成工艺研究和设计，二季度积极组织设备制作和回矿工作，力争到三季度全部投用，彻底杜绝采用单体支柱支护方式。
（2）积极组织平峒口扩刷施工工程，保证在1月顺利完成。（3）积极组织北区皮带巷的施工工作，确保4月顺利贯通。（4）三季度完成北区煤库延伸及高标准投用工作。（5）抓好三采区回撤工作，提前制定三采区回撤期间的生产组织措施及回撤方案，确保年底完成。
（6）全面抓好采掘衔接部署。4月完成2-512工作面安装前期准备工作，确保7月达到试采条件。同时，积极组织2-506工作面开工工作，确保大采高工作面的顺利衔接。
3、完善通风系统
（1）待三采区结束后，对矿井通风系统进行局部调整，确保矿井风量符合规定。
（2）5月完成下组煤通风系统改造工程，下组煤轨道巷掘进期间实现独立通风系统。
（3）9月完成五采区皮带巷、六采区皮带巷、中社进风巷、下组煤回风巷的维护整修工作。
4、完善供排水系统
（1）加快下组煤洒水管路的安装，2月初开始施工，总工程量为6524米，年底完成。
（2）5月完成下组煤水泵房安装。
5、完善机电运输系统
（1）全面组织完成电网监测监控系统，力争2月顺利投用。（2）改善辅助运输系统，制定合理有效的改造方案，全部采用无轨胶轮车运输，严格按照技术要求，力争在一季度完成五采区无轨化运输工作，年底实现六采区无轨化运输。加快强力皮带的安装，保证6月完成安装，力争在2012年底，下组煤全部使用胶轮车运输。另外，待三采区结束后，对运输大巷进行全面改造，力争在2013年矿井全部实现无轨化运输。
六、认清形势，更新理念，狠抓落实，努力建设现代化示范矿井
（一）加强队伍建设，严格落实领导干部下井带班、员工“岗 位描述、手指口述”工作的不断推进。加大各级领导干部下井带班工作的考核力度，进一步完善下井信息表的填写要求，奖优罚劣，进一步提高各级领导干部的安全管理水平。严抓员工“岗位描述、手指口述”工作的深入推进，从年初开始，加大考核力度，全矿各基层队组自行组织全员过关，由安全部门牵头组织验收，对达不到要求的职工进行停产学习再教育，提高全员安全行为意识。此外，还要加强思想教育，加大宣传，与抓班组建设相结合，教育职工按照要求自觉行动，进一步规范广大职工的操作行为，全力推进本质安全型矿井建设新步伐。
（二）加强现场质量标准化管理。安全质量标准化是矿井安全生产的基础，是实现本质安全的基本条件。抓基础，营造“学标准、用标准、上标准岗、干标准活”的良好氛围，将质量标准化直接与矿、区队、班组、员工联责，安全状况直接与安全绩效挂钩，树立“谁主管，谁负责”的责任意识。抓细节，从装备、从质量、从面貌，大到一个工作面，一条巷道，一个迎头，小到一台开关、一条螺丝、一块标志牌都按标准来施工。抓机制，努力创造竞争激励环境，每月随机确定检查单位和时间，组织相关单位进行动态验收，动态讲评，严格按照标准，现场打分，实现质量标准化管理工作的动态达标。树典型，争做示范达标工程，全年完成下组煤强力皮带安装及巷道达标治理工作，下组煤中央水仓、中央变电所达标治理，2-507回采工作面安装示范达标工作，真正形成以点促面、全面提高的良好发展态势。
（三）加强准军事化管理。当前，我矿正处在加快发展的关键时期，面对当前的发展形势，我们要实现矿井的可持续发展，首先需要打造一支精干高效、纪律严明、作风过硬、技术精湛的一流员工队伍。为此，我们要以全面深化准军事化管理为抓手，不断规范员工行为，提高员工的执行力和服从意识，贯彻执行有关准军事化管理的一系列规章制度，按照岗岗有标准、事事有规范、人人有考核的要求，建立健全矿、区队、班组三级管理体系，注重通过培训提高员工素养，努力提高员工综合素质，培训员工养成上标准岗、干标准活的良好习惯，做到上岗精神饱满、着装整齐、持证有效、认真开好班前、班后会，列队统一上下班，要求员工不迟到、不早退、不脱岗，及时搞好质量标准化工作，努力打造一支“行为军事化、工作标准化、管理精细化、执行高效化”的员工队伍，推动全矿安全生产工作健康有序发展。
（四）加强科技创新管理。进一步把科技创新工作摆在安全发展的重要位置，在全矿范围内实施“科技兴安”战略，将科技与安全生产相结合，把引进技术转变为自主研发，成立专项组织小组，强化安全技术管理，完善考核机制，对基层队组的小改小革进行全面收集，实行月度计划、季度考核、半年表彰、年终总结，进一步提高矿井科技水平，巩固安全管理。
七、强化地面安全管理，找准重点，全面治理，创造安全稳定的矿区环境
全面做好洗煤厂、地面供电、雨季三防、地面运输、要害场 所等重点区域的安全监管工作，消除各种安全隐患，扎实做好安全基础管理，把地面安全提升到与矿井安全同水平，实现安全稳定。
（一）强化组织机构，完善制度建设。成立地面安全专项督查小组，进一步明确责任。各地面生产单位要制定详细的考核办法，负责本单位地面安全生产工作的监督检查，做到自我约束。同时，洗煤厂根据实际情况，建立健全符合实际又便于操作的区队（车间）人员业务分工管理制度、岗位安全生产责任制、操作规程等各项安全管理制度。
（二）强化现场安全管理。重点加强洗煤车间、地面重点工程场所的隐患治理工作，地面安全监管单位要加大监督排查力度，对薄弱地点要指派专人加强安全管理，对发现的重点安全隐患，严格落实“红黄牌”处罚制度，严格按照标准给予挂牌督促整改。
（三）加强交通安全管理，各相关单位要做好对各类机动车驾驶员的安全教育和培训，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等，确保交通安全无事故。
八、以人为本，求实创新，全面提升全员安全意识和安全文化素质，创建安全、健康、和谐、稳定的现代化煤炭企业
（一）积极发挥党员模范带头示范作用。深入开展“争先创优”活动，进一步构建党员示范教育体系，带动和影响身边的人，做到无违章、无事故。
（二）积极发挥宣传教育职能作用。一季度全面抓好各级公司和矿安全工作会议精神的贯彻学习工作。广大干部职工，要深刻领会，把工作落到实处，使每名职工都能掌握安全工作的重点，并能达到理论与实践相结合，保证安全生产工作的顺利进行。同时，我们还要经常性的开展各种安全反思教育活动，利用广播、电视、报刊开设安全宣传教育专栏，以思想感召、宣传教育，积极营造有利于矿井安全生产的舆论氛围。
（三）积极发挥党工团文化活动感化作用。充分利用各种优势条件，积极组织开展形式多样的大型安全文化活动，运用标语、板报、文艺节目、现场咨询等形式，大张旗鼓地开展安全宣传教育，把职工思想统一到矿井安全发展上来，进一步提高广大干部职工的安全意识。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年已经开始，面临新的机遇和新的挑战，我们将坚定信心，一鼓作气，迎难而上，以时不我待的紧迫感和使命感，发扬成绩、戒骄戒躁，再接再厉、勤奋工作，为顺利完成全年各项工作任务，推动矿井改革发展再创新成绩，再上新台阶，为建设国家级安全质量标准化矿井而努力奋斗！
谢谢大家！
