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市科技局党务公开工作情况报告
中共大丰市纪律检查委员会：
按照市纪委•关于对全市党务公开工作和†廉政准则‡贯彻执行情况进行检查的通知‣要求，市科技局认真组织开展了党务公开贯彻执行情况自查工作。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
党务公开工作开展以来，我们按照宣传发动，组织实施，完善提高三个阶段，采取会议、文件、媒体、意见箱、公开监督电话等形式，在党员、群众、社会各个层面，进行了各项工作。截止目前，公开党务工作10余项。其中，中心工作方面公开了：2011年科技工作重点，省、市项目申报指南，国家、省、市项目汇总表，2011年上半年工作总结及下半年计划，2011年知识产权工程师培训，全面小康建设情况等；思想政治建设方面公开了：党员学习计划，2011年党建工作计划，2010年“机关+农村”联建工作情况、2011年领导干部下基层活动情况、2011年创先争优党组织及党员公开承诺等；组织建设方面公开了：领导班子成员分工调整、工作职责情况，党员发展情况，干部提拔任用情况，上半年党费收缴情况、党员联系方式等；作风建设方面公开了：党风廉政建设责任制；党风廉政建设计划；制度建设方面公开了：党建工作制度，机构设置、主要职责，党务公开的实施方案等。
通过开展党务公开工作，让党员更好地了解和参与党内事务，党员的知情权、参与权、选择权和监督权意识明显增强，关心党建工作的积极性明显增强，参与党组织活动和落实学习计划的自觉性明显增强；党员领导干部的民主意识更加浓厚，研究问题更加慎重，决策程序更加规范，执行环节更加透明；党务公开 1
工作成效达到了预期。干部、群众对全局工作思路的认识，更加统一；对以创先争优活动和机关效能提升年活动为载体的年度大项活动安排，更加认同；对加快我市科技事业的发展，更加充满信心。党员、群众团结和谐、思想统一、干劲十足的干事氛围已经形成，为圆满完成年度各项工作任务奠定了良好基础。
二、主要做法
（一）统一思想，把开展党务公开的认识提升到位。思想是行动的先导。我们先后召开了全局干部职工大会和机关党支部会议，传达学习大发„2007‟51号文件•关于推行党务公开的实施意见‣，专题研究党务公开事宜，着重把统一思想放在做好党务公开工作的首位。一是克服党务公开与已无关的想法，充分理解推进党务公开，目的是使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，对于增强党内透明度，防止党内权力过分集中，提高决策的民主性和科学性的重大意义。二是克服党务公开与科技无关的想法，充分把握科技越是编制小、越是职数少、越是干部任免少、越是应酬少、越是团结和谐，越要公开、透明，以便达到更高层次、更高质量的团结和谐。三是克服党务公开与业务无关的想法，充分认清科技各项业务工作，都关乎企业和农村、涉及企业和农村切身利益，公开、透明、倾听民声，有利于各项决策的针对性、合理性、科学性，把好事办好，为企业和农村谋取更大的实际利益。
（二）加强领导，把开展党务公开的责任落实到位。在统一思想认识的基础上，我们成立了由党组书记亲自挂帅，班子成员和有关科室负责人参加的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党务公开工作。同时，制定并下发了•大丰市科技局党务公开工作实施方案‣，对党务公开工作分工和工作责任进行了具体明确，建立了党务公开责任制，由党支部书记负总
责；分管党务的副书记负责全面协调并对书记负责；党务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任；相关科室对职责范围内公开的事项负责；党支部对违反党务公开有关规定的行为进行责任追究，对不按规定实施党务公开的相关人员进行必要的组织处理或纪律处分。由于分工明确，责任到位，充分调动了党员干部积极性和创造性，形成了工作合力，有力推动了党务公开工作。
（三）规范操作，把开展党务公开的程序规范到位。形式是为内容服务的。开展党务公开，既离不开好的形式，更离不开好的内容，否则，党务公开就会流于形式。为此，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、群众知道的内容予以公开；二是充分听取基层党员、群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带。三是按照规定的程序规范操作，所有公开的内容及文字材料由党务公开办公室审定，呈报分管领导把关，经党支部书记审查同意后，予以公开，并将公开内容及审核手续存档备案，做到了内务资料齐全。
（四）深入发动，把开展党务公开的监督组织到位。开展党务公开，离不开党员和群众的热情参与和良性互动。为了落实党务公开的监督措施，我们建立健全了相关监督反馈制度。一是建立了聘请监督员制度，根据实际，聘请了2名党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋和助手。二是建立了意见收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指派专人收集整理，认真研究处理。三是建立了定期总结制度，每季度领导小组召开专题会议，总结梳理公开工作情况，推动公开工作深入开展。
三、存在问题
在推进党务公开中虽然做了大量的工作,但与创新党建工作的要求相比，还仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）党务公开的意识还需要持久加强。有的同志对推进党务公开的认识缺少坚定性、巩固性。有的认为，有政务公开就行了，党务公开不公开“无所谓”；有的认为，党务公开只是“走形式”，不必太认真。
（二）党务公开的机制还需要不断完善。推进党务公开是一件探索性的工作，没有现成的模式，尤其是要结合自身本单位工作特点，不断探索完善由谁直接领导，由谁具体负责抓落实，由谁具体负责监督检查，在什么时候，采取什么形式，公开什么内容，公开到什么程度等内容的工作机制。使之简便易行、效果良好，成为创新建设工作、促进业务工作的助推器，而不应成为额外增加的一份工作量。
（三）党务公开的形式还需要更加丰富。目前，我们更多地采用的是文件、会议、意见箱等传统的形式，媒体、网络等形式使用得还不够熟练，影响和制约了工作的深入开展。
四、下步打算
在下步工作实践中，我们将继续从强化民主意识，抓住关键环节，健全保障机制，加强组织领导等环节，确保工作扎实有效。
（一）强化民主意识，积极营造推进党务公开的良好氛围。继续强化党员干部特别是领导干部的民主意识，认真组织学习十七届五中全会•决定‣和中央颁布的•建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‣以及•党内监督条例‣等文件，使广大干部充分认识抓好党务公开的重要性，自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，推动党务公开工作有序开展。
（二）抓住重点环节，切实提高党务公开的规范化水平。一是紧抓热点难点，规范公开内容。坚持全面、真实、具体、合法的原则，凡是涉及群众关心的党内热点问题或容易出现的以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及秘密，都该公开，保证重大问题决策和权力行使公开透明，置于群众监督之下。二是突出党务特色，创新公开形式。坚持灵活多样，简便实用原则，合理确定公开的形式。三是把握关键环节，严格公开程序。审核环节，每项内容公开前必须由党支部集体审核，或党务公开领导小组审核，特别重大的，报经上级党组织审核把关；预公开环节，先公开初步方案，听取群众意见调整后及时公开；公开环节，将已经审核的公开内容，按照规定和要求，在一定范围采取适当形式进行公开；反馈环节，公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
（三）强化保障机制，确保党务公开的顺利推进。一是完善严格的领导工作机制。解决“谁来做”和“怎样做”的问题，加强对党务公开工作的组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场。二是完善有效的监督机制。党支部加强对党务公开工作的监督检查，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，及时纠正。三是完善定期的考核机制，每季度领导小组广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进这项工作，切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开运行体系。
