鲁甸县农村路政管理工作的调研报告_乡村蹲点工作调研报告

工作报告 时间:2020-02-28 03:28:25 收藏本文下载本文
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鲁甸县农村公路路政管理工作的调研报告

农村公路作为公路网的有机组成部分,是关系一个地方政治、经济发展,关系农民群众的生产、生活,关系建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要基础设施。农村近几年公路事业的蓬勃发展,公路基础设施建设有了长足的发展。二级公路建设,通乡油路、通村公路硬化等大建设后必须要加强管理,现就对鲁甸县农村公路路政了解的情况作如下报告:

一、基本情况。

鲁甸县的农村公路随着国家的大力投入取得了飞速发展,极大改善了农村的交通条件,有效带动了农村经济的发展。但是由于农村公路管理机制还不完善,因此农村公路的管理不到位,路政管理工作明显滞后。为了确保农村公路完好畅通,为村民的出行创造更加安全、更加和谐的交通环境,确保农村公路的持续协调发展,必须切实加强对农村公路的路政管理工作。

鲁甸县交通局路政大队管辖区域包括文屏镇,茨院乡等共12个乡、镇和84个行政村,面积大、范围广、线路多、里程长,农村公路合计136条,公路总里程有1010多公里,其中县乡道 751.6公里。鲁甸县交通局路政管理大队负责全县县乡道路的路政管理工作。保护路产、维护路权,治理超限运输车辆,治理违章建筑,宣传法律法规等。路政有编制5名,队长1名,副队长1名。路政管理大队原来是收拖拉机养路费返还款做管理经费,自2009年取消养路费收

缴后,路政管理经费无着落,加之公路管理的里程不断建成新增,给路政管理工作带来了一定的困难。

路政大队的人员只有少数人有路政执法资格,人员少,力量小,也只能起到哪里有事往那赶,真正离做到保护路产、维护路权管理好公路,还差得远。因此,违法堆占、违法建筑难以管理,违章堆物经常发生;沿线村民经常是在公路两侧或路面上堆放建筑材料、柴草、杂物等物品,在公路上打场晒粮,致使车辆通行受阻;违章建筑较为严重,有的已经危及交通安全,并对今后的路网改造带来征迁隐患;村民文化水平普遍不高,法律意识不强,经常随意盗伐行道树;超限运输车辆绕行乡道、村道日益增多,农村公路作为农村经济发展的主要基础设施,超限车辆的恣意横行使技术标准较低的农村公路对道路造成的损坏也日益严重,而路政大队人员往往是无力执法,经常有被当事人谩骂和殴打的情况发生。

二、存在的问题。

1.路政管理经费没保障;2.路政管理人员仍然不足;3.执法环境较差;4.各级各部门重视不够;5.群众爱路护路意识不强,对公路法律法规了解不够。

综上所述,如何切实加强农村公路的路政管理,延长农村公路使用寿命,确保农村公路完好畅通,保护路产,维护路权,已经是摆在我们路政机构面前急需解决的课题。

三、解决的办法。

为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理工作,不断提高公路路政管理水平,应从以下几个方面抓好。

第一、加强各级政府的高度重视。牢固树立依法治路的观念。提高认识,各级各部门必须充分认识到路政工作的重要性和紧迫性,带头做爱路护路的模范。按照统一领导、分级负责的原则,建立适合本地区实际情况的农村公路路政管理模式,加强领导,落实责任,明确目标,因地制宜,切实保障农村公路的完好、安全和畅通。加大人民群众爱路护路意识,路政工作就是稳固国家投入巨资的成果,是和农民脱贫致富息息关联的。

第二、必须确立“路政管理机构为主导、乡镇政府属地管理配合、国土、公安等相关部门协助、全社会参与”的指导思想。特别是治超工作,单靠路政部门的单兵作战是难以完成的。

第三、根据《公路安全保护条例》和治超工作的有关文件要求,将路政经费统一纳入地方财政预算,建立统一的经费保障体系,以保证执法人员必需的经费,确保农村公路路政治理超限车辆管理工作的正常开展。

第四、根据《云南省交通厅公路路政员管理实施办法》第十二条规定,省、县乡道每100公里定员3人公路路政员的要求和治超工作的需要,我路政管理大队应有25名,才能保证县乡道路路政管理工作的正常开展。而我路政管理大队实际人员只有10名。所以需要至少增加路政协管人员15名。

第五、继续加强宣传力度,利用电视、报刊、互联网等各级媒体多渠道、全方位、多形式的方式,适时开展《公路法》、《路政管理条例》的宣传和治超专项治理活动,不断营造良好的路政执法氛围,赢取社会各界更多的理解与支持。农村公路的日常巡查工作、路政法规的宣传工作由协查员负责完成,遇重大情况和突发事件时上报路政大队备案。

第六、治超工作应加强源头管理。充分发挥路政、运政、交警等部门的相互协作的优势,严格履行职责,加强货物源头监管、车辆的现场处理与责任倒查机制等,力求把违规超限超载运输行为消灭在源头。

第七、创新农村公路治超模式。在重要的农村公路上设置治理超限运输卸货点(流动点),采取就地卸货,只卸不罚的办法。或根据实际工作现状,在一些重要农村公路上设置劝阻站或防护墩等,有效地限制了超限车辆驶入农村公路,以保证治超盲区路段路产完好。

第八、应开展针对农村路政管理人员的法律法规知识、工作规程以及执法行为规范的部训工作,坚持依法行政,规范执法行为,增强文明服务意识,认真宣传贯彻《公路法》等公路法律法规。着重提升路政人员的思想素质,提高法律法规的理解程度和处理实际问题的能力。

相信经过不断的调研和探索,一定会找到解决农村公路路政管理滞后的有效方法,建立完善的农村公路路政管理运行机制,确保农村公路的可持续发展。

2011年11月14日

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