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三明市2008年度环境统计工作总结分析报告
省环保局：
2008年是“十一五”规划目标中期评估年,也是持续推进污染物总量减排工作的重要一年。一年来我局认真贯彻执行《环境统计管理办法》和修改调整后的“十一五”环境统计报表制度，进一步加强环境统计工作，落实环境统计年报和季报工作，提高环境统计质量，严格执行修改和调整后的统计报表制度，把握本辖区内国民经济的运行情况、各行业的实际生产情况和环境质量变化情况，扎实做好2008年度环境统计工作，为环境管理提供依据。现将主要工作情况汇报如下：
一、环境统计工作基本情况
（一）加强领导，明确分工，夯实环境统计工作基础 为确保我市环境统计工作顺利进行，根据环保部和省环保局有关要求，我局确定了由局分管领导具体抓，规划管理科综合协调，市环境监测站技术支持，各职能科室相互配合，县（市、区）环保局共同参与的工作机制，组织全市环境统计专业报表和综合报表的各项工作，加强对县（市、区）环保局环境统计数据的审核，确保统计数据的真实性、完整性和时效性。为确保年报和季报工作顺利完成，我局还专门下达了关于认真做好2008年环境统计工作的通知，加强对各县（市、区）环境统计工作的指导并进一步理顺环境统计数据的上报方式，各县（市、区）都能按时保质完成区域环境统计工作。
（二）组织学习，吃透指标，规范环境统计行为 2008年继续沿用“十一五”环境统计制度，我局认真组织环境统计人员学习掌握有关要求，强调对各指标解释的理解。要求环境统计人员熟悉各项指标解释并熟练运用“十一五”软件。同时，按照省局统一部署，结合我市实际情况，及时召开了全市环境统计年报会议以及市区重点调查企业布表会，以会代训，及时传达省局布表会精神，强化各基层领导及环境统计人员对环境统计重要性的认识，并对环境统计人员进行业务培训。在日常工作中，还通过电话、网络等形式，及时与各基层环境统计人员沟通，在各级环境统计人员的辛勤努力下，顺利地完成了2008年环境统计工作。
（三）认真筛选，严格审核，提高环境统计的质量
由规划科会同污控科、监察支队、监测站按照工业污染源重点调查单位筛选方法，结合上一年环境统计企业名单、排污申报企业名单、新改扩项目“三同时”验收的企业名单，确定了2008年度环境统计重点污染源调查企业名单。本年度纳入全市环境统计重点调查企业有526家，较上年增加9家，进一步扩大了纳入重点调查企业的范围。
我局继续沿用《全国环境统计数据审核办法》审核数据，并根据《国控重点污染源数据管理办法》以及《环境统计数据审核技术要求》，由规划科牵头，监测站提供技术支持，会同污控科、监察支队共同核定。着重对全市环境统计综合报表各项数据进行审核，并对统计数据合理性以及各项指标进行综合分析。市辖区国控污染源排放单位主要污染物排放量数据由监测站提出审核方案并具体实施，从两方面对重点调查企业填报数据进行审核，确保重点工业企业环境数据的真实性、合理性。一是仔细排查，防 止疏漏，并通过对比企业、地区年际间的数据以及各指标之间逻辑关系，查找问题。综合考虑监测数据、物料衡算数据、产品产量排放系数法测算数据以及核算平均浓度等方面，从多方位严格核查数据，使环境统计数据能客观真实地反应本地区污染状况。二是重点审核主要行业的主要污染物排放量数据。对于重点调查企业，综合各类监测数据和污染源自动在线监测数据进行审核；对敏感的主要污染物如二氧化硫、粉尘、COD、氨氮、固体废物等，以环境监测数据为主要依据，结合污染物排放系数进行计算；二氧化硫结合企业能源消费情况进行核算。尤其是对COD和二氧化硫的审核，从宏观上结合本地区GDP的增长率核算增量，并将宏观增量落实到微观的、具体的企业，根据企业产值产量等实际数据的变化来核算其排放量。
二、环境统计分析
2008年三明市主要污染物排放情况见表1 废水排放总量：23062万吨，较2007年上升2.2%；其中工业废水排放量（占总量72.1%）较2007年上升0.9%。
COD排放总量：44064吨，较2007年下降0.35%；其中工业COD排放量（占总量39.6%）较2007年下降4.1%，生活COD排放量较2007年上升2.3%。2008年由于福建省青山纸业股份有限公司等17家企业的废水治理工程、沙县麦丹生物科技有限公司等10家企业淘汰落后生产工艺等减排措施，工业COD排放继续下降；生活COD排放方面，新建成沙县污水处理厂、永恒污水处理厂管网改造使COD排放有所削减，但仍继续呈现出上升态势；全年实现化学需氧量净削减156吨，削减率0.35%。
氨氮排放量：3489.89吨，较2007年下降1.5%，其中工业 氨氮排放量（占总量42.4%）较2007年下降4.8%，生活氨氮排放量较2007年上升1.1%。工业氨氮排放量减少由于沙县麦丹生物科技有限公司结构调整和沙县侨丹实业有限公司本年度产量减少造成，生活氨氮排放量因为城镇人口的增加而上升。
煤炭消费总量：611.95万吨，较2007年下降5.4%，其中工业煤炭消费量（占总量97.6%）较2007年下降5.5%，生活煤炭消费量较2007年上升了0.4%。由于火电业减产，燃料煤消费量较上年度有明显下降；下半年全球经济不景气，占我市工业比重大的水泥及黑色金属冶炼业两个行业减产，特别是水泥行业在下半年大幅减产导致原料煤消费量的减少。
二氧化硫排放量：73100吨，较2007年下降3.5%，其中工业二氧化硫排放量（占总量97.1%）较2007年下降3.5%，生活二氧化硫较2007年下降3.0%。2008年继续采取脱硫工程治理、限制火电发电量、淘汰落后水泥立窑生产线等各项减排措施，工业二氧化硫排放量实现净削减2621吨。本年度已建成并投运的三钢130m2烧结机脱硫工程、福建纺织化纤有限公司3#、福建青山纸业股份有限公司5#烟气脱硫等工程治理项目，淘汰20条落后水泥生产线（合计产能107.7万吨），这些措施有效地控制了二氧化硫排放，对二氧化硫总量削减有很大贡献。
氮氧化物排放量：36908.58吨，较2007年上升3.3%，其中工业氮氧化物排放量（占总量78.0%）较2007年上升4.3%，生活氮氧化物与2007年持平。氮氧化物排放量较2007年有所上升，主要是水泥及钢铁行业排放量增加所致。
烟尘排放量：14638.04吨，较2007年下降12.1%，其中工业烟尘排放量（占总量76.0%）较2007年下降12.2%，生活烟 尘排放量较2007年下降11.9%。由于火电行业减少发电，工业烟尘排放量出现持续下降。
工业粉尘排放量：55379.99吨，较2007年下降22.0%。工业粉尘排放量主要来自水泥行业及钢铁行业，下半年受金融危机影响，两个行业出现的大幅减产，粉尘排放量相应下降。
工业固体废物排放量：1.70万吨，较2007年下降9.6%。
（一）工业企业基本情况
2008年全市及市区环境统计主要指标见表2。
2008年全市共汇总重点调查工业企业526家，汇总工业企业总产值（现价）为460.20亿元。
三明市区共汇总重点工业企业82家，汇总工业企业总产值(现价)为271.39亿元。
2008年全市工业“三废”排放量分别为：
工业废水：16635.85万吨；其中COD为17467.05吨，氨氮为1479.86吨；
工业废气：1790亿标立方米；其中二氧化硫为70971.01吨，氮氧化物为28797.58吨，烟尘为11120.04吨，工业粉尘为55379.99吨。
工业固体废物：1.70万吨。三明市区工业“三废”排放量分别为：
工业废水：4477.16万吨，其中COD为3836.14吨，氨氮为847.88吨；
工业废气：740亿标立方米，其中二氧化硫为24578.18吨，氮氧化物为11920.84吨，烟尘为2259.19吨，工业粉尘为6461.46吨； 工业固体废物：无。
（二）工业废水排放及处理利用情况
2008年全市工业废水排放及处理、利用情况见表2。2008年全市工业废水排放量较2007年上升0.9%；工业废水排放达标率为97.27%，比上年上升0.12个百分点。废水排放量位居前列的有福建青山纸业股份有限公司（占总量21.8%）、福建三钢（集团）有限责任公司（占总量10.3%）、福建（三钢）集团三明化工有限责任公司（占总量10.1%）、福建纺织化纤集团有限公司（占总量8.9%）。
2008年三明市区工业废水排放量较2007年上升3.1%，工业废水排放达标率为99.43%，较2007年提高3.21个百分点。
工业废水中COD排放量为17467.05吨，COD排放量位居前列的有福建青山纸业股份有限公司（占总量40.0%）、福建（三钢）集团三明化工有限责任公司（占总量10.9%）、福建三钢（集团）有限责任公司（占总量4.4%）和福建纺织化纤集团有限公司（占总量3.5%）、福建侨丹实业有限公司（占总量2.3%）。
工业废水中氨氮排放量为1479.86吨，氨氮排放量位居前列的有福建（三钢）集团三明化工有限责任公司（占总量52.5%）、福建省沙县侨丹实业有限公司（占总量9.5%）、福建青山纸业股份有限公司（占总量6.3%），永安智胜化工有限公司（占总量5.9%），清流氨盛化工有限公司（占总量5.2%）和福建省三钢（集团）有限责任公司（占总量3.3%）、1、各县（市、区）工业废水排放及处理利用情况
2008年各县（市、区）工业废水排放及处理利用情况见表3。从表中可以看出，•全市主要工业废水排放集中在沙溪河沿岸的 沙县、三明市区、永安市三个区域，其中沙县居第一，第二为三明市区，永安市第三；
工业废水中COD排放主要集中在沙县和三明市区，分别为9064.05吨、3836.14吨，累计占全市工业COD排放量的73.9%。
工业废水中氨氮排放主要集中在三明市区和沙县，分别为847.88吨、282.07吨，累计占全市工业氨氮排放量的76.4%。
2、各水系工业废水排放及处理利用情况
辖区内主要分布有沙溪、富屯溪(金溪段)及闽江干流(尤溪段)•三支水系。2008年三明市各流域重点调查企业废水排放及处理利用情况见表4。从表中可以看出，在全市重点调查企业中沙溪河段纳污量最多，占重点调查企业废水排放总量的81.6%，占全市工业废水排放总量的77.7%。
3、主要行业工业废水排放及处理利用情况
2008年全市主要行业工业废水排放及处理利用情况见表5。工业废水排放行业依次为造纸业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延业、化学纤维业、煤炭采选业、非金属矿物制品业、有色金属矿采选业及食品制造业，八个行业累计工业废水排放量达13980.15万吨,占全市工业废水排放总量84.04%,•为主要废水污染行业。其中重金属污染物主要由黑色金属冶炼及采矿业排放；化学需氧量主要由造纸业和化学原料及化学制品制造业排放，分别占全市COD排放量的51.4%和15.8%；氨氮主要由化学合成氨制造业排放，占全市氨氮排放量的65.7%。
（三）工业废气排放及处理情况
2008年全市工业废气排放及处理情况见表2，全市工业废气排放量比2007年增加2.0%。工业废气中二氧化硫排放量为70971.01吨，较上年减少了3.5%，二氧化硫排放位于前五位的企业是福建青山纸业股份有限公司、福建三钢（集团）有限责任公司、福建华电永安发电有限公司、福建（三钢）集团三明化工有限责任公司和永安亿力热电有限责任公司，分别占全市工业二氧化硫排放总量的16.6%、15.9%、10.9%、7.4%、4.1%，累计占54.9%；氮氧化物排放量28797.58吨，排放量位居前列的企业为福建三钢（集团）有限责任公司、福建青山纸业股份有限公司、福建金牛水泥有限公司、福建水泥股份有限公司建福水泥厂、福建华电永安发电有限公司，分别占全市氮氧化物排放总量的33.4%、11.5%、5.7%、4.0%、3.7%，累计占58.4%；烟尘排放量11120.04吨，较上年减少了12.2%，排放位于前五位的企业是福建华电永安发电有限公司、福建青山纸业股份有限公司、福建三钢（集团）有限责任公司、永安亿力热电有限责任公司、福建（三钢）集团三明化工有限责任公司，分别占全市工业烟尘排放总量的18.9%、10.9%、7.5%、6.9%、5.6%，累计占49.8%；工业粉尘排放量为55379.99吨，较上年下降了22.0%。
1、各县（市、区）工业废气排放及处理情况
2008年各县（市、区）工业废气排放及处理情况见表6。2008年全市工业废气排放主要集中在三明市区、永安市，累计占全市总量71.0%。
2008年全市工业二氧化硫排放主要集中在三明市区、永安市及沙县，分别为24578.18吨、22007.02吨、16248.67吨，累计占全市总量88.5%。
2008年全市工业氮氧化物排放主要集中在三明市区、永安市、沙县，排放量依次为11920.84吨、4679.69吨、4664.46吨，累计占全市氮氧化物排放量的73.8%。
2008年全市工业烟尘排放主要集中在永安市、三明市区和沙县，分别为3527.02吨、2259.19吨、1707.25吨，累计占全市总量67.4%。
2008年全市工业粉尘排放主要集中在永安市、大田县、三明市区及尤溪县，分别为18559.69吨、12241.04吨、6461.46吨、5035.64吨，四个区域累计占全市总量76.4%，为主要工业粉尘污染区域。
2、主要行业工业废气排放及处理情况 2008年主要行业工业废气排放情况见表7。
2008年全市主要工业废气污染行业依次为：非金属矿物制造业、黑色金属冶炼及压延业、化学原料及化学制品制造业、造纸业、火电业、木材加工业、纺织业及化学纤维业。其中，非金属矿物制造业废气排放量占全市总量41.6%，居第一位；黑色金属冶炼及压延业占全市总量36.4%，居第二位;化学原料及化学制品制造业占全市总量6.3%，居第三位。
废气污染物中，二氧化硫排放以黑色金属冶炼及压延业居第一位，占全市总量19.4%；其次造纸业、火电业、非金属矿物制造业，分别占全市总量18.2%、15.0%、13.5%；累计占全市总量66.1%。
氮氧化物排放以黑色金属冶炼业、非金属矿物制品业、造纸业、化学原料及化学制品制造业位居前列，占全市总量分别为34.3%、29.7%、13.6%、7.5%；累计占全市总量的85.1%。
烟尘排放以火电业居第一位，占全市总量 49.7%，其次为非 金属矿物制品业、造纸业、化学原料及化学制品制造业，分别占全市总量的26.1%、18.9%、16.5%、11.8%，累计占全市总量的73.3%。
工业粉尘排放量以非金属矿物制造业为主，居第一位，占全市总量86.2%。
（四）工业固体废物排放及处理、综合利用情况
2008年全市工业固体废物产生量为777.43万吨，比2007年减少1.6%，与上年变化不大，主要变化表现在尾矿废物及粉煤灰产生量的减少及冶炼废渣增加，尾矿废物与粉煤灰分别较上年减少20.08%和19.23%，而冶炼废渣较上年度增加25.92%；工业固体废物主要为冶炼废渣和尾矿，二者分别占总产生量的37.9%和21.0%，其中冶炼废渣的综合利用率为96.9%，尾矿的综合利用率为14.8%;工业固体废物综合利用率为58.18%，比上年提高8.07个百分点，固废综合利用率提高的主要原因在于冶炼废渣产生量的增加；工业固体废物排放量为1.70万吨，比2007年减少9.6%。
2008年三明市区工业固体废物产生量为275.67万吨，比•2007年增加21.7%，工业固体废物排放量为0；市区工业固体废物综合利用率为96.86%，比去年下降0.61个百分点。
各县（市、区）工业固体废物产生、•综合利用及处理排放情况见表8。
2008年工业固体废物产生量居全市第一的是三明市区，主要是冶炼废渣，占市区总产生量的58.0%；第二位是大田县，产生量127.09万吨，主要是尾矿废物和煤矸石，分别占全县固废产生量的62.6%和25.1%；宁化县工业固体废物产生量98.95万吨，31 居全市第三位，主要是尾矿废物，占全县固废产生量的97.8%；永安市工业固体废物产生量94.93万吨，居全市第四位。四个市县固体废物产生量累计占全市总量76.7%。
2008年全市工业固体废物综合利用量最多的是三明市区及永安市，分别为267.03万吨、85.97万吨，二者累计占全市固废物综合利用总量77.5%。
2008年三明市工业固体废物排放居前为清流县和大田县，分别为0.7059万吨、0.49万吨，二者累计占全市总量70.3%。其排放主要来源于采掘业中尾矿石及煤矸石。
（五）工业污染治理和投资情况
2008年各县（市、区）工业污染治理情况见表9。2008年全市共汇总污染治理工业企业数66家，污染治理项目数85个。其中治理废水52个，治理废气24个，治理固体废弃物4个，其他治理项目5个。共完成治理投资额15675.5万元，其中三明市区5878.8万元，宁化县3226万元，沙县1700万元，三个区域累计治理投入占全市68.9%。污染治理投资中，治理废水7726.3万元，占总额49.3%•；治理废气7295万元，占总额46.5%；治理固体废弃物282.7万元,占总额1.8%，其他治理项目371.5万元，占总额2.4%。2008年竣工项目新增设计处理能力为：治理废水78794吨/日；治理废气120.1万标立方米/时；治理固体废弃物700吨/日。
（六）生活及其它污染情况
2008年各县（市、区）生活及其它污染情况见表10。2008年全市生活及其它污染情况统计结果为：生活污水排放量6426.19万吨；生活污水中化学需氧量排放量为26596.96吨，32 氨氮排放量为2010.03吨；生活及其它二氧化硫排放量为2129吨；•烟尘排放量为3518吨;生活氮氧化物排放量为8111吨。
2008年三明市区生活及其它污染情况统计结果为：生活污水排放量1712.58万吨；生活污水中化学需氧量排放量6894.81吨；氨氮排放量476.50吨；生活及其它二氧化硫排放量为480吨；烟尘排放量为675吨。
（七）危险废物集中处置情况
2008年全市危险废物集中处置量为6436吨，其中工业危险废物处置量为5890吨，占总处置量的91.5%；医疗危险废物处置量为546吨。危险废物填埋量5829吨，占总处置量的90.6%，焚烧量607吨，焚烧残渣产生量84.9吨，焚烧残渣填埋量84.9吨；危险废物综合利用量3980吨。
（八）污染物排放及达标情况
2008年三明市工业“三废”排放处理率表见表11。
2008年全市工业废水排放达标率为97.27%，比上年提高0.12个百分点，重复用水率为84.48%；工业二氧化硫排放达标率93.98%，比上年降低1.69个百分点；工业烟尘排放达标率96.09%，比上年提高0.2个百分点；工业粉尘排放达标率95.3%，比上年降低0.13个百分点；工业固体废物综合利用率58.18%，比上年提高8.07个百分点。
（九）医院污染排放及处理利用情况
2008年三明市医院污染排放及处理利用情况见表12 2008年全市纳入统计的医院有28家，共拥有床位6242张，废水排放量84.94万吨，废水中COD排放量59.54吨，氨氮排放量12.20吨；医疗废物产生量333.625吨，处置量333.505吨，33 处置率99.96%；28家医院共有放射源15枚。
三、小结
2008年全市 “三废”排放有升有降，两项主要污染物化学需氧量及二氧化硫的排放量仍持续下降。工业废水排放总量较2007年变化不大，工业用水重复利用率的略有提高；本年度通过福建青山纸业股份有限公司1#洗选机改造等17项工程减排措施、泰宁绿山大有纸业有限公司等10家企业的关停以及新建成沙县污水处理厂、三明列西污水处理厂配套管网建设等措施，完成了化学需氧量总量减排“十一五”规划中期考核目标；氨氮的排放量较上年度有所下降，工业氨氮排放量减少主要在食品制造业，由于受金融危机影响，沙县侨丹实业有限公司、沙县麦丹生物科技有限公司等企业大幅减产，氨氮排放量因此降低。在废气排放方面，通过脱硫工程、淘汰落后生产工艺及设备等措施，完成了二氧化硫总量减排年度目标；为更好地控制二氧化硫的排放，政策上继续通过限制火电发电量来减少二氧化硫的排放，由于火电行业的减产，火电耗煤量相应减少，火电业的烟尘及氮氧化物的排放量随之下降，但是随着火电行业“上大压小”及脱硫工程措施，火电行业恢复生产能力，二氧化硫排放能得到一定控制，烟尘及氮氧化物的排放量仍然可能出现上升的趋势；另外，由于下半年金融危机影响，水泥及钢铁产量出现大幅下降，在一定程度遏制了二氧化硫的持续上升，随着经济的复苏，将对二氧化硫控制带来严峻的考验。两个行业减产使工业粉尘的排放量较上年度有较大幅度下降，但工业粉尘排放同样也面临恢复生产带来的压力。
2008年市区环境空气质量状况显示，2008年度三明市区环境空气中二氧化硫浓度年均值较2007年下降12.2%，超标率上升
1.4个百分点；PM10浓度较上年度下降11.9%，超标率降低9.1个百分点。环境统计中市辖区二氧化硫和烟尘、粉尘合计排放均有不同程度下降，对这两个指标的统计结果与监测结果较为吻合。市区二氧化硫排放量减少贡献最大的是福建省三钢（集团）有限责任公司。
随着国民经济的快速发展，GDP和城镇人口的不断增加，各项污染物的排放将持续上升，各污染物总量控制问题不容乐观。2008年度在全球经济不景气的情况下，三明市GDP增长率仍达14.8%，而且全市城镇人口的持续增长，使化学需氧量的增量达到2393吨。而由于持续快速增长的经济，新增二氧化硫排放量达4691吨，为二氧化硫减排带来巨大压力。目前我市主要污染物总量控制的主要问题是：第一，城镇污水处理厂及配套管网建设相对滞后，10个县市仅建成4家污水处理厂，已投运的列西污水处理厂及沙县污水处理厂管网配套不完善，进水量不足，生活COD排放得不到更有效控制；第二，大多数大企业已完成废水深度治理及废气脱硫治理，工业企业深度治理后劲不足。面对经济发展及人口增长带来总量减排的压力，采取有力措施进一步推进城镇污水处理厂建设和管网配套建设、加大造纸等行业治理力度、抓紧火电业“上大压小”项目、严格监管污染企业、继续推动产业结构调整等工作，成为下一阶段我们的主要工作。
根据本年度环境统计要求对统计数据进行审计，依据各类监测数据并结合物料衡算，对主要污染物排放严格审核，因此本年度统计基本能客观地反映了本地区的污染水平。
附表
12007年三明市环境统计“三废”排放情况
附表2 2007年工业企业环境统计分析情况表
附表3 2007年三明市各县（市、区）工业废水排放情况 附表4 2007年三明市各流域重点调查工业企业废水排放及处理情况
附表5 2007年三明市主要行业工业废水排放及处理情况 附表6 2007年三明市各县（市、区）工业废气排放情况 附表7 2007年三明市主要行业工业废气排放情况 附表8 2007年三明市各县（市、区）工业固体废物排放及处理情况
附表9 2007年各县（市、区）污染治理情况
附表10 2007年三明市各县（市、区）生活及其它污染情况 附表11 2007年三明市工业“三废”排放及处理率表 附表12 2007年三明各县医院污染排放情况
三明市环境保护局 二○○九年七月十六日
