政协礼县八届一次会议工作报告(7)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政协会议工作报告”。
中国人民政治协商会议
礼县第七届委员会常务委员会工作报告
（2011年10月16日在政协礼县第八届委员会
第一次会议上）
王作斌
各位委员、同志们：
我受政协礼县第七届委员会常务委员会委托，向大会做工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是全县经济社会建设取得新突破的五年。五年来，全县遭遇了低温霜冻、“5〃12”地震、“8〃12”暴洪等自然灾害，面对各种灾害带来的不利影响和改革发展稳定的繁重任务，我们在中共礼县委的坚强领导和市政协的精心指导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协及其常委会紧紧围绕全县工作大局，突出团结民主两大主题，扎实工作，服务发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济社会跨越式科学发展做出了积极贡献。
一、加强学习，提高认识，努力建设学习型政协
我们把加强学习作为提高履职能力的首要任务，坚持在学习中解放思想，在学习中转变观念，在学习中提高认识，在学习中搞好工作。通过全面加强政治理论和政协理论学习，不断把学习的成果转化为做好政协工作的自觉行动，提高了履行职能的能力和水平。组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境塑造良好形象”、创先争优活动，认真查找政协领导班子和个人在履行职能、服务发展及党性党风纪律方面存在的问题，分析存在问题的根源，撰写自查报告，落实整改措施，建立完善工作制度，改进了工作方法，提高了工作效率。坚持把学习贯彻中央、省、市、县《意见》列入党组会、主席会、常委会、干部职工会、全委会、委员座谈会的主要学习内容，深刻理解《意见》的精神实质，指导工作实践。在机关内部全面推行标准化服务，规范化管理制度，严格执行首问责任制和AB岗制度，有效地调动了机关工作人员的积极性和创造性，提高了办事质量和服务水平。深入学习贯彻落实中共礼县委十三届九次全委（扩大）会议精神，组织干部职工和广大政协委员认真学习，广泛讨论，切实把政协委员的思想和行动统一到县委对全县经济社会跨越式发展的战略部署上来，统一到全县经济社会跨越式发展的目标任务上来，同心同向谋发展，尽心竭力促和谐。在建党90周年之际，组织机关干部收看胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，及时召开政协常委会专题学习。
二、紧扣第一要务调研视察，围绕全县经济社会发展中的重要问题建言献策
我们把调研视察作为履行职能的基础，紧紧围绕全县经济社会发展中的重要问题，把调研视察的工作重点放在影响全县经济社会又好又快发展的突出矛盾、问题和对策的分析研究上，放在促进解决事关人民群众切身利益的重点难点问题上，紧紧围绕发展第一要务，对事关全局、影响长远和广大人民群众关注的热点难点问题，科学选题，组织政协委员和县直有关单位负责人参加，深入基层，深入群众，扎实有效地开展调研视察活动。五年来，先后开展了工业强县、特色产业发展、增大投入加快礼县交通建设进程等调研视察16次，《关于实施“工业强县”战略的建议案》上报县委、县政府后，县委以《工作通讯》全文转发，县委方书记做出重要批示，要求工业管理部门对政协提出的意见建议在今后的工作中吸收借鉴。配合省、市政协开展了不可移动文物保护、边远山区中小学教育情况等调研视察15次，省、市、县三级政协联动开展了“进百家门、知百姓情、建惠民言”等调研视察3次，参加县委、县政府组织的外出考察学习8次。撰写调研视察报告24篇，提出意见建议100多条。这些调研视察工作，集中体现了全县发展大局的需要和广大人民群众的所需所盼，受到县委、县政府的高度重视，得到了社会各界的好评。
三、立足实际，服务发展，履行政治协商、民主监督、参政议政职能认真开好政协会议，积极协商议政。我们把开好政协会议作为履行政协职能的有效形式，精心组织，周密安排，五年来，召开政协全委会5次，常委会20次，委员座谈会23次。县政协主席列席县委常委会、各位主席参加四大班子联席会，对全县经济社会发展中的重要问题和决策执行中出现的问题广泛开展协商讨论。
充分发挥委员的主体作用，切实履行民主监督和参政议政职能。五年来，我们把发挥政协委员的主体作用与调动社会各界人士的积极性结合起来，在全体委员中开展了我为“优化发展环境塑造良好形象”做贡献活动，广大政协委员牢记使命，不负重托，努力在本职岗位上建功立业，为优化发展环境做出了重要贡献。各位主席根据县委、县政府工作安排，积极参与各乡镇各部门年度考核和阶段性工作督查。推荐政协委员担任职能部门特邀监督员，大力支持政协委员参加各行业和各部门行风评议，客观公正地评价部门工作，实事求是地提出建议，对改进部门工作，促进行风政风转变起到了积极作用。根据市政协要求，征集论文74篇，有34篇入选“建设文化陇南”、“践行科学发展观，促进陇南大发展”论坛。
突出团结民主两大主题，努力维护和谐稳定政治大局。围绕团结和民主两大主题，主动加强同民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系、沟通，及时了解他们的思想、工作、生活情况，大力支持民主党派、人民团体反映意见诉求，积极参政议政。加强非公经济领域统战工作，帮助企业解决实际困难，推动了非公经济健康发展。
加强民族宗教工作，积极为少数民族群众办实事、办好事。加强宗教活动场所基础设施建设，改善办公条件；建立完善各项规章制度，提高宗教场所管理水平；创建科学发展示范点5类10个，即和谐校园示范点1个，社区示范点1个，经济统战示范点3个，和谐寺观教堂2个，机关正规化建设示范点3个；硬化了城关镇后牌村、盐官镇东关村巷道5条，并安装了路灯，美化了村容村貌；整修宽川乡双崖村公路3公里，修建人饮工程1处，方便了少数民族群众的生产生活。
四、围绕中心，服务大局，为促进全县经济社会跨越式发展做贡献
认真贯彻落实县委县政府的决策部署。政协领导班子成员和常委会组成人员认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，积极参与项目建设、产业开发、联乡抓点、防洪救灾、矛盾纠纷排查等全县中心工作，深入群众，实地指导，协调解决工作中存在的问题。各位主席联系乡镇7个，在扶贫重点村帮扶农户12户，联系农村党员20名，包抓重点建设项目6项。参与地震灾区新疆移民项目的落实，一名主席驻疆抓移民安置工作，两名主席分期分批护送移民，协助县政府如期完成了新疆移民工作的阶段性任务。全力以赴，尽心竭力抓好抗震救灾和灾后恢复重建工作。“5〃12”地震和“8〃12”暴洪灾害发生后，各位主席迅速赶往所联系的乡镇，查看灾情，慰问安置受灾群众，组织消除安全隐患，指导乡村有序开展救灾。组织机关干部两次为受灾群众捐款7万多元，缴纳特殊党费1.2万元。在灾后重建工作中，每位主席包抓一个灾后重建村，紧紧围绕灾民安置、生产自救、恢复重建等各阶段的工作任务，全力协调，加强指导，确保了灾后重建工作任务的圆满完成。
积极筹备，配合市政协在我县成功举办“城市建设与管理”论坛。加强与市政协的联系，认真做好论坛筹备工作。在委员中征集论文25篇，全部入选市政协论坛，其中3位论文作者在大会上进行了交流发言。与会人员视察了礼县新城区、行政广场、甘肃秦文化博物馆及广场建设等十多项城市建设重点工程，对我县近年来加快城市建设所取得的显著成绩给予了充分肯定。
五、发挥政协优势，提案和文史资料工作取得新成效
加强和改进政协提案工作。建立了全委会前提案征集工作制度和主席、副主席包案办理制度。坚持把表彰优秀提案和提案办理先进单位列入全委会议程，对优秀提案者和提案办理先进单位进行表彰奖励。县政府高度重视提案办理工作，专门进行安排部署，各承办单位认真负责，抓好提案的办理和落实。政协礼县七届一次会议以来，共收到提案359件，审查立案154件，截止目前已办结139件，办结率为90.2%。表彰优秀提案17件，提案办理先进单位15个。利用提案办理补助经费，修建了通往香山的便民和旅游公路13公里；为三名红军无名烈士和两名解放初期牺牲的革命烈士修建了纪念碑；规划并新修了祁山乡赵家——西汉苹果产业园区公路；维修了宗庙寺观古建筑。
举办了庆祝建国60周年暨人民政协成立60周年“政协人”书画展。展出作品60多幅，并结集出版。书画作品充分表达了全县广大政协委员和社会各界人士对我县经济社会发展成果的讴歌与赞美，进一步加强了政协与社会各界人士的联谊和交流，增强了政协组织的凝聚力，极大地激发了广大政协委员和政协工作者致力于政协事业的热情。
认真做好《礼县政协志》和《礼县文史资料》第六辑的编辑出版工作。文史资料工作在2008年编辑出版第五辑后，在继续注重古代文化史料征集的同时，把工作重点放在加强现当代史料和非物质文化遗产抢救和挖掘上，征集文史资料62篇，27万多字，完成了《礼县文史资料》第六辑的编辑工作，即将印刷出版。在2003年编撰《陇南政协志〃礼县志》的基础上，2010年9月成立《礼县政协志》编撰小组，编撰人员分工负责，互相配合，加班加点，查阅有关档案，完成了书稿的编辑修订工作，预计将在年底出版。
六、加强自身建设，不断提高履职能力和服务水平
加强机关思想作风建设。我们把加强机关思想作风建设摆在工作的重要位置，以提高机关干部队伍整体素质为重点，坚持不懈地进行了“严明纪律”、“提高工作效能”为主要内容的作风建设，进一步强化责任意识，机关内形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。想方设法筹措资金，增加设备，改善了机关的办公条件。
加强与县委组织部、编办衔接，解决政协编制少和增设内设机构的问题。根据市、县加强人民政协工作的《意见》精神，在县委、县政府的关心支持下，政协机关增设民族宗教和社会联谊委员会, 政协内设机构由“一室四委”调整为“一室五委”，配齐了专委会主任。针对政协委员少、分布不均匀的实际情况，新增补委员46名，扩大了委员覆盖面，为更好地发挥政协的职能作用创造了条件。
加强政协理论研究和宣传工作。坚持理论联系实际，对近年来的政协工作进行认真总结，撰写的论文《在实干中履行政协职能》、《礼县政协抗震救灾工作纪实》入编人民日报社出版的《党的十七大精神指引下的地方政协工作》，其中《在实干中履行政协职能》入选省政协理论研讨会，并在会上进行交流，得到与会者的一致好评。加强与县电视台、《礼县报》社的联系，认真做好政协全委会议、常委会议、委员学习座谈会、提案督办等工作的宣传报道，不断扩大政协的社会影响，形成了全社会关心支持政协工作的良好环境和社会氛围。
回顾过去五年的工作，我们深刻体会到，推动人民政协事业发展，必须坚持以下原则：
一是必须坚持自觉接受县委的领导。推进人民政协事业发展，必须坚持县委的领导，充分发挥政协党组的领导核心作用，形成党委重视、政府支持、政协主动的良好局面，是人民政协工作大有作为的政治基础。
二是必须坚持紧紧围绕县委的战略部署调研视察，建言献策。紧紧围绕发展第一要务，选择事关全县经济社会发展大局的重要问题，摸实情，说实话，分析研究破解发展难题的思路和对策，提出具有建设性的意见和建议，为县委、县政府的科学决策提供依据。
三是必须坚持围绕中心、服务大局，在实干中履行政协职能。把政协工作放在县委、县政府工作大局中谋划和开展，与县委、县政府在思想上同心，目标上同向，行动上同步，共谋发展、支持发展、参与发展，联系项目，包村蹲点，狠抓落实，努力为加快全县经济社会跨越式科学发展做贡献。
四是必须坚持团结和民主两大主题，大力加强与社会各界人士的团结。按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强与民主党派和社会各界人士的团结合作，形成人人关注发展、人人思考发展、人人谋求发展的良好格局。
五是必须坚持履职为民，把以人为本贯穿于履行职能的各个方面。积极引导政协委员把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为思考问题、履行职能的落脚点和归宿，关注民生，反映民意，切实提高政协工作实效。
六是必须坚持与时俱进，开拓创新，加强政协自身建设。坚持在实践中不断探索，在履职中认真总结，在方法上努力改进，全面加强政协自身建设，不断推进制度创新、工作创新，与时俱进，始终保持政协工作活力。
过去五年取得的工作成绩，是县委对政协工作高度重视和加强领导的结果，是县政府和社会各界关心支持的结果，凝结着政协各参加单位和广大政协委员的辛劳与智慧。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务的要求和政协组织肩负的使命相比，政协常委会的工作还有一些不足，主要是履行职能的质量、实效有待进一步提高，形式有待进一步完善；专委会的基础作用和委员的主体作用发挥还不够充分；政协机关的服务质量和水平仍有待进一步提高。这些问题，需要我们深入思考，认真研究，在今后的工作中努力改进。真诚希望广大委员对常委会工作提出意见建议，帮助我们把工作做得更好。
今后五年工作的建议
中共礼县第十四次党代会提出了深入贯彻落实科学发展观，以加快发展、社会和谐为主题，以转变发展方式和增强自我发展能力为主线，以改善民生和不断提高人民生活水平为目标，实施“基础先行、工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县”五大战略；培育“金、石、果、畜、药”五大产业；推进四个新突破，即：在基础设施建设、工业经济、城镇建设、文化旅游产业开发上有新突破；六大新进展，即：在扶贫开发、特色农业产业、民生改善、生态建设、环境保护、社会事业上取得新进展；实现国民经济快速增长、社会和谐稳步推进、公共服务能力大幅提高，切实把礼县打造成为西北最大的黄金生产基地、天然石材加工基地和全国苹果产业知名县、全省劳务经济强县、全市文化旅游大县的目标任务。这些战略举措和目标任务，令人鼓舞，催人奋进。县政协要自觉履行职责，坚持把县委的科学决策转变为广大政协委员的自觉行动，在新的历史起点上，围绕中心，服务发展，再做新贡献，再创新业绩。
常委会工作的总体思路是： 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话精神，中央、省、市、县《关于加强人民政协工作的意见》和中共礼县第十四次党代会精神，坚持把实施跨越式发展战略，加快全县经济社会快速发展作为政协工作的重要任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动全县经济社会跨越式科学发展做出新贡献。
一、发扬人民政协注重学习的优良传统，努力提高履职能力和水平。
我们要把加强学习作为推动政协事业发展、开创政协工作新局面的强大动力，作为适应新形势、增强新本领的重要手段，作为保持政治上清醒、信念上坚定的重要途径，作为提高理论修养、提升履职能力的重要基础，摆在突出位置，切实抓紧抓好，真正做到自觉学习、勤奋学习、务求实效。通过加强学习，进一步提高我们的思想水平、政治觉悟，进一步增强参政议政的能力、服务发展的能力，进一步增进人民政协内部的思想共识、团结和谐，夯实履行政协职能的思想基础。本次全委会新选举的政协领导班子、常委和新任政协委员，要通过深入学习，尽快进入角色，搞好工作。要建立健全经常性学习制度，适时邀请县委讲师组的同志作专题辅导，举办委员学习培训班。同时，各位政协委员将于明天上午列席人代会，听取政府工作报告及其它有关报告，要深刻领会精神实质，在今后的工作中抓好贯彻落实。
当前，学习贯彻落实中共礼县第十四次代表大会精神是全县各级党政组织的重要任务，也是人民政协工作的重要任务。我们要强化组织，狠抓落实，重点在把握精神实质上下功夫，在指导实践，推动工作上下功夫，不断把中共礼县第十四次代表大会精神转化为做好政协工作的自觉行动。政协委员要结合本系统本单位实际，积极参加本单位的学习讨论活动，坚持理论联系实际，深刻领会今后五年全县经济社会发展的指导思想、工作思路、奋斗目标和重大举措，不断把思想和行动统一到全县经济社会跨越式科学发展的目标任务上来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
二、紧紧围绕实施跨越式发展战略，深入开展调研视察工作
我们要把调研视察作为履行政协职能的有效途径，围绕实施跨越式发展战略，选择事关全县经济社会发展中全局性、战略性问题和广大人民群众关注的热点难点问题，按照量力而行，尽力而为的原则，深入开展调研视察工作。要以提高调研视察质量、增强建言献策成效为目标，认真做好调研视察前的准备工作，制定科学的调研视察方案，合理组织调研队伍，尽量吸收与课题相关并有一定专业优势的委员参加，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，点面结合，全面掌握真实情况，注重分析研究问题，客观全面、真实准确地反映工作成效和存在的问题，立科学之论，建睿智之言，献务实之策。要积极配合省、市政协开展调研视察活动，全面反映我县各项工作取得的成绩和存在的问题，努力争取省、市政策支持和投资倾斜。政协各专委会要围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生改革、城市建设等问题开展调研视察，积极探索解决问题的有效方法和措施，努力形成一批有较高质量的调研视察成果。
三、围绕中心，服务大局，坚持在实干中履行政协职能
认真开展政治协商。围绕县委、县政府的中心工作和重要民生问题，重大投资和基础设施建设项目，关系人民群众切身利益的医疗、卫生、教育、就业及社会保障等问题，分别以政协全委会、常委会、主席会、委员座谈会等形式开展协商讨论，积极提出具有前瞻性、可行性、操作性的意见建议。
切实加强民主监督。围绕促进经济社会跨越式科学发展、民生改善、社会和谐稳定等问题，以视察、提案为主要形式，选好角度、把握尺度、注重深度，认真调查研究，提出意见建议，切实提高民主监督的质量和成效。进一步完善政协民主监督工作制度，加强界别委员与相关单位的沟通协调，为政协委员开展民主监督工作积极创造条件。
积极组织参政议政。各位主席要带头落实县委、县政府的决策部署，直接参与全县经济建设，切实抓好各自所包的产业、项目、企业、学校和乡镇，坚持在干中协商、干中监督、干中议政。要积极配合县委、县政府抓好每个阶段的中心工作，研究新情况，探索新思路，解决新问题，谋求新作为。
四、坚持求实创新，努力增强政协经常性工作的活力与成效
创新是推动政协工作与时俱进的内在动力。常委会要结合政协工作实际，紧紧抓住工作中的薄弱环节和突出问题，完善工作机制，拓展活动方式，不断推动政协工作创新发展。
创新形式，加强委员工作。要充分发挥委员履行职能的主体作用，积极为委员履行职能创造条件。搞好各项活动的策划、组织、实施，扩大委员参与面。在全体委员中继续开展“提交一份提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、撰写一篇理论文章、提一条加强和改进政协工作的建议”为主要内容的“五个一”活动。要充分发挥委员界别的重要作用，根据界别的特点和要求开展活动，注重体现政协的界别特点，不断健全政协界别活动的组织机制，丰富界别活动形式，使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。
加强和改进反映社情民意工作。广大政协委员要密切加强与广大人民群众特别是本界别群众的联系，把了解和掌握人民群众的意愿要求作为义不容辞的责任，围绕群众普遍关心的民生问题和经济社会发展中的重要问题，开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策。
五、改进形式，切实做好政协提案和文史资料工作 提案工作是人民政协的一项全局性工作，是政协委员关注民生、助推政治、经济、社会发展的重要体现，也是政协履行职能最直接、最有效的方式。我们要把提案工作的着力点放在提高提案质量、促进提案的高效落实上。要引导支持政协各参加单位和广大政协委员把提案工作与全县经济社会发展目标任务结合起来，与重点建设项目结合起来，与维护和谐稳定工作大局结合起来，与保障和改善民生问题结合起来，提出更多有价值、可操作性的提案。要认真做好全委会前提案的征集工作，严把审查立案关，保证提案质量。要完善提案交办工作程序，规范办案行为。继续坚持主席、副主席督办提案制度，坚持表彰优秀提案和提案者制度，提高委员做好提案工作的积极性。要主动争取县委、县政府进一步加强对提案办理工作的领导和协调，促使一些事关全局、影响较大的提案得到快速有效的办理落实，提高提案的整体影响和办理效果。
把文史资料工作放在政协工作更加突出的位置，加强与先秦文化研究会的联系，有计划、有目的地做好先秦文化、三国文化的研究工作。文史委要加强与文史爱好者的联系，聘请专职文史资料撰稿员，建立稳定的文史工作队伍。提前着手，谋划《礼县文史资料》第七辑征集工作。在继续做好建国以前史料征集的基础上，广泛征集新中国成立以来政协委员及其所联系的各方面人士的“三亲”史料，特别是改革开放以来的“三亲”史料，办好《文史资料》期刊。加快工作进度，在近期出版《礼县政协志》和《礼县文史资料》第六辑。
六、切实加强和改进政协自身建设，着力提高履行职能的成效。
政协机关要主动适应新形势新任务的要求，坚持以改革创新精神加强自身建设，进一步提高服务质量和水平。
加强政协机关建设。按照“强化责任、务实高效、开拓创新”的原则，加强政协机关的思想、政治、组织和作风建设，积极倡导团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效的机关作风。通过制定和完善内部管理制度，建立规范、高效的运行机制，使机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识明显增强；政协机关综合服务、统筹协调能力不断提高。
加强机关干部队伍建设。要紧紧依靠县委的重视和支持，将政协机关干部的培养、选拔、交流、任用纳入全县干部人事总体规划，加强政协工作力量，努力造就一支政治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的政协工作干部队伍。
全面加强政协宣传工作。政协科教文卫委员会要加强与新闻媒体的联系，大力宣传人民政协的性质、地位、职能和作用，宣传政协履行职能的成果，及时报道委员中涌现出的先进人物和典型事迹，努力营造良好的社会舆论氛围。
各位委员、同志们: 中共礼县第十四次党代会描绘了未来五年全县经济社会跨越式发展的宏伟蓝图，也为今后政协工作指明了方向，人民政协工作大有可为。新起点、新希望鼓舞人心;新目标、新任务催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共礼县委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断开创人民政协事业发展新局面，为实现全县经济社会跨越式科学发展目标任务做出新贡献。
