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关于对市经信委工作评议的调研报告
人大常委会工作评议第一调研组
（2014年9月25日）
主任、副主任、各位委员：
按照《界首市人大常委会2014年工作评议实施方案》要求，市人大常委会工作评议第一调研组于8月28日在市经信委召开评议动员大会，听取市经信委工作汇报；召开由经信委中层以上干部和二级机构负责人参加的座谈会，详细了解经信委各项工作开展情况；9月3日到田营工业园区调研，听取了园区企业负责人对经信工作的意见建议；9月11日召开了由本级工业园区、西城循环经济工业园区、光武循环经济工业园区管委会主任、企业主、人大代表参加的座谈会； 9月24日走访了颍南工业园区部分企业主，进一步了解经信委服务企业发展情况。评议调研期间，工作评议调研组向企业和社会广大群众发放调查问卷，广泛征求社会各界对经信委工作意见。现将调研情况报告如下：
一、市经信委工作基本情况
市经信委是市政府主管全市工业经济的职能部门。主要工作职责是：监测、分析全市工业经济运行态势，调节国民经济日常运行；研究拟订工业经济方面的规范性文件和措施，并负责检查落实；研究拟定国有企业改革的意见和建议；研究和规划全市工业行业投资布局；贯彻落实企业技术进步的意见和措施，组织推动技术创新；负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导等。近年来，市经信委坚持以科学发
（四）加大服务调度，推进工业项目建设。建立了全市重点工业项目库，加大对重点工业项目的统筹调度，及时协调和解决项目建设中遇到的问题，确保了大项目建设稳步推进。今年上半年，我市共有在建项目54个，累计完成投资20.2亿元。
（五）上下沟通协调，扎实为企业服务解难。一是为企业和融资部门牵线搭桥，引导金融部门加大对我市工业企业的资金支持，切实解决企业融资难问题。二是加强与国土和电力部门的协调，保障工业项目用地和企业生产用电。三是加快推进创业广场和中小企业孵化器建设，为企业发展搭建平台。四是积极向上争取政策、项目支持，为企业创造良好发展环境。五是充分发挥职能作用，采取多种服务举措，帮助企业技术改造升级。六是实施“走出去和请进来”的教育培训模式，对我市企业中高层管理人才进行培训，提升企业家素质。
（六）抓好节能减排，加快淘汰落后产能。为改善环境，提高经济运行和经济增长的质量与效益，在冶金、化工等行业大力推行清洁生产，在重点用能企业中推行合同能源管理，切实节约企业成本，降低电力消耗。加强企业技能改造和节能电机推广，有效降低了工业能耗水平。
二、工作中存在的主要问题
市经信委在取得成绩的同时，工作中也还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是引导全市工业转型升级力度不够。在我市工业经济转型升级中，市经信委思路不够创新，缺乏引导经济结构调
落后产能，加快我市新兴产业、传统产业发展步伐，促进产业结构不断优化。
2、以资金政策为扶持手段，加快中小企业发展。一是发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠，缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持。二是积极向上级部门争取专项补助资金，扶持中小企业进行产业升级、技术改造、技术创新。三是拓宽融资渠道，搭建融资平台，为一些有诚信、有发展前途的中小企业解决贷款难问题。四是通过技术指导、培训等方式，帮助中小企业解决在生产和管理方面存在的问题。
3、以提高服务效能为重点，强化干部队伍建设。要不断加强学习，进一步增强应对经济形势复杂局面、总揽全局、协调各方的能力，提高服务经济发展的本领。要加强调查研究，经常深入基层，深入企业，了解企业发展需求，研究帮助解决。要加大对企业领导和中层管理人员的培训，培训要分行业、有针对性的进行，便于受训人员理解和接受。为本地企业相互交流创造平台，定期组织一批企业领导向本地先进企业学习管理经验，以提高全市企业整体管理水平。成立企业专业技术人才库，实行人才资源共享，服务全市工业企业发展。充分发挥行业协会作用，促进行业内各个企业相互帮助、良性竞争、健康发展。
