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靖江市应急队伍建设工作自查报告
靖江市应急办（2011年10月14日）
根据泰州市应急办通知要求，我办就我市应急队伍建设工作进展现状进行了分析调查，现将有关情况总结如下：
一、基本情况
近年来，我市应急队伍建设在市委、市政府和上级有关单位的正确指导下，坚持“政府主导、社会参与”的原则，促使专业化与社会化相结合，着力提高应急队伍能力和社会参与程度，形成了规模适度、管理规范的综合性、专业性应急队伍体系。
（一）全面健全了市综合性应急救援队伍体系。优化了全市综合性应急队伍结构。我市以公安、消防队伍、民兵预备役及其他专业应急救援队伍为依托，建立了综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。完善了基层综合性应急队伍建设。根据农村实际情况，充分发挥镇（村）干、基层警务人员、医务人员、民兵等有相关救援专业知识和经验人员
供电、市容环境等主管部门和市政公用事业运营单位，组织懂技术和有救援经验的职工，分别组建了各类市政公用事业保障应急队伍，承担着相关领域应急抢险救援任务，提高了市民的生活质量。强化了卫生应急队伍建设。市卫生主管部门建立了由医疗卫生机构、卫生学校等相关专业人员组成的卫生应急队伍，完善了专家库，配备了必要的医疗救治和现场处置设备。强化了重大动物疫情应急队伍建设。农业(兽医)主管部门以卫生、公安、工商、质监、林业等部门为依托，建立了由相关行政管理人员、动物卫生监督人员、动物疾控技术人员、有关专家、执业兽医等组成的重大动物疫情应急队伍。强化了特种设备应急救援队伍建设。近年来，我市安全生产事故主要发生在造拆船行业、特种设备领域和建筑施工企业，因此我市充分利用现有资源，在拥有重要特种设备的大型企业建立了专职或兼职的应急救援队伍，如锅炉、压力容器、起重机械特种设备应急救援队伍，积极承担全市特种设备风险隐患排查，开展应急救援处置等工作。强化了通信应急队伍建设。我市应急指挥平台建设立足于平时应用，着眼于应急响应，充分整合信息系统资源，依托电子政务系统，进行多网整合，实现业务系统与技术体系的高度融合，大力提高了应急通信保障队伍科技化水平，增强了应急通信保障能力，确保全市应急信息畅通无阻。
(三)全面加强了应急管理专家队伍建设。充实、调整应急管理专家队伍，充分发挥应急管理专家的作用。推动应急管理专家
区、企业、学校组建应急志愿者队伍。二是要积极支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的应急志愿者队伍或组织。三是创新应急志愿者的招募、培训和管理形式，建立志愿者信息库，积极鼓励应急志愿者队伍投身应急管理科普宣教、应急救助和恢复重建等工作。
(三)加强应急队伍的培训和演练。一是要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。二是要依托现有的设施和条件，建立或确定应急救援训练基地。采用实战演练、桌面推演、跨区联合演练等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。
(四)建立应急队伍经费保障机制。一是加大应急队伍经费保障力度，综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立多元化的应急队伍经费渠道。二是加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。各级财政要建立应急队伍投入机制，组织应急演练、开展应急业务，提高应对突发公共事件的综合实力和能力。
