法制办14年上半年工作总结与法制办主任述职报告(材料)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“法制办副主任述职报告”。
法制办14年上半年工作总结
一、上半年工作总结
xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。
(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均 山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。
(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。
(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
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二、下半年工作安排
根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:
(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计
划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。
(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。
(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。
(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。上半年工作的特点在于:一是各处室“用心想事”,“用心做事”,做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各处室的工作都有创新,有亮点,克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病,实现了“一招鲜”;三是法制办的工作在政府工作中有位置,有成果,得到了各方面的肯定;四是实现了关键性的转折,发生了质的变化。四年来,我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来,也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问,在现有的基础上,同全国的其它先进城市作横向的比较,取长补短。
二、下半年的工作要求
(一)各处要进一步增强工作的紧迫感,按计划保质保量地完成全年的工作任务。
(二)在工作的创新性上还要有所突破,在工作中做到有新意、有亮点。
(三)在全办同志中增强大局意识、服务意识,树立法制办的良好形象。
(四)机关建设方面,在扎实工作,稳扎稳打出成果上多做努力,机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”:
1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育,认真学习胡锦涛总书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话,明确思想作风建设的基础和主体就是党员;二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设;三是结合《公务员法》,加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动,培养自己的公务员精神和意识。
2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习,下半年将会有出境培训等几项培训项目;二是结合实践中的问题,在工作中求精、求实,注重
学习,提高能力。
3、加强制度建设,落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序,必须严格落实。办内各项工作运行,要严格执行《法制办工作规则》,确保各项工作规范化运行。
报9期,拟从8月份开始对这项活动进行评查。
二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署,今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理,并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》,要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。
三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度,每季度都在积极做好上报备案工作的同时,及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报,不断提高备案及时率,上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件,其中行政许可115件,行政处罚14件,行政确认2821件,备案重大具体行政行为11件。
四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》(郑政-23安排专人负责该项工作,诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通,并出庭参加庭审。目前,正在审理的区本级案件有4件,其中,3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前,1起一审区政府胜诉,现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审;3起法院正在一审过程中,近期将会审结。
七、下半年工作打算
下半年我办将继续围绕依法治区,建设法制政府的工作目标,加大行政执法责任制的落实力度,规范执法行为,进一步挖掘行政复议案源,依法保护行政相对人的合法权益;探索规范性文件制发前合法性审核的新路子,坚持作好规范性文件备案工作;认真办理诉讼案件,积极维护行政机关的良好形象,具体抓好七件事:
一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作; 二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作; 三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标; 四是强化行政复议工作;
五是继续开展文明执法严格执法专项活动。
六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。
七是做好我区行政执法机构执法绩效考核工作。中原区政府法制办公室二〇一四年七月十八日
法制办
定期或不定期对依法行政工作的开展情况进行监督检查、跟踪问效,从而增强了各级领导抓依法行政工作的责任感。
二、依法制定文件,规范备案制度
规范性文件制发工作,是保证政令畅通、依法行政的关键,直接影响着政府形象和执法秩序。区政府对此项工作非常重视,专门制定了规范性文件制定程序,明确要求各部门严格按照文件制定程序办,法制机构负责文件的审查和备案工作。
半年来,区政府共制定出台规范性文件10份,审核率100%,同时向市政府备案10件,备案率100%。区直部门按照区政府规范性文件的制定要求,进一步明确了规范性文件制定、审查、备案程序,各部门都能够严格按程序办理,同时严把规范性文件起草、审查、审议、发布、备案的法制审核关,确保了规范性文件的质量。
区政府按照市政府关于进一步做好规范性文件备案工作的通知要求,在全区完善了规范性文件备案制度,并按时、按要求完成了区级规范性文件的上报备案工作。
三、做好复议、应诉工作,积极化解行政争议
湛河区位于本市南部,是三个城市区之一,因区属行政机关与其他县市相比数量相对较少,行政执法权限、范围较窄,虽然加大了行政复议制度的宣传力度,广开案源渠道,如引导信访当事人通过法律途径解决问题等,但复议案件依然很少。XX年,政府法制办受理一起行政复议案件,同时因行政行为引起的信访案件未发生一起。区政府被诉的行政
案件目前共有三起,两起以区政府胜诉告终,一起正在审理中。
四、强化执法监督,规范行政行为
实现依法行政、公正执法,监督是关键。所以只有加强内外监督,才能真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。如区建设局对涉及人民群众切身利益,涉及城市建设与管理等重大行政决策事项,决策前都按照程序组织专家进行必要性、科学性和可行性论证,征求群众意见,并进行合法性论证,决策后的重要决定、重大部署以及规范性文件都通过一定的渠道向社会公布。执法部门严格依照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》有关程序规定执法,执法监督以事实为依据,以法律为准绳,严把事前审查关、事中执法关、事后监督关和案卷归档备查关,确保行政执法质量。结合节能减排和《节约能源法》,区政府认真组织了强化全民环保意识、大力推动节能减排、加快建设资源节约型和环境友好性社会的宣传活动,对行政执法过程中存在的问题和不足,及时提出整改意见,消除了执法隐患。对群众投诉的执法案件,积极督促查办,认真纠正,做到了件件有结果,事事有回音。
如在汛期来临之际,为抗击洪涝灾害,我区城市防汛指挥部采取有效措施,扎实做好本年度城市防汛工作。一是加强领导责任。指挥部制订下发了《XX年湛河区城市防汛工
作方案》,与成员单位签订责任书,做好“抗大涝、防大险”的准备。二是规章制度到位。要求各城市防汛成员单位实行领导24小时带班制,杜绝空岗、漏岗、缺岗的现象。区住建设局从5月1日开始组织人员彻查辖区33条背街小巷道路,疏通管涵、雨水井,更换窨井盖,确保防汛基础设施完备。区城市防汛指挥部共储备编织袋6万条,锹、镐、筐等抗灾物品300套,救生衣500件,雨靴、手电筒、发电机组等必需品已全面到位,300人的抢险队伍、40辆抢险车正严阵以待,为城区度汛保驾护航。
随着夏季来临,白龟山水库游客逐渐增多,辖区沙岛临时餐饮摊点有所反弹。对此,区环保局高度重视,及时进行排查,做好宣传教育,督促部分业主自行取缔。在此基础上加大执法力度,于5月25日上午采取集中行动,与公安、工商、水利、畜牧等单位50余人组成联合执法队伍,在曹镇乡政府的配合下,出动车辆7辆、快艇3艘,奔赴辖区范围3座沙岛,对其周边的临时餐饮摊点进行强制取缔,现场拔倒栏杆40多根,拆除餐饮棚子10多处,并责令业主限期清理物品,彻底搬出水源保护区,坚决杜绝污染反弹行为。
五、完善制度,做好依法行政信息工作
半年来,我们进一步加强依法行政信息工作,发挥信息在行政执法单位改革发展中的重要作用,实现信息工作制度化、规范化、科学化。首先加强对信息工作人员的培训,提
高信息工作人员队伍的综合素质。其次完善信息制度,将信息工作纳入年终考核任务,完善信息报送监督检查和责任追究机制。上半年上报行政执法工作信息13篇。
六、下一步工作打算
下半年我们要在现有的基础上,进一步提高各级领导对依法行政工作的认识,加大工作力度,加强工作的整体协调,积极推进各项法制工作的全面开展,年底圆满完成市政府下达的各项目标任务。
二〇一四年六月二十七日
作思路。
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展,紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓好国务
院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,突出工作重点,拓展工作领域,转变工作方式,提高工作质量,务求市政府法制工作取得新进展,为构建和谐新乡提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重点工作,当好政府法制参谋;二是转变工作方式,拓宽政府法制工作领域;三是内抓管理、外树形象,提高政府法制工作质量;四是加强对外沟通、联系,扩大政府法制工作社会影响。
二、XX年度上半年工作完成情况
今年上半年,我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路,扎实工作、务求实效,全面推进各项工作。
(一)筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日,市政府召开了全市政府法制工作会议,对XX年度政府法制工作进行了回顾和总结,对XX年度政府法制工作进行了安排部署,明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县(市、区),市政府各行政执法机关签订了《XX年度行政执法责任制目标责任书》,表彰了XX年度政府法制工作先进集体和先进个人。
(二)认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,继续抓好政府规范性文件的制定工作,确保政府抽象行政行为合法有效。上半年,市政府法制办积极发挥作用,加强对市政府规范性文件的审查把关工作,截止7月底,已审核、修改各类规范性文件105件,提出法律意见180余条,确保市政府出台的规范性文件没有违法设置行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等现象,保证了法制统一。同时,组织开展了全市规范性文件清理工作,对市政府XX年12
月31日前发布的规范性文件进行清理,此项工作XX年10月底前结束。
(三)贯彻落实行政执法责任制,积极规范行政执法,提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度,加强对行政执法人员的培训教育。4月份,组织举办了全市行政执法人员骨干培训班,系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》,提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底,各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次,培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作,按照省政府法制办的工作部署,我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动,市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准,初步确定了8个市直行政执法机关、33个县(市、区)行政执法机关为我市 中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件,建立了行政机关与人民法院联席会议制度,主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题,协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题,努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动,推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线,在继续抓好日常性工作的同时,重点抓好以下几项工作:
一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准,组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比,查找问题,责令整改,提高行政执法质量和水平。
二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准,对各单位创建
工作进行具体指导,研讨,组织开展
法制办主任述职报告
一、主要工作及措施
(一)做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位
年初,依据全市依法行政工作要点,制定了XX年四子王旗政府依法行政工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、行政执法错案追究,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,XX年共采集上报法制信息112条,**法制办采用法制信息53条。
(二)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
一是规范性文件审查清理备案工作。旗政府XX年发文126件,旗政府办XX年发文151件,其中规范性文件5件已上报市政府备案。历年有效规范性文件118件,经清理后废止51件,继续有效67件。
二是积极扩展行政监督渠道。一是实行行政机关层级监督。今年旗政府法制办先后对建设局、文化局、卫生监督所、环保局、质监局、国土局等执法部门进行了集中检查,临时抽查,调阅执法案卷40多本,从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的监督检查。XX年全年对行政执法单位执法过程进行了10次执法监督,下达了10次执法监督通报。
(三)加强教育培训,全面提高行政执法人员的依法行政能力
一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度,组织落实集中培训制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识。二是强化对行政执法证件的管理工作。根据(**自治区人民政府办公厅《关于清理行政执法人员换发行政执法证件的通知》内政办发电[XX]52号)文件精神,于XX年5月在旗三中对行政执法人员进行了行政执法证件考试。
(四)认真开展行政复议和行政应诉工作。
积极受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,争取化解行政争议方面发挥更大作用。
(五)围绕中心工作,当好参谋和助手
XX年,根据办公室工作安排,由我负责协助XXX工作。针对两位副旗长的分管工作,我把围绕旗委、政府的工作中心,放在工作的重中之重。在城镇建设、工业企业招商引资、卫生、计生、扶贫、食品药品安全和接待处置群体上访工作,充分发挥参谋和助手的作用,积极参与,提供真实可靠的法制意见,受到了领导的肯定。
二、加强自身学习实践
一是加强自身学习。为了适应形势发展的需要,不断的更新知识,更加严格地要求自己。努力学习了十七届三中、四中、五中全会精神等重要政治理论知识,夯实了自身的理论功底;还认真学习了相关法律法规,按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践,要求自己依法行政,依法办事。
二是努力提高执政能力。在工作中,不断提高政治思想素质,努力提高运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平。注重摆正自己位置,团结同志,自觉接受旗委、政府的领导,服从和服务于旗委、政府的工作大局,在重大原则问题上认真领会和贯彻党的路线、方针、政策。同时,全力抓好分管部门的廉政建设工作,严格落实责任,强化学习教育,引导分管部门领导树立正确的人生观、价值观、利益观,把廉政建设与业务工作紧密结合,并纳入了整体工作布局。
三是加强廉洁自律工作。在工作和生活中坚持严于律已,严格用党的纪律和公务员准则约束自己,自觉反对和抵制以权谋私等不正之风,做到了自重、自省、自警、自励,全力行使人民赋予的权力。
回顾这一阶段的工作,虽然取得了一定的成绩,但距旗委、政府和全旗人民
的要求还有一些差距,我将在今后工作中继续认真总结经验,努力克服不足,为全旗经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。