在工商分局党风廉政建设会议上的工作报告_党风廉政建设工作报告

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深化作风建设,强化监督制约,大力推进

党风廉政建设和反腐败工作

——在XX市工商局XX分局党风廉政建设工作会议上的报告

(2015年3月 日)

XXX 同志们:

3月5日,市局召开了2015年党风廉政建设工作会议。今天,我们召开会议的主要任务是:认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委三次全会、十届市纪委四次全会、十二届区纪委五次全会和国家总局、省、市局党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2014年分局党风廉政建设和反腐败工作,部署2015年任务。下面,我代表分局党委作工作报告。

一、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要情况 2014年,分局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实上级纪委全会精神,在市局党委、纪委和区委、区纪委的正确领导下,紧密结合工作实际,聚焦中心任务,狠抓“两个责任”,强化监督制约,规范权力运行,提升服务效能,党风廉政建设工作取得了明显成效。

(一)严明党的纪律,上级及分局党委重大决策部署贯彻落实有保证。

分局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神,党员干部政治素质、理论修养、纪律观念进一步提高。按照上级部署,积极推进商事制度改革,进一步发挥工商市场监管的职能作用。认真贯彻四中全会精神,积极推进法治工商建设。按照机构改革的工作要求,做好人财物划转工作,改革工作顺利进行。围绕贯彻落实XX新型城市化发展、推进廉洁XX加强督促检查,确保上级和分局各项重大任务得到了全面落实。

(二)筑牢道德防线,干部职工拒腐防变的思想意识有增强。深入结合党的群众路线教育实践活动,开展以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月,紧扣理想信念、党纪、作风、道德品行四个方面,分局开展了一系列纪律教育活动,有效解决了党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,进一步增强了党性修养,树立和弘扬了良好作风。一是组织法纪教育。连续7年坚持在新春假期后,为全体干部职工送上的“新春贺礼”,邀请XX区人民检察院领导上“依法行政、廉洁行政”的廉政专题讲座。纪律教育月活动期间,在组织参加市局组织的“廉洁工商”大讲堂和“三纪”班的基础上,又专门邀请市纪委预防腐败室吕少江副处长到分局作题为《坚定信念 独善其身 是领导干部安身立命的前提》的专题辅导报告。二是重视示范教育。积极深入挖掘身边的先进人物典型,做好“廉洁XX2014人物”推荐工作。组织开展在贯彻落实党的群众路线教育实践活动中涌现的业绩突出先进基层党组织和先进个人学习活动。三是开展警示教育。组织学习和观看省纪委摄制的教育影片,组

织处级以上领导干部到警示教育基地参观学习。剖析XX市监察局通报的六起工商干部违纪违法典型案件和六起党员干部违纪接受宴请、收受“红包”礼金礼品案件等反面材料,使全体干部职工从中吸取深刻教训。四是推进廉政文化建设。利用分局廉政文化网大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署及工作成效。广泛发动干部职工开展廉政文化漫画、动画、电视短片等创作活动。今年共收到廉政漫画作品2幅、摄影作品16幅、廉政格言10条、动画作品一个。分局选送的影视作品“打老虎打苍蝇”、“以廉立身以诚兴业.XX工商分局推进廉洁文化进市场建设工作”被省局评为“红盾清廉”廉政文化原创作品二等奖。

(三)强化监督制约,权力规范运行有保障。

加强对行政执法的监督检查,制定《XX工商分局行政执法电子监察工作制度》,运用行政执法电子监察系统对行政执法效能、自由栽量权、办案时限等进行监督。今年,针对各单位案件出现的异常点发出案件监察督办书12份,成功申诉12宗,没有出现需要纠错的异常点。对分局执法单位的行政执法效能情况进行统计分析,发出通报3期。对行政执法案件电话回访12次。加强内部管理监督,严格落实节日期间的人员值班及车辆管理使用规定。春节、五一和国庆节日期间,组织开展节假日值班及车辆使用情况督察,共检查单位48个次。对分局机关、各工商所和派驻镇街政务中心窗口开展以政务窗口的环境设施、人员仪容仪表、政务公开、投诉处理机制等6项内容为检查重点的专项督查17次。3

参与分局罚没物资处理监督工作2次。食品科检测样品移交监督3次。参与固定资产采购、工程招投标资金使用管理监督会议XX个,共对XX个招标项目进行了监督。对公务车辆管理使用的情况进行监督36次。做好干部出国(境)廉政审查工作,共计廉政审查XX 人次。确保各项制度落实到位。

(四)深化作风建设,整治“四风”问题有成效。

建立健全整治庸懒散奢等不良风气常态化工作制度,改进工作作风监督检查工作机制,深入推进作风建设,认真治理“四风”问题,分局党风政风有新的好转。一是对XX个工商所(队)、XX个派驻政务中心服务窗口开展督查和电话暗访,及时发现纠正问题。开通庸懒散奢“曝光台”专栏,对服务态度不好、执法办案拖拉和工作散漫的行为进行曝光。共推出了“曝光台”12期,曝光了政务窗口服务不规范、案件办理超期和消费纠纷调解不到位等作风问题XX个。整改存在问题XX个,整改率100%。二是组织全体干部职工观看《行风面对面》电视节目,同时召开作风教育整顿工作会议,就暗访片中反映的问题进行对照检查,树立“人人是窗口,个个是形象”的服务意识。三是积极应对XX区千家民营企业评议机关活动,牢固树立服务意识,不断提升工作效能,提高服务质量和办事效率。同时通过组织各工商所开展上门走访服务,发挥好工商部门促进民企发展的助推器作用,做民企的知心朋友和贴心人。四是开展“会所腐败”专项整治工作,督促各级领导干部认真执行《廉政准则》,严禁持有会员卡或出入私人会所。

(五)坚持一岗双责,党风廉政建设责任制有落实。

分局党委抓住落实党风廉政建设责任制这根主线不放,及时召开了2014年度党风廉政建设工作会议,与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,强化科、所(队)长“一岗双责”意识。制定了《党风廉政建设落实情况调研参考标准》,印发了分局《落实2014年党风廉政建设暨廉洁工商建设部署分工方案》,对分局2014年党风廉政暨廉洁工商建设各项工作进行了任务分解,明确牵头单位和配合部门,确保廉政建设工作落实到位。对所属XX个所(队)以及XX个中层领导干部2013年度党风廉政建设落实情况进行了检查,有力地促进了分局党风廉政建设责任制各项工作的贯彻落实。各科室认真落实区委有关党风廉政建设和反腐败工作部署分工,取得了一定成效。

(六)保持高压态势,纠风工作有提升。

全年纪检监察部门共收到群众举报和投诉的信访举报52件,其中反映工商所消委会工作人员态度差、工作方式方法简单等有XX宗;反映窗口服务态度和服务效能XX宗;内容涉及行政审批行为有XX宗;内容涉及监管执法行为有XX宗。核查XX件,办结率为100%,均没有违反廉政准则相关规定的情况。

在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在问题与不足,主要是:个别单位和少数领导对党风廉政建设和反腐倡廉工作还不够重视,落实党风廉政建设主体责任意识不够强,工作缺乏主动性和创造性;日常监管工作在个别工 5

商所的干部身上还不够落实,行政不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在;“四风”整治工作仍未得到有效根治,“庸懒散奢”问题依然存在;行政执法权、行政审批权、队伍管理权的监督制约力度有待加强;窗口服务离群众要求的标准还有距离。

二、2015年的主要工作任务

2015年为深化改革关键之年、“十二五”收官之年、依法治国开局之年。分局要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、十届市纪委五次全会和十二届区纪委五次全会决策部署,以廉洁XX建设为总目标,突出抓好监督、执纪、问责三大主业,持之以恒落实中央八项规定精神,严明政治纪律和政治规矩,强化监督反对“四风”,健全制约机制,规范权力运行,着力解决党员干部党风党性党纪方面存在的突出问题,为深化改革、加快职能转变、依法履职提供坚强的政治和纪律保证。

(一)加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩。一是增强纪律规矩意识。党章是全体党员必须遵循的章程和规矩,国家法律也是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党员规矩。要把遵守政治纪律和政治规矩放到重要位置来抓,努力在分局营造守纪律、讲规矩的氛围,党员领导干部必须要牢固树立纪律和规矩意识,严守政治纪律、政治规矩。二是 6

严明党的纪律和规矩。各党支部要深入开展纪律教育,引导党员干部坚定政治立场,在任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持一致;绝不允许公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论;维护党的团结;绝不允许有令不行、有禁不止;决不允许“上有政策、下有对策”;绝不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是加强纪律监督。纪检监察部门要把政治纪律、政治规矩列为监督执纪问责的重点,保证党内监督权威、有效。严明商事登记、管理体制调整、公务用车制度等重大改革措施纪律要求,强化执纪问责,确保令行禁止、政令畅通。

(二)落实“两个责任”,强化主体责任和监督责任。分局各党支部要切实承担所在单位党风廉政建设主体责任。各科、所(队)长是本单位履行好党风廉政建设第一责任人,要严格自律作表率,强化“一岗双责”意识,把反腐倡廉建设与业务工作相结合,抓好工作落实。要细化党风廉政建设任务分工。各支部要切实对照党风廉政建设工作各项任务逐条落实。要加强党风廉政学习教育,加强纪律建设,用好管好干部,持之以恒加强作风建设。对违反党的政治纪律和政治规矩、严重顶风违纪搞“四风”,党风廉政建设工作领导不力、造成不良影响的,要严格追究责任。

(三)坚持不懈纠正“四风”,巩固作风建设工作成果。一是要树立新风。坚持纠正“四风”和树立新风并举,开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育,树立法治观

念和纪律观念,以优良的作风带动政风行风。把作风建设与窗口建设紧密结合,强化“为民、务实、清廉”意识、着力解决队伍作风方面存在的突出问题。二是要突出重点。要抓住重要节点、重要问题、重要方面,一个个问题入手,一个个问题解决,继续整治收送“红包”礼金、公款吃喝、旅游、送礼,违规打高尔夫球;继续整治行政不作为、慢作为、乱作为、“吃拿卡要”等损害群众利益问题;继续严格执行国务院“约法三章”,加强“三公经费”管理,节约开支。三是要领导带头。领导干部要作表率,以身作则,率先垂范,自觉接受监督。四是要健全机制。要紧盯“四风”新形式、新动向,防止反弹。要健全作风机制,继续抓作风问题“曝光台”,坚持曝光追责“双管齐下”,把落实八项规定精神、推动作风建设常态化、长效化。

(四)加强文化建设,大力营造崇廉尚洁的廉政氛围 围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念和宗旨教育和廉政法规教育。按照区纪委部署,全面推进廉洁文化“十进”工作,有针对性地推进以“厉行节约、反对浪费”为主题的进机关活动。坚持开展纪律教育学习月活动,继续开展预防渎职犯罪专题讲座、书记上党课活动、党风廉政建设专题学习会、参观廉政教育基地、中心组学习、观看警示教育片等活动。做好新提任领导干部集体廉政谈话教育工作。创新廉政文化载体,大力开展廉政文化创建活动,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,不断增强廉洁工商建设正能量。广泛发动各单位撰写廉政动态信息,充分发挥分局党风

廉政建设网、廉政文化长廊、分局简报等媒体的积极宣传作用。大力加强反腐网络宣传和舆情监测、舆论引导、健全舆情信息收集研判机制,提高应对处置能力。

(五)强化监督制约,确保权力规范透明运行。一是加强党内监督。认真落实党内监督条例,严格执行民主集中制,强化党委决策和监督作用。加大纪检监察督察,加大上级决策部署、各项中心工作的督办,督促各单位切实履行职责。二是深入推进政务公开。积极推进权力清单及责任清单制度,依法公开权力运行流程、岗位职责、办案情况,透明用权。落实社会特邀监督员制度,自觉接受社会和群众监督。三是规范依法行政行为。依托信息化建设,运用科技+制度手段加强对行政许可、市场监管、行政处罚、消费维权过程的监督,落实行政执法行为监督告知书制度,促使全体干部牢固树立依法行政意识。四是加强监督检查。进一步加大行政督察力度,采取明查暗访、交叉督察等方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。加强对罚没物资管理、固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用的情况及时进行监督。充分发挥信访举报、XX工商微博等的监督作用。

(六)加大纠风力度,保持惩治腐败高压态势。认真处理群众来信来访举报线索,进一步畅通和拓宽举报渠道,积极从群众信访举报、上级转(交)办、媒体曝光、网络舆论等途经获取线索,坚持快查快结。突出纪律审查重

点,重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题,严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中的以权谋私、失职渎职、损坏人民群众利益的违纪违法行为。严肃查处违规收费、乱摊派、不作为、慢作为、乱作为等问题,严肃查处违反中央八项规定的案件。坚持抓早抓小,早提醒、早警示。综合运用约谈、函询、诫勉谈话等方式,惩前毖后、治病救人。深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点规律,举一反三,充分发挥典型案件的警示教育作用。

同志们,2015年党风廉政建设工作任务已经明确,我们要继续保持良好的工作劲头,以实事求是的态度、锐意进取的精神和求真务实的作风,再接再厉,坚定不移推进党风廉政和反腐败斗争,为加快推动廉洁XX工商建设提供坚强保障。

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