高速公路公司工作报告（小编推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高速公路工作报告”。
主动适应新常态努力开创高速公路科学安全发展新局面
同志们：
这次会议的主要任务是：在党中央路线方针政策指引下，全面贯彻落实全国、全省有关会议精神及省委、省政府、省交通运输厅的战略部署和工作要求，总结2014年高速公路工作，部署2015年工作任务，主动适应新常态，加快转型升级，全面推进我省高速公路科学安全发展。
一、2014年工作回顾
过去一年，我们在省委、省政府的坚强领导下，在省交通运输厅的领导和推动下，全省高速公路系统干部职工艰苦努力、团结奋进，持之以恒抓建设，多措并举强管理，务实求效惠民生，各项工作取得新成绩。
一是目标任务超额完成。全年共完成投资391.3亿元，为省政府下达的目标计划390亿元的100.34%，澧常、长韶娄、新溆、怀化绕城、安邵涟源段、汝郴里田至平和段（不含赤石大桥）建成通车，新增通车里程413公里，超额完成400公里任务，通车总里程达到5493公里，继续位居全国前列。高速公路存量进一步扩大，高速联通度进一步提高。质量安全形势稳定可控。征收通行费136.93亿元，占全年132亿元目标任务的103.74%，较去年同期增长17.84%。其中政府还贷高速公路征收85.84亿元，较去年同期增长19.06%，经营性高速公路征收51.09亿元，比去年同期增长15.84%。剔除绿色通道和重大节假日免收通行费政策影响后，实征率达到97.87%。衡阳、常德、岳阳、长沙、湘西、邵阳、张家界、娄底、湘潭、郴州、怀化、株洲等管理处超额完成征费任务。长沙、岳阳管理处征费超过20亿，郴州、怀化、株洲、永州、湘西管理处征费超过10亿元。提前超额完成ETC建设和营销推广任务，路况指标超过目标要求。项目前期工作有序推进，张桑、武靖、益南、益马、马安高速开工，龙琅、莲株、长益复线、沪昆复线湖南段及潭邵大修等项目前期工作进展顺利。年终我局被省交通运输厅评为“2014年度绩效管理优秀单位”、“2014年度党风廉政建设先进单位”、“2014年度社会治安综合治理先进单位”，三项考核全部进入第一方阵。
二是建设质量安全稳步提升。深入开展“工程质量安全年”活动，实施施工标准化全覆盖，加强日常和专项施工标准化考核。全面落实安全风险评估制度，认真开展安全生产暗访督察、“打非治违”专项行动和“严打严治”集中整治行动，71家施工企业停产整顿，排查发现隐患1713处，全部整改到位。5月22日交通运输部部长杨传堂、部公路局局长李彦武来我省调研时对湖南高速公路的建设质量和安全给予了充分肯定。全面实施调整后的招投标办法，工程项目进一步向优势企业和省内施工企业倾斜。省纪委高度评价并在全省推介。推行高速公路建设征地拆迁市州政府包干负责制，极大调动了地方积极性，节约了投资，加快了进度。益娄高速桃江段、邵坪高速L2连接线分别只用一个月左右就完成征拆任务。依法加强原材料和产成品源头管理，由省局、项目业主、监理和施工单位组成建立的“四级”材料备案管理体系取代入围制。在高速公路土建、房建、机电设施等专项工程推行设计施工总承包招标试点。全面落实农民工工资保障制度。科技创新取得新成果。长湘高速“两型”科技示范工程建设成果获中国公路学会科学技术一等奖。智能张拉及压浆新技术在全国基础设施项目中推广应用，改性沥青中SBS含量的检测方法及成套技术研究成功并应用于多个高速公路项目。引入定位芯片、云计算技术等高科技手段运用到在建高速公路，提升了科技管理水平。加强对社会投资项目工程进度和质量安全的监管，省政府出台了《湖南省经营性高速公路项目管理办法》，行业管理有规可循。
三是筹融资工作成效明显。面对金融环境持续趋紧和政府融资平台管控加强的形势，负重奋进，主动作为，大力创新，较好地解决了基本建设领域融资难融资贵的问题。全年共筹措资金762.25亿元，占年计划620亿元的122.94%。融资成本降到了同行业的较低水平。总公司、投资集团、财务公司筹融资平台作用进一步发挥。在巩固过去金融创新产品融资的基础上，去年又在永续债券、融资租赁、资产证券化、信托理财、引进保险资金等方面取得了重要进展。债务结构进一步优化，短期债务占比为12%，同比下降了2%。在建项目贷款到位率有所提高。多措并举改善财务状况，优化财务指标，省财政去年增加资本金投入9亿元，预借通行费18亿元。努力提高总公司信用力，2014年度湖南高速公路总公司的主体信用评级达到并维持AAA的最高级，银行间交易商协会内部评级从AA-上调至AA。同时进一步加强预算管理，盘活存量资产，提高资金使用效率。实现了融资渠道多元化，融资成本调控有力，保障了建设及还债的资金链条。
四是收费管理取得突破。继续保持高速公路收费环境整治高压态势，加大督查考核力度，共查处逃费车辆17153辆，追缴车辆通行费1122.6万元。成功打掉逃费犯罪团伙28个，抓获犯罪嫌疑人582人，刑事拘留或逮捕168人。收费环境明显改善，冲关车辆明显下降，通行费收入明显上升。邵阳、长沙、岳阳、怀化、湘西等管理处整治工作收效尤为明显。完成首批收费员星级评定，首次评选出6名五星级收费员、113名四星级收费员、842名三星级收费员、369名二星级收费员、746名一星级收费员。ETC建设、推广和应用取得重大突破。ETC用户从2013年不足1万，迅速发展到120万，排名全国第3，并实现ETC通道全覆盖，提前一个季度超额完成省政府下达的目标任务，得到交通运输部、省委、省政府肯定和社会各界好评。湖南在6月份召开的全国ETC联网工作推进会上作了典型发言，在2015年全国交通运输工作会议上做了经验介绍。12月26日，我省与其他13个省份率先实现全国联网。ETC车流量（月度）占全省客运总车流量达到30%，ETC收费额（月度）占总收费额达到12%。
五是路域环境持续优化。扎实推进广告整治和治理超限超载运输工作，整治规范各种非法和不符合要求广告1000余处，检查涉嫌超限运输的营运货车10万余台次，查处超限违法车辆3万余台次，罚没4049万元。加大路产路权维护，处理赔补偿案件6.5万起，为国家挽回经济损失6792万元。完成交战专项保障及演练任务12次。举行了路政执法技能比武。配合省厅出台“政府补助+服务外包”新模式，制定车辆救援服务标准和规程，实行低于成本施救，强化服务监督，投诉大为降低，受到社会好评。护路护线工作有新成效。安全生产形势持续向好。坚决落实“一岗双责”、“党政同责”和“一票否决”制度，狠抓了责任到位、督促检查和问题整改。与省公安厅交管局、省高警局建立了春运安全生产应急联动机制，形成强大工作合力。服务区形象明显改观。制订服务管理规范和设计规范，作为我省地方标准正式颁布。扎实推动全省高速公路服务区专项治理工作。与服务区经营管理单位签订监管合同，强化行业管理力度，推行标准化管理。各管理处积极作为，加大服务区现场管理，督促问题整改。省统计局民调中心暗访检查结果表明，各服务区的卫生环境、文明形象、服务水平等全部达标升级，服务新亮点不断涌现，社会满意度不断上升，被省委宣传部列入文明创建成果呈报中宣部。永州、株洲、长沙管理处在暗访中排名靠前。抓好凌晨2时至5时长途客运车辆（未接驳）禁行，落实好安全保障和服务各项措施。启动实施“花园式”服务区创建工作。
六是道路通畅能力显著提高。邵阳南等12个收费站改扩建全部完成，有效解决了收费站拥堵问题，改扩建收费站成为了城市新地标。坚持预防性养护理念，预防性养护比重大幅提高。深入开展“精细化养护年”。完成沥青路面整体提质709.51车道公里，创建 “畅、洁、美”精细化样板路650公里。全省高速公路路容路况出现了可喜变化。坚持季度或两月一次的养护考核，坚持考核全程暗访，各运营管理单位考核得分稳步提高、分差逐步缩小。岳阳、张家界、衡阳、邵阳、长沙、永州、娄底、株洲工作较为突出。益常大修工程、长沙绕北路面专项维修工程顺利完成，成功应用多项“白改黑”新技术和新工艺，组织编写了标准化施工指南。加强桥隧运营安全管理，完成了1554座桥、168座隧道的定期检查和技术状况评定。衡阳东阳渡特大桥在全国抽检的40座长大桥梁检查评比中排名第三，省局及衡阳管理处受到交通运输部的通报表扬。专项调查统计工作成绩明显，省局及长沙管理处被交通运输部评为“优秀集体”。创新应急管理工作。全面修订应急预案，强化应急值守和培训，组织了天鹅塘隧道等4次应急演练，及时处置“7·19”邵阳特大交通事故、“6·5”怀新大面积山体滑坡、“6·10”邵怀高速公路边坡上方水库溃堤险情等多起突发事故。加强机电系统运营和维护。基本实现全路网监控，确保了在恶劣条件下和重大节假日期间的指挥调度及时有效。联网收费系统优化升级后运行稳定。信息发布时效提高，全年共采集路况信息1558起，通过厅局网站、短信平台、官方微博、可变情报板发布路况信息35万余条，96528客户服务电话接听来电25万多个，极大方便了群众出行。七是党风廉政建设扎实开展。制定了惩治和预防腐败体系五年工作规划和“党纪条规教育年”活动实施方案。廉政风险防控“制度+科技”管理模式在2013年以来开工的政府投资项目全面推行，获得省纪委2014年度特色工作奖。坚持有案必查，全年受理群众来信来访来电75起，初核率达100﹪。对路政施救、服务和通行费征收等方面的违纪违规问题进行了严肃查处和责任追究。坚持以群众路线教育实践活动促进党风廉政建设，抓好突出问题整改，防止“四风”问题反弹回潮。全年查处违反八项九项规定行为7起，处理党员干部10人，给予党纪政纪处分6人。局纪委收缴红包礼金22.41万元。严格执行 “三公经费”管理和厉行节约的规定，“三公”经费同比下降13.6%。全面清理借调人员，全系统共清退长期借调人员110人，取消或处理请长假177人。全面清理整顿ETC免费车辆，实行了除国家规定的军、警、路政车辆以外所有车辆一律交缴通行费，全省共取消免费车2809台。加强内部审计，按规定做好干部离任和任期经济责任审计，组织实施对局属公司、养护等专项审计。加强与审计机关的对接、协调，对提出的意见和问题及时反馈，抓好整改落实。
八是各项工作全面发展。经营公司管理得到强化。进一步规范内部管理，止损增效取得一定成效。突出解决遗留问题，清欠收款力度加大，收回欠款11亿多元，其中投资集团收回BOT项目借款6.28亿元，广信、百通、尚上等公司收回欠款4.5亿元；通达公司取得了原浏醴高速监控分中心200亩土地经营开发权；尚上公司松雅湖项目顺利完工，并取得了较好的经济效益。继续抓好清理整顿工作，关停3级及以下公司23个，清退临聘人员近500人。人事工作保障有力。关心基层及一线员工的生活待遇，多方征求意见，集思广益，制定出台《市州管理处员工工资管理办法（试行）》，争取上级部门支持，增加了收费、养护、路政等一线员工的工资，提高了员工归属感和积极性。坚持公开、公平、公正、择优的原则，合理分配各单位收费人员聘用指标，精心组织收费员招聘，稽查、路政治超人员推荐选拔等工作，全年公开招聘收费人员909人，增配稽查人员104名、路政治超人员217名。确保全省高速公路运营管理机构改革涉改人员和2014年通车项目公司人员及时安置到位。配备充实管理处、新开工项目、项目筹备组领导班子，全年提任处级干部23名，科级干部80名。举办路政治超、收费、稽查、文秘、档案、应急管理等各类培训班，累计培训干部职工1200余人。积极推动有关单位社保开户及各类人员参保等工作。为100多名干部职工解决了配偶子女就业难等问题。党团工作成效明显。坚持党委中心组专题学习制度，组织基层党务干部培训。新成立5个单位党委，充实配齐了部分单位党委委员。新发展党员103人，培训入党积极分子92名。全系统各级党团组织进一步建立健全。工会活动精彩纷呈。新开工项目公司成立工会组织，新成立管理处召开第一届职代会。举办“管理·技能”、“桥梁施工标准化”、登山比赛、乒乓球赛、气排球赛、篮球赛等形式多样的劳动竞赛和文体活动。维护职工合法权益，恢复常德管理处路政员因工死亡认定。关心困难职工生活，全年共筹集扶贫帮困资金92.94万元，100多名困难职工拿到了救助款。落实党政工联席会的议定事项，有序推进职工保障性住房建设，建房用地已逐步落实。邵阳管理处职工住房建设推进较好，并充分发挥工会及职代会在住房建设管理中民主协商决策功能。法制、宣传和文明创建成绩斐然。宣传报道进一步加强。湖南高速公路微博在2014华中五省首届政务高峰论坛荣获“2014年上半年度政务微博影响力奖”。编印涉路舆情45期，舆情监控持之以恒。全国高速公路交通广播经过一年多的筹备协调，目前落户省局并已在全国率先试播成功，受到杨传堂部长的充分肯定。筹办了高速公路系统爱心义卖活动，筹集爱心善款61万余元，帮扶全系统142名困难职工。举办了道德讲堂、“快乐”讲座、“中国梦•我的梦”演讲比赛，引导全系统践行社会主义价值观，扬正气树新风。全系统73个单位、集体获得“工人先锋号”、“模范职工之家”、“交通运输行业文明单位”，27人次获得五一巾帼标兵、五一劳动奖章等国、省级荣誉，有力增强了行业正能量。资产管理工作有序推进。顺利完成9个2013年通车项目公司资产的清产核资和移交工作。按程序评估处置已通车项目公司废旧车辆123台，获价款收入406万元。组织对25个已通车项目公司和13个在建项目公司的车辆进行了全面清理、分类登记和建档。机关行政、内部管理、后勤保障、综合治理等工作有新进步。办文办会办事质量进一步提高，内部管理规范有序，机关运转更加高效。圆满完成建议提案办理，依法依规做好信访维稳工作。座落在浏阳工业园区的工程档案馆改造完成，并受理档案托管。节能减排、节约型机关建设取得实效。计生、老干、妇女、援疆援藏工作取得新成绩。三一大道提质改造附属工程进展顺利。各项工作的有序高效开展，为顺利完成全年各项目标任务打下了牢固基础。同志们，过去一年的工作让我们深刻体会到，必须坚持发展是第一要务，自觉把全局工作放在省委省政府和全省交通运输工作的大局中去谋划，坚定不移抓建设、强管理、促发展；必须坚持民生优先，努力解决人民群众出行的热点、难点问题，解决高速公路干部职工具体困难，增强凝聚力；必须坚持抓队伍建设，紧密结合党的群众路线教育活动，抓班子、抓队伍、转作风，打造一支能干事、敢担当、作风硬、效率高的干部队伍，有力保障各项目标任务的顺利完成。
成绩来之不易，值得认真总结。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是各有关部门、地方党委政府和社会各界大力支持的结果，是高速公路系统干部职工团结拼搏的结果。我代表局党委，向关心支持湖南高速工作的各级党委政府和各有关部门，向全体高速公路干部职工和退休老同志，表示衷心感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，工作中还有不少问题和不足。一是我省高速路网运行的质量与总量还不匹配。从总量上看我省已经站在全国高速大省的行列，但还没有做到互联互通，路网整体运行效率还不高。一些“断头路”和出省通道还没有打通，还没有实现县县通高速公路，繁忙路段还需要建设分流线路，一些工程的建设品质与先进省份比较还存在差距。二是要素制约仍然突出。随着建设项目向山区和湖区延伸，成本大幅提升，施工难度加大，同时高速公路负债规模不断增加，债务风险依然存在，资金、土地等要素约束更加明显。三是安全生产形势仍然严峻。10.29赤石大桥火灾、广通公司9.9长常高速交通事故，交通运输部对岳阳洞庭湖大桥暗访发现的安全隐患等，暴露出我们在安全生产方面仍有重大隐忧。四是维稳的压力依然较大。工程领域招投标违规违法问题留下的后遗症持续发酵，导致上访不断；项目公司、经营公司及运营单位涉法涉诉案件持续上升；征地拆迁及路地矛盾依然复杂突出；大建设高峰过后大量的人员分流安置问题等等。对此，我们必须保持清醒头脑，增强担当意识，着力加以解决。
二、2015年形势和主要工作
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央经济工作会议作出我国经济发展进入新常态的战略判断，标志着经济增速趋向合理、经济结构趋向优化、发展方式注重效率、发展动力注重创新。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业，我省高速公路步入新常态的特征也很明显，我省高速公路总量做大以后，发展方式应由建管养并重以建为主向建管养并重以管养为主转型，同时，还要继续在稳增长、调结构、转方式中作贡献，保持一定的建设规模和速度，互联互通上新台阶。新常态既是新形势新要求，又是高速公路发展的新机遇新动力，是高速公路判断发展大势、进行重大决策、部署工作任务的基本前提。
主动适应新常态，就要以新思路加强科学规划。要坚定信心决心。高速公路目前仍然是我省交通基础设施建设的主要战场，是推进经济转型发展的重要力量。我们要主动在 “一部一带”战略中找准定位，从相关政策中寻找发展的切入点，在高速公路行业发展趋势中抓住新机遇，坚持高速大省向“又大又强”迈进的目标不动摇，全面完成“十二五”规划，科学谋划“十三五”蓝图。
主动适应新常态，就要以新作为推进改革发展。抓改革就是抓发展。我们要看到，高速公路体制改革是我省高速公路转型升级、科学发展的必经之路，是打破旧格局、灌注新活力的重要手段，是解决我省高速公路根本问题的唯一出路。要按照中央和省委、省政府全面深化改革总要求和省厅的部署，积极稳妥推进改革，建立政企分开、产权清晰、职责明确、管理科学、运转协调的高速公路管理体制和运行机制，增强发展活力和动力。
主动适应新常态，就要以新举措加快转型升级。要实现我省高速公路“又大又强”的目标，必须抓住转型升级，注重提质增效，全面落实省政府确定的“管理提质年”各项要求。要突出问题导向，以“两型”建设为抓手，进一步提高高速公路建设品质，降低投资成本；要大力加强收费管理，增收节支、开源节流，化解债务风险，促进可持续发展；要建立路域环境整治长效机制，不断提高道路使用品质和通畅水平；要提高日常管养的预防性、标准化、精细化、科学化水平；要继续在硬件和软件建设上下功夫，不断提升服务（停车）区服务质量；要确保工程质量和生产安全，不越红线，不触底线。主动适应新常态，就要以新贡献保障改善民生。要保持高速公路一定的建设规模，提高路网运行效率，继续为全省稳增长、保民生、促就业作贡献。要以信息化建设、高接高联网、车道改扩建、打通断头路、推进ETC营销为抓手，切实解决高速公路拥堵问题，为群众出行提供更便利服务。要重心下沉、脚步下移，关心群众所思所想所盼，打牢发展的基层基础。要着力实现高速公路稳中求进、进中求快、快中求好，为经济社会发展增加新动力、人民群众生活增加新福祉。
今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府的部署和省厅的要求，坚持依法治路，狠抓改革攻坚，强化运营管理，推动转型升级，切实提高发展质量和效益，着力提升综合服务和安全保畅能力，努力推进高速公路科学、安全、可持续发展。
主要目标是：完成项目投资314亿元，确保益阳南线40公里建成通车，力争安邵、常安常德段、赤石特大桥、邵坪200公里建成通车；新开工长益扩容线、龙琅和潭邵大修项目164公里；完成潭邵高速湘潭至韶山段大修40公里；完成通行费征收150亿元；完成治超和路域环境整治目标；全年生产安全无大事故。
重点抓好七个方面的工作：
（一）全面加强运营管理，确保迎“国检” 进位争先
着力提升管养水平。各运营管理单位和各部门要对照“十二五”全国干线公路养护管理检查要求和评分标准，精心组织、细化责任，查漏补缺、扎实整改。千方百计挤资金，多争取投资用于路面大中修工程。要加快路面大中修进度，确保检查前完工。建立内业迎检工作流程和标准，加强内业工作培训和指导，力争国检外业得高分，内业不丢分，全国排位在上轮国检的基础上前进10位。要以迎国检为契机，推进养护管理转型升级。进一步树立全方位养护理念，做到全路段覆盖、全省一盘棋。把预防性养护放在养护首要地位，实现养护全寿命周期成本最小化。大力推进养护管理作业的标准化、程序化、精细化、科技化。道路保洁要实行“五定”：定人、定频率、定路段、定时限、定标准，做到考不考核、检不检查一个样。加强小修保养承包单位监管，各管理处作为责任主体要切实履行监管责任，坚决按合同处分不符合要求、不履约的小修保养承包人直至解除合同。今后大修将成为常态化的工作，要及时总结经验，创新管理技术，创造出“施工周期越来越短，质量越来越好，行车影响越来越少”的湖南大修模式。要严格养护考核，按国检标准每2个月检查讲评一次，检查发现的问题要限时整改，有关责任人员要进行问责。
坚决完成收费任务。年度征收任务要分解到各运营单位、各收费站。加强征收任务考核，建立收费工作激励机制。全面深入开展星级收费员评定工作，提高文明优质服务水平。加强收费稽查工作，发挥专职收费稽查队伍作用，坚决杜绝内部人员收费作弊及参与“倒卡”、假冒“绿色通道”车辆等违法行为，切实提高实征率。巩固提高收费环境治理成果。要认真研究ETC收费出现的新情况、新问题，从技术和管理方面堵塞漏洞，防止利用ETC逃费，严肃处理并纠正OPU错装及“张冠李戴”问题。全面完成收费站车道改扩建工程，实现ETC全国联网，加快实施“高接高”联网项目，在长沙周边收费站和其他市州城区主要进出口建设二进二出ETC车道，着力解决收费站拥堵问题。
全面推进依法行政。严格路政执法管理，建立执法培训师资库、试题库，逐步推行由第三方出卷、组考，完善执法资格监督、年审和撤销机制。加强执法评议考核，推行执法公示，严格执法监督，从严治理“三乱”，建立权责一致、行为规范、科学高效的行政执法体系。深入推进路政队伍规范化，路政中队驻地标准化、基础管理制度科学化。不断提高路政人员素质，加强业务培训，组织技能比武，探索实施能者上、庸者下的竞争上岗机制。加快省际治超站建设，不断完善治超监控网络。严格路面执法，落实治超经费、人员、责任。各项目建设单位施工车辆及材料物资运输要主动服从治超管理，不得各行其是，搞特殊化。今后省里不再协调施工损坏道路的矛盾纠纷，不再安排高速公路沿线两侧道路破损补偿。加大涉路违法行为打击力度，严格涉路施工行政审批，保护路产路权。
加快机电和信息化建设。以加强路网运行监测和出行信息服务体系建设为主要内容，力争8月份完成全省高速公路信息化项目一期工程建设。重点加快沪昆、京港澳和长沙至张家界三条高速公路的信息化建设。抓好在建项目机电系统建设和已运营路段机电系统的维护。进一步优化整合监控资源，逐步实施路段集中监控。进一步提高公众出行信息服务能力，完善与交警、气象等部门信息共享机制，建设好12328交通服务电话系统。改进营销推广模式，推动ETC用户量稳步增长，今年力争再增加70万ETC用户，ETC收费额占比达到20%。建立省市两级ETC综合服务体系，强化技术保障，提升服务质量。
实现服务区管理常态化。要以建立服务区管理长效机制为目标，完善服务标准规范，落实第三方考核评价机制。强化管理处对服务区的监管责任，落实经济责任追究和行政问责，加大对经营单位履约检查。要以创建全国文明服务区活动为契机，推进“花园式服务区”创建工作，全面提升服务区的品质和形象。
（二）有序推进项目建设，确保目标任务完成又好又快推进在建项目建设。加大工作力度，努力完成年度投资任务。严格按《经营性高速公路管理办法》管理BOT项目。同省厅有关部门采取得力措施监管进度滞后的BOT项目，督促其加大资源投入，把省政府、省厅规定的通车目标落实到位。进一步加强项目管理，实现质量、安全、投资、进度、环保、廉政六大控制目标。继续大力推行“四个标准化”和“三集中”，及时总结和推广标准化施工、工厂化生产经验，打造可复制样本。稳步扩大“设计施工总承包” 招标范围。在益南、马安积极推行项目自管模式。研究制定降低和控制高速公路建设造价办法措施，使普遍超概算、部分项目大幅超概算的问题得到遏制。加强项目变更管理，所有变更必须在项目建成通车前全部上报，杜绝通车后再写“回忆录”上报变更的现象。
有序抓好项目前期和科技创新工作。突出抓好前期工作制约环节，加强协调汇报，新开工项目必须尽早实质性开工。全力推进设计标准化、设计管理和“两型”高速公路设计规范工作，在张桑、武靖高速先行先试。提高隧道机械化施工程度，推广应用悬臂式隧道掘进、湿喷工艺。在高速公路跨越高速公路、铁路、国省道及主要县乡道积极探索以钢梁替代目前的钢筋混合土梁，达到施工快捷、安全、使用耐久的目的。在目前有纵坡和弯道的隧道路面，解决好路面的耐磨性问题，保证车行安全。长大隧道要避免采用混合沥青路面，防止火灾后产生有毒气体伤人。
切实抓好资金要素保障。全年力争实现筹融资750亿元以上。确保项目建设和还本付息资金需求。处理好总公司政府融资平台与政府债务的关系，保持对外举债的融资功能。加强与各金融机构的对接，着力提高固定资产贷款到位率，落实已批复的调概项目新增贷款。充分发挥总公司、投资集团、财务公司融资平台的作用，进一步抓好财务公司资金归集。积极拓宽融资渠道，创新融资模式，提高直接融资比重。进一步改善债务结构，资产负债率要控制在75%以内。保持3A主体信用评级。加强对项目公司工程的计量与支付管理，严格按合同规定及相关政策办理资金请拨。加强运营单位的财务预算管理，控制运营成本，提高资金使用效益。努力化解与防范系统性债务风险，对于已通车项目的固定资产贷款偿还重新进行融资性安排，减轻还贷压力。继续抓好经营公司主业，突出效益导向，强化财务管理，严格绩效考核，继续加大外借资金的清欠回收力度，推动优质资产重组，采取市场办法盘活资源，将存量资产变成现实的现金流。
（三）切实抓好安全生产，提高服务保障能力
要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维, 严格实行“党政同责”、“一岗双责”和安全一票否决，扎扎实实地抓好安全生产各项工作。
狠抓工程建设安全。扎实开展“安全生产年”和安全隐患大排查大整治行动，落实安全生产责任制，推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。推行安全标准化管理，总结“平安工地”建设经验，实施企业安全生产标准化五年建设工程。继续狠抓以架桥机、高墩作业、隧道作业、满堂式支架施工、挂篮悬臂浇注、临时用电、夜间施工等重点部位的隐患排查与治理。继续开展“打非治违”和“严打严治”专项活动，强化桥梁桩基、墩柱、高边坡、爆破、隧道掘进等高危风险施工的安全监管，落实施工现场与地方道路交汇处的安全标识及安全措施。对存在较大安全风险的桥梁、隧道等项目全面进行安全风险评估，制定科学可行的防控预案。
狠抓运营管理安全。深入开展“运营管理安全年”活动，建立安全隐患台帐和销号制度，加强桥梁、隧道、涵洞安全隐患整治，加强服务区、收费广场、办公驻地等区域的安全检查。严格落实凌晨2点至5点长途客运车辆落地休息制度，管理处要加强监管，服务区要做好后勤保障。进一步加强内保、消防安全工作。
加强应急、信访、维稳和法治等工作。全面修订完成各类应急预案，强化应急值守，加强应急演练和培训，加大人员、经费、装备等要素投入。树立应急管理常态化意识，时刻做好应对极端恶劣天气和各种突发事件的准备。实行领导接访和值班制度，认真研究职工代表合理化建议，积极回应广大职工诉求，体现人本关怀。严格实行维稳目标责任制，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”、就地解决和教育疏导相结合的原则，一级对一级负责。加强社会治安综合治理。要认真贯彻落实十八届四中全会精神，加强法治教育、宣传和培训，党员干部要做尊法学法懂法守法用法的模范，各单位、各部门要提高法治意识和法律水平，重视应对法律风险，做到依法办事、依法作为。当前要突出做好春运工作，加强与公安交警的联勤联动和协同作战，保障春运安全。
（四）不断优化路域环境，促进高速公路协调发展
继续抓好建设和运营环境整治。要紧紧依靠地方党委政府和政法部门，继续保持环境治理工作高压态势。要加强督查、检查，解决好突出的个案问题。要掌握了解新情况新动向，及时采取应对措施。当前要突出抓好治超，项目建设久拖未决的个案，红线外违规违法广告拆除，服务区违规经营及乱开口子，采取高技术或隐秘手段偷逃通行费等问题。要加强自身建设，依法行政。要积极回应行政相对人及当事人的合理诉求，防止问题扩大和激发。营造良好舆论氛围。要把围绕中心、服务大局作为基本职责，顺势而为，乘势而上，创新宣传思想工作。在全系统积极培育、践行和弘扬社会主义核心价值，推进“文化高速”建设，加强典型人物事例宣传，汇聚行业正能量。要充分发挥各种媒体和高速广播、网站、杂志、微信、微博等宣传平台的作用，抓住重大时间节点，深化重大题材宣传报道，传递政策服务信息，突出舆论导向性、实效性和影响力。
（五）全面完成“十二五”目标，科学编制“十三五”规划
各单位、各部门要对照“十二五”规划工作目标和任务进行全面梳理，系统评估“十二五”规划实施效果，对重点难点问题，要细化安排，加强调度，查欠帐，补短板，全力打好“十二五”收官之战。要认真落实交通运输部和省厅启动“十三五”发展规划编制的部署，紧扣省情、路情，打基础、利长远，研究编制高速公路“十三五”发展规划，科学提出“十三五”重大项目、重点工作和重大举措，力争在解决资金、土地、资源瓶颈和债务风险方面有新突破，在互联互通、提高路网运行效率上有新突破，在建立综合交通运输体系，服务我省经济社会发展、改善民生福祉上有新突破。同时，统筹研究编制养护、科技与信息化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作。
（六）夯实基层基础工作，保障科学持续发展
扎实做好人事工作。要用坚强的组织保障和人才支持来推动高速公路的改革发展。紧紧围绕建设高速强省这个中心任务选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。要树立正确的选人用人导向，十分重视那些干事、干练、干净的干部。要不拘一格用人才，推动政策招才、环境引智、事业留人。要深化人事制度改革，完善干部考核评价体系，进一步促进干部选拔任用的公开、公平、公正。要继续抓好路政、收费人员公开招考、择优录用的工作。要严明组织人事纪律，绝不允许各单位各部门搞上有政策、下有对策，维护组织人事工作的严肃性。
加强预算管理、资产管理、审计等工作。进一步规范细化预算编制，从严控制接待费和会议经费，同比要有大幅度下降。进一步规范政府采购行为，提高采购质量和综合效益。进一步加强资产管理，分门别类、按要求做好新通车项目资产的核对和移交工作。配合做好国家、省审计机构审计，加大内部审计的覆盖面、频率和深度，加强突出问题的专项审计，加强经营公司效益审计，提高项目跟踪审计实效，加强审计问题的后续整改和督办督查。加强统计工作的统筹协调，进一步提高统计分析工作的准确性和时效性。创新工会、青年、文明创建工作。扎实做好改革新形势下的工会工作，进一步建立健全基层工会组织，完善以职代会为主要形式的民主管理制度。了解掌握基层职工思想动态，进一步畅通职工意见、建议和诉求表达渠道。广泛开展形式多样的劳动竞赛和职工体育活动。开展好慰问、送温暖、夏日送清凉、金秋助学等活动，做好“双联”工作，多为职工办实事、解难题。进一步抓好青年工作，实施“团委+青工委”建设模式，发挥共青团桥梁纽带作用，引导鼓励青年建功立业。新创建一批模范职工之家、工人先锋号、青年文明号和文明单位。继续开展献爱心、拒绝车窗垃圾、学雷锋志愿服务等群众性文明活动，组织开展“最美高速人”、“感动高速年度人物”评选。做好办公室、档案、机关后勤、老干、计生和人大代表建议、政协委员提案办理、信访、维稳等工作。做好扶贫和援建项目工作。
（七）狠抓党风廉政建设和作风建设，营造风清气正积极向上的良好风气
深入基层抓好党建工作。全面贯彻《党的基层组织工作条例》及湖南省《实施办法》，提升基层党建工作水平。指导各管理处及时召开党代会，抓好局属单位党组织换届选举。开展好党的组织生活，按要求及时召开民主生活会，严格落实党委中心组理论学习和“三会一课”制度，强化“一把手”上党课。严格管理党员干部队伍，严肃查处党员干部中的违规违纪问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性。落实基层党建述职评议制度。健全党员干部直接联系服务群众制度，开展机关流动服务、党员志愿服务等活动，让群众在服务中得实惠。
突出廉政建设和作风建设。坚决贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会重要讲话精神，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，党员干部要在守纪律、讲规矩上作表率。党委要切实履行党风廉政建设主体责任，种好“责任田”，既要做部署工作的领导者，也要做直接主抓的推动者、全面落实的执行者。纪检监察部门要聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责，加大案件查办力度。纪检监察干部要切实加强自身建设，恪守“忠诚、干净、担当”的要求，全面提高业务素质和履职能力。要突出抓好工程建设领域廉政监督和风险防控，全面落实项目信息公开，推行建设领域廉政“黑名单”等制度。把招投标制度延伸并覆盖到临时用电、地质勘测、重大变更和其它超过限额的技术服务性项目，清除招投标的“死角”和“防空洞”。要进一步加强作风建设。注重常态化、长效性，锲而不舍、驰而不息落实好中央八项规定和省委九项规定，深入开展教育实践活动“回头看”活动，继续做好各项专项整改。要继续盯节点、抓实事，对隐藏在工作和生活细节的“四风”问题不遗漏、不放过，紧盯公款吃喝、旅游、送礼和公车管理使用、职务消费、红包礼金等具体问题，重点查处顶风违纪行为。要坚持纠“四风”和树新风并举，党员干部要带头树立和发扬好的作风，做到严以修身、严以用权、严以律己，落实谋事要实、创业要实、做人要实的要求。
同志们，面对今年改革发展的紧迫形势和目标任务，我们要把握全局，勇于担当，重点推进，全面落实各项工作。要切实发挥组织保障作用。各级党组织要充分发挥组织、领导、统筹、协调和督办的作用，增强忧患意识，保持奋发有为、干事创业的良好精神状态，汇聚各方力量，为全面完成目标任务提供坚强的组织保障。要加强改革创新。改革创新是新常态大格局下的推进器和加速器。要按照省委省政府和厅党组的要求抓好高速公路体制改革，统筹推进经营公司改革。要巩固公路养护市场化改革、内部管理改革、人事招聘制度改革等成果，不断用改革创新的办法解决发展中存在的问题。要强化责任落实。“一分部署，九分落实”，各单位、各部门要强化分工落实，建立人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制和时间表，细化到人，倒排工期，到点交账。要立决立行，抓早抓细抓实抓常。要突出办好8件实事。1.解决好基层单位饮用水、住房质量缺陷和年久失修等问题，推进管理处职工保障性住房建设;2.探索设立救助帮扶基金，建立稳定的扶贫帮困机制，关爱和帮助困难职工;3.基本完成岳阳、益阳管理处及监控分中心的建设;4.全省新增ETC用户70万户，实现与全国ETC联网运行;5.各市州管理处打造一对以上“花园式服务区”，以点带面、推动服务区升级改造；6.严格执行车辆救援服务规范和标准，加强服务管理和监督，社会投诉大幅下降，投诉查处率达到100%;7.政府投资在建项目全面推行农民工工资管理信息系统，不发生拖欠农民工工资的群体性事件;8.全面完成三一大道提质改造工程，增设公交站点和地埋式垃圾站。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，我们已经站在全国高速大省新的起点上，目标更新、任务更重、要求更高。让我们共同努力，艰苦奋斗，改革创新，努力实现高速强省的新目标，谱写湖南高速科学安全发展的新篇章！
