关于新农村建设中加强环境保护工作的调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“新农村建设调研报告”。
关于将环境保护纳入新农村建设的调研报告
新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,从四个文明的高度为新农村的未来描绘了一幅美丽的蓝图,这与环境保护的出发点和落脚点不谋而合。因此,要提高新农村的优越性,应该将加强环境保护纳入新农村建设中,为改善全区农村环境质量、建设生态文明奠定基础。作为我市南大门的XXX,拥有得天独厚的区位优势,在发展经济上项目,拉大城区框架,推进城乡一体化建设的同时,如何加强新农村建设的环境保护工作,是摆在我们面前的崭新课题,也新农村建设的必然选择。
一、我区农村环境现状
近年来,随着农业税取消,良种补贴、农业直补力度不断提高和农村经济的长足发展,我区在新农村建设中,尤其是城中村改造取得了可喜的成绩,农村村容、村貌大为改观,但在新农村建设过程中也凸显出一些问题,主要表现在:一是有的新农村建设点建设没有环境规划,农村环保资金投入严重不足,农村环保基础设施建设严重滞后,无污水处理设施、无垃圾填埋场。二是有的新农村有规划,但建设随意性大,没有把环境保护防治项目落到实处,多数存在选址不当,人、畜居住点距离太近,废物-1-
乱堆乱放,污水不经处理直接排放等问题。三是虽然农民住进了新居点,但还是采用老的方法处理生活垃圾、生活污水,垃圾随意堆放、污水任意倾倒,没有形成良好生活习惯。四是城乡工业污水、畜禽养殖业污水、生活污水对农村生态环境的破坏。部分工业污水、未经处理的生活废水用于农田灌溉或渗透污染水源,严重威胁着农民群众身体健康和农作物安全。五是面源污染依然存在。农业生产中农药、化肥、农膜等不合理地过度使用,造成土壤板结、肥力下降,水体氮含量增加,富营养化严重,尤其是剧毒农药和生产激素不但破坏了农产品品质,使农产品残留问题突出,而且在大气、土壤、水体间残留短期内难以消减,畜禽养殖特别是规模化畜禽养殖和农副产品加工污染的急剧加重,造成农产品质量安全面临新的威胁。
造成农村环境污染问题的主要原因有以下几个方面:一是城镇工业化进程中产生的各类污染;二是受传统落后的生产、生活方式影响,造成对自然生态环境的破坏;三是广大农民群众的环保意识不强,认识不高;四是农村环保投入严重不足。
二、新农村建设中环保工作的原则
一是要把环境保护纳入新农村建设的总体规划,统筹安排、优先考虑,做到规划、建设、环保的高度统一。
二是努力实现从“末端治理型”向“提前预防型”的战略转变。在新农村建设中,要依法进行环评,切实控制并逐步削减各
类污染物直接排放的总量,同时,优化产业结构,努力改变传统落后的生产、生活习惯,逐步改善农村的整体环境质量。
三是因地制宜,分类指导。对经济发展较快、环境污染严重的,要加大污染治理力度,实行环境优先战略;对经济发展较慢、环境脆弱的,要加大生态保护投入,重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。
三、新农村建设中环保工作对策与措施
(一)纳入发展规划。规划是新农村建设的第一步,规划走在前面可以从根本上解决“先污染后治理”的问题。一是要把规划的重点放在以道路交通、垃圾集中处理、污水处理、养殖污染防治等硬件设施和村容整治上。二是新农村规划要科学、合理。要集生产、生活和生态保护为一体,涉及社会经济、科学、教育、文体、卫生的多元素优化发展、和谐共处的各个方面。三是新规划要正视农业肩负着粮食安全与生态安全双重责任的战略地位,使农村环保工作围绕改善环境促发展和抓好发展促环境的总体思路来开展,决不能以发展经济来牺牲环境为代价。四是确保农村饮用水安全。科学划定农村饮用水源保护区,开展以水资源、饮用水源地为重点的环境综合治理。条件优越的村庄,由村里组织实行饮用水集中供水,让群众喝上干净、放心的水。
(二)严格控制乡镇工业污染。严格环境准入,淘汰污染严重的生产工艺和设备,防止“十五小”和“新五小”等企业在农
村地区死灰复燃,防止污染由城市向农村转移。加快产业集聚区规划环评工作,尽快建设集聚区污水处理厂,推进农村工业企业向集聚区集中,并大力发展循环经济,开展清洁生产,促进产业集聚区的生态化改造。
(三)加强畜禽养殖污染防治监管。大力推进生态养殖,强化养殖业污染防治。对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环评和“三同时”制度,对现有规模化畜禽养殖场进行限期治污改造。科学划定畜禽饲养区域,居住区与养殖区分离,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式,重点治理规模化畜禽养殖污染,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。
(四)控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施,控制农业面源污染。大力推广测土配方施肥技术,积极引导农民科学施肥。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。引导农民群众回收废旧地膜、棚膜等塑料垃圾,防治白色污染。
(五)加快推进农村生活污染治理。因地制宜地开展农村污水、垃圾污染治理。经济条件较好的村镇,对工业和生活污水进行集中处理;居住比较分散、经济条件较差的采取分散式、低成本、易管理的方式对生活污水进行处理。逐步推广户分类、村
收集、乡运输、区统一处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理,按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,综合利用农作物秸秆,推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)
一 体”等能源生态模式,推行秸秆还田、秸秆气化、青贮氨化等措施,广泛利用太阳能等清洁能源,逐步改善农村能源结构。
(六)加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点,营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重,加强对水利、旅游、道路、石料加工等项目建设的环境监管,努力遏制新的人为生态破坏。对荆山、河山、九里山、北渡山、白龟山等要加快水土保持林、水源涵养林工程建设,涵养水源,中部区域要加强通道绿化、农田防护林建设。在各乡镇村庄广泛开展以村庄绿化、庭院绿化、人与自然和谐相处为主要内容的生态乡镇、生态文明村、绿色学校等绿色创建活动,改善农村人居环境质量。
二○一一年八月九日