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关于沧州市商贸流通工作情况的报告
为进一步做好商贸流通工作，促进全市商贸流通业快速发展，在总结2009年工作的基础上，我们对2010年商贸流通工作进行了谋划和部署。现将有关情况报告如下：
一、2009年商贸流通业发展情况
2009年，全市商贸流通工作以搞活流通、扩大消费为主线，以项目引进、设施建设为支撑，以完善市场体系、发展现代流通为重点，积极开展“两跑四争”，争取国家资金支持1434万元，加快推进了商贸流通业发展。2009年全市实现社会消费品零售总额490.7亿元，同比增长18％。
（一）主城区商业功能进一步提升。主城区大型商贸服务设施升级改造和新建步伐明显加快，黄金大厦、华北商厦三期、全聚德等商业项目相继投入使用，大型百货店达到了16家，初步形成了小南门、颐和广场商业核心区；沧州综合物流园区、泰大国际商贸城项目已经启动，商贸流通业正向着产业化、集约化的方向发展。在加快大型商贸设施建设的同时，更加关注民生，主城区13家标准化菜市场已建成开业，社区商业网点建设同步推进，俊竹月嫂家政服务公司被列入“家政服务”工程，争取政策支持45万元。
（二）农村流通网络进一步完善。继续推进了“万村千乡”市场工程，新建农家店1000个，建设改造配送中心6个，争取政策支持730万元；截至2009年底，累计建成农家店5402个，覆盖了全市100％的乡镇和81％的行政村。全面启动了“家电下乡”，截至2009年底，全市已备案销售网点达到了1027家，建设改造配送中心7个，争取政策支持140万元；家电下乡产品销售22.33台（件），销售总额4.7亿元，农民享受补贴金额5042万元，进一步促进了农村家电消费。
（三）交易市场建设进一步加快。2009年全市各类商品交易市场达到535个，其中亿元市场36个，市场成交总额435亿元。市场建设过程中，突出了地方产业特色，狠抓了农产品批发市场标准化建设，青县盘古市场、东光普照市场、献县大南邵蔬菜市场等3家市场被列入商务部“双百市场”工程，享受资金补贴135万元；泊头亚丰果品被列入“农超对接”项目，争取政策支持200万元，通过新建冷链系统，年新增交易额2000万元，对促进经济的发展起到了积极的作用。
(四)流通现代化水平进一步提高。连锁经营正在成为零售业的主力，规模化和集约化程度逐步提高。截至2009年底，全市连锁总店已发展到30家，限额以上连锁零售业和餐饮
业实现销售额75亿元，同比增长34%，明显高于同期社会消费品零售总额的增长水平。电子商务初具规模和水平，全市限额以上零售贸易企业中，80%的流通企业实现了财务、人事、销售数据微机化处理，部分批发交易市场建立了网上信息发布和电子交易系统，2009年流通企业通过农产品网上购销对接会实现销售1.2亿元。
二、2010年商贸流通业发展思路和重点
2010年商贸流通工作坚持以上项目、扩消费、保增长为主线，深入开展“两跑四争”活动，重点推进市场项目建设，改善城乡居民消费环境，提升商贸流通业现代化水平，为全市经济发展做出新贡献。工作的预期目标是，全市实现社会消费品零售总额575亿元，同比增长17%。
1、加快主城区商贸设施建设。按照《沧州市主城区商贸服务业发展规划》确定的“一轴、两核、两物流、多层次、多业态”商业体系布局，加快推进商贸设施建设。一是继续推进两大商业核心区提档升级。小南门商业中心着力抓好一中前街商业广场、清池大道乐购超市和后井街商业项目建设，进一步提升商业中心区的功能。颐和广场商业中心重点引进华润万家、天津狗不理等名店，全力打造集购物、休闲、娱乐于一体的高档商业中心区。二是加快推进两大物流园区建设。沧州综合物流园区投资2亿元，建设钢材交易平台及仓储设施12万平方米，初步具备储运、配送、信息处理等基本功能。泰大国际商贸城投资7.6亿元，完成建筑面积12万平方米，建设以食品、针织、家俱装饰等日用商品为主的专业批发市场和大型购物中心。三是积极推进各类市场新建改造。重点抓好火车站小商品批发市场、彩龙国际商贸城等市场建设，打造提升专业市场的辐射带动力。投资7000万元，新建改造8家标准化菜市场，使主城区菜市场达到24个，基本满足居民消费需要。积极谋划建设清真食品一条街。
2、健全完善农村流通网络。一是深度推进“万村千乡市场工程”，力争全年建设改造农家店700家，建设配送中心3个，稳步提高农家店商品配送率。加强与联通、移动公司合作，提高农家店信息化水平。二是继续推进“家电下乡”。全面实行家电下乡销售网点代垫直补，让农民当场享受补贴，方便农民消费。健全完善家电销售、配送及售后服务体系，增加家电下乡销售网点，建设改造配送中心6家，力争家电下乡产品销售额同比增长15％。三是大力推进农产品市场建设。加快农产品批发市场标准化建设，改善交易环境，扩大辐射能力，争取3个市场纳入“双百市场工程”支持范围。四是积极推进“农超对接”。推动大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社加强对接合作，发展鲜活农产品从基地到超市的直接流通方式，减少农产品流通环节，降低农产品流通成本，构建高效、畅通的农产品现代流通网络。
3、积极扩大城乡居民消费。一是改善夜间消费环境，刺激夜间消费。引导商贸流通、餐饮、休闲娱乐企业延长营业时间，开展多种形式的夜消费促销活动，培育夜间消费群体。加快颐和神话休闲娱乐广场改造，引进全国知名的足疗、按摩、娱乐等项目，打造成为扩大夜消费、做旺夜经济的重要场所。二是完善社区服务功能，扩大城市消费。以家政服务工程、早餐工程为切入点，大力推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”社区“双进”活动，积极发展家政、餐饮、休闲、娱乐等服务业，满足居民基本生活需求，逐步形成体系完备、布局合理的社区商业服务体系，方便城市居民消费。三是健全农村流通网络，拉动农村消费。充分发挥万村千乡、家电下乡、新农村商网等农村流通网络作用，搭建工业品下乡平台，及时宣传政策和商品信息，积极拉动农村居民消费。四是切实改善市场环境，促进安全消费。切实加强肉类、酒类市场监管，制定专项整治方案，规范源头，打击违法，保障食品安全，让消费者放心消费。五是建立信息发布机制，引导科学消费。切实加强市场运行监测，扩大监测范围，增强预测预警能力。利用市场运行监测调控网，及时发布市场信息，引导城乡居民消费。增加生猪活体储备规模，探索建立米、面、食用油商业储备制度，提高应急调控能力。
三、促进商贸流通业发展的建议
1、加大政策支持力度。加大财政资金对商贸流通业基础设施建设的投入力度和市场主体的支持力度，对公益性和公益性兼经营性项目，如菜市场改造、社区商业建设、农村流通网络建设等，采取财政直补、贴息等办法，推进重点工程建设。尽快制定出台《沧州市主城区商贸流通业扶持政策》、《沧州市主城区引进名品名店优惠政策》、《沧州市主城区社区便利店优惠政策》等相关政策，引进国内外知名企业落户沧州，提升商贸流通业的档次和水平。加大对中小企业的扶持力度，在安排中小企业发展专项资金、科技创新资金时，把支持中小商贸流通企业发展作为重点，在市场准入、金融服务、信息服务等方面向中小商贸流通企业倾斜。
2、强化规划引导作用。发展商贸流通业要坚持科学发展观，增强工作的前瞻性，在发挥市场配置资源基础性作用的同时，发挥好政府的宏观调控职能，加强规划引导，增强流通业发展的内在动力。目前，我们已经制定完成了《沧州市主城区商贸服务业发展规划》，提出了主城区商贸流通业发展的布局和要求，正在着手制定《社区商业专项规划》、《小南门商
业中心专项规划》、《颐和广场商业中心专项规划》、《2010年市区菜市场建设规划》等。商贸流通业网点的新建和改、扩建，都必须符合商贸服务业发展规划和专项规划。建设5000平方米以上的商业设施，应实行听证制度，经有关部门、企业、专家对项目进行评议论证后再立项、建设。定期发布商业网点建设的年度指导目录，向社会公布鼓励和限制的商业网点项目，引导市场主体的投入和发展。
3、优化行业发展环境。切实加强市场监管，建立部门间合作机制，开展商贸流通市场专项整顿行动，在相关媒体和监管网站开设市场监管专栏，定期公布市场监督检查情况，进一步提高市场监管的质量和效果，为商贸流通业健康发展提供外部条件。尽快与相关部门建立信息共享制度，做好商贸流通业知识普及、信息发布和新闻宣传工作，促进行业平稳快速发展，营造有利于商贸流通业发展的社会环境。继续抓好拍卖、典当、废旧汽车拆解行业监管，规范企业经营行为，增强服务经济发展的意识和能力。
