西平县老龄工作调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“老龄工作调研报告”。
加快基础设施建设积极应对老龄化
人口老龄化是经济发展、社会进步的必然趋势,同时其进程又对经济社会的发展产生广泛、长期、复杂和深刻的影响。党的十七大报告强调加快推进以改善民生为重点的社会建设,并提出 “老有所养”的民生目标和加强老龄工作的新要求。认真研究和积极应对人口老龄化,既是改善民生、社会和谐的一个重大问题,又是我们面临的一项紧迫任务。我县历来高度重视、关心人口老龄化问题,多年来,在弘扬传统美德,建立养老制度,探索养老模式,为民办实事等方面取得显著成效。面对人口老龄化的挑战,必须改革创新、统筹兼顾、健全法规、完善制度、加大投入、加强协调积极应对人口老龄化,推进社会和谐。
一、西平县老年人口基本情况
西平县总人口85万人,其中60岁以上老年人10.8万人,65岁以上老年人76300人,80岁以上老年人19600人,100岁以上老年人53人,纯老年人家庭人口11800人。
二、西平县老龄工作基本情况
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。县委、县政府一直十分关注老龄事业的发展,把老龄工作列入重要议
事日程和发展规划。
(一)广泛宣传,使全社会的老龄意识和敬老意识明显增强。弘扬中华民族敬老养老的传统美德,体现先进文化的前进方向,是以德治国的重要内容。我县老龄办多年来坚持把老龄宣传教育工作放在重要位置,在全县人民中广泛开展“一法一条例”宣传教育活动,在县城主要街道散发宣传单。各乡镇还充分利用老年活动室这一重要阵地,通过组织老年人交流学习心得体会等行之有效的方式,提高了老年人的依法养老意识和法制意识,增强了老年人的自我保护能力。现在,许多老年人碰到诸如子女不养老、虐待老人、邻里矛盾等困难和问题,会自觉运用《老年人权益保障法》来维护自己的合法权益。我们还通过宣传开展评比表彰“百名孝星、好媳妇、好公婆”等主要教育活动,提高全社会的老龄意识和敬老意识,做到电台声音、报纸有专栏、电视有图像。
(二)群策群力,不断完善社会保障功能,落实老有所养。一是落实五保供养政策。全县3689位“五保”老年人得到保吃、保穿、保住、保医、保葬,1476名老年人进入乡敬老院入住。二是实行优待制度。全县共办理了《老年优待证》6000余份。并为100周岁老年人每人每月发放100元百岁老人补助金。三是开展老年人赡养协议书签订试点工作。2003年下半年,根据上级批示和外地经验,我县老龄办根据西平县实际情况,制定了《西平县赡养老年人协议书》草案,并在环城乡王店村进行了试签,得到了老年人普遍好评。止2009年我县已全部签订完毕,签订率达100%。四是建立基层老年维权组织。共建立乡镇维权领导机构20个,并在村老年协会设立老年维权小组,负责老年维权工作,督促和解决侵犯老年人合法权益等问题。今年,共为老年人维权50余起。五是2002年、2006年和2010年三次参加全国老年人抽样调查,共对全县5个乡镇、15个村委、150名老年人进行入户调查。2004年我县老龄办还参加了贫困老年人抽样调查。为上级掌握老年人情况,制定老年政策提供了决策依据。六是在全市范围内,评选“尊老敬老十佳”活动,我县宋集乡荣获市级“十佳”先进单位,杨庄乡康庄村老栗庄栗德荣荣获市级“十佳”先进家庭。在百名“孝星”评选活动,我县刘红丽等十名同志被市老龄办评为驻马店市2004年度百名“孝星”光荣称号。七是丰富老年人的精神文化生活,成立了《门球协会》、《棠溪书画社协会》、《老年人钓鱼协会》等社团组织。开展参加各种形式的比赛、活动,取得了优异的成绩。我县还有老年秧歌队、时装表演队、健身体操队、锣鼓队等等,只要有重大节日,都有老人们身着彩服,载歌载舞的身影,展示老年人的风采,九是建立了“法律援助中心”。充分发挥老年法庭作用,维护老年人合法权益。十是走访慰问贫困老年人。每年慰问全县贫困老年人,为每户送去
大米、挂面、食用油等。带去慰问品、慰问金的同时,也带去了党的关怀和温暖。
(三)加强老年人协会的建设和管理,扎实推进基层老龄工作。老年人协会是老龄工作的细胞,是各级党政组织联系老年人的桥梁和纽带。多年来,我县坚持把老龄工作的重点放在乡镇村(社区居委)切实加强老年人协会的制度化、规范化建设,使老年人协会的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”功能明显增强。据统计,我县已有基层老年协会197个,其中农村185个,社区居委会12个。在组织形式上,村(居)级老年协会由村(居)书记或主任兼任老年人协会会长兼职专管,并由2—3人负责具体事务,并建立必要的工作制度,接受老年群众监督。做到老年人协会工作上下贯通,纵横交错,层层有人管,事事有人抓。
三、当前西平县老龄工作存在的主要问题
我县的老龄人口具有基数大,增长速度快,高龄化显著,农村老龄问题突出,城乡和地区差异大等特点。家庭养老还需进一步完善。老年维权还需进一步加强,全社会尊老敬老氛围还需进一步营造。“十二五”期间,社会养老负担进一步加重,养老保障问题更加突出,社区照料服务需求迅速增加,老龄问题带来的社会压力显著加大,对经济社会全面协调发展带来的影响将会更加深刻。“十二五”期间,既是经济社会发展的重
要战略机遇期,也是加快发展老龄事业的关键时期。我们要抓住机遇,采取有效措施,大力发展老龄事业,认真解决人口老龄化带来的各种矛盾和问题,为应对人口老龄化挑战打下了坚实基础。
四、对今后做好老龄工作的几点建议
1、加快建立养老保障体系。努力扩大养老保险覆盖面,积极开展农村养老保险试点面。继续加强城乡低保制度建设,确保把城乡符合低保条件的60岁以上老年人全部纳入低保范围,实现应保尽保并认真落实各类施保政策。并根据各自经济发展状况给予老年人发放不同标准的生活补助,不断提高农村老年人的生活质量。从而在全县形成以家庭养老为主体,发展社会养老保险为方向,救助低保为辅助,社会帮扶为补充的老年人生活供给体系。
2、完善老年医疗保障体系。进一步在农村加强乡镇中心医院和村卫生站的建设,积极推进新型农村合作医疗和医疗救助制度,开设老年专科或病房,突出解决好农村老年人就医难、就医贵的问题。完善贫困老人医疗救助制度,切实加强老年人健康教育和预防保健知识的普及,落实老年人就医优先、优惠的政策。在全县形成以医疗卫生部门为指导,以医疗卫生设施为支撑,以医务工作者为主的区、乡镇(街道)、村(社区)三级老年医疗预防保健体系,努力改善农村老年人的医疗卫生
条件,满足农村老年人基本医疗和对医疗保险方面的需求。
3、健全老年维权服务体系。认真贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《河南省老年人保护条例》等涉老法律法规,加强法制宣传教育,加大执法力度,加强舆论监督,落实老年优待政策,提高全民的敬老养老爱老助老意识和法制观念。引导、帮助老年人学习法律知识,提高和增强法律意识,参与涉老纠纷的调节工作,维护老年人的合法权益,在全县形成以公检法司组织为骨干,以法律执业人员和社会公益服务人员主的老年维权服务体系。
4、加快老年群众性组织建设。把建立老年协会、老年活动中心等老年群众性组织作为党和政府联系老年人的桥梁和纽带,作为活跃老年人精神文化生活的载体,希望政府给予高度重视,大力发展,开辟以行业部门和各级党政机构组织发动的两条腿脚走路的方式,大力发展县、乡镇(街道)和村(社区)老年协会组织,疏通老年人向党委、政府反映诉求、谏言献策通道,加强老年群众活动阵地建设,加大对老年群体组织的资金扶持力度,加快老年活动中心的建设,充分发挥老年协会组织的作用,成为促进老龄事业发展的重要力量。
5、加强领导,进一步加大对老龄事业的投入。从人口老龄化趋势,老龄工作社会化,老龄事业需求不断增强和我县实际情况出发,作好老龄事业的发展规划。党委、政府主要领导
亲自过问,做到认识、工作、组织协调三到位,经常听取工作汇报,以实际行动尊重、关心老年人,按规定落实老龄工作经费,及时补充养老、医疗保险、城乡居民低保救助资金及老年福利服务设施建设等,支持老龄事业的发展,逐步形成制度化的财力投入机制,特别是加大对基层老龄工作经费的投入。
6、加强老龄组织机构和老龄干部队伍建设。重视各级老龄办自身建设,配齐领导和工作人员,加强老龄干部培训,不断提高工作素质和能力,当好党委、政府的参谋和助手,及时提出加强老龄工作的意见和建议,为领导决策提供可靠依据。积极主动搞好协调,尤其对老龄委成员单位的工作,要主动协商、及时沟通,促进相互支持配合,形成合力。加强对老龄工作方针政策、法律法规和上级老龄工作委员会决定事项的落实情况,并加强对基层工作的指导督促检查,深入基层,强抓基层工作能力,确保老龄工作目标责任的落实。在突出抓好自身整体素质和创新能力建设,注重提高老龄干部的综合协调能力的同时,积极主动地研究老龄事业发展中出现的新情况、新问题,探索出解决老龄工作的新思路。