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云南煤化工集团有限公司党委一届七次全会材料
2010年上半年云南煤化集团党委常委会工作报告
（2010年7月14日党委一届七次全体会议通过）
各位委员：
今年，是全面落实“十一五”规划的最后一年，是谋划好“十二五”规划的关键一年，也是加快经济发展方式转变、全面促进经济结构调整、保持经济平稳较快发展的关键节点。云南煤化集团在国内国际经济发展的大背景下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府一系列重大部署，继续以促进科学发展为根本，以构建和谐发展为目标，始终如一地贯彻落实科学发展观，继续走科学发展、和谐发展之路，加强管理，认真编制好集团“十二五”发展规划，为积极稳妥地保证集团生产经营和经济发展奠定坚实基础。
现在，我受党委常委会委托，向全会报告2010年上半年所做的主要工作。
一、常委会运作情况
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2010年上半年以来，云南煤化集团党委常委会严格按照《云南煤化集团有限公司常委会议事规则》有序运作，共召开了9次会议，讨论商定了资本运作、人事任命、机构调整、项目建设、薪酬考核、组织活动等6类共17项工作；调整干部47人次。
二、2010年上半年工作成效(一)集团今年上半年经济运行情况
上半年因受干旱灾害客观因素以及经济复苏不稳定因素的影响，全集团的经济情况未能全面达到年初预计的水平，上半年营业收入、工业增加值、实现利润等三个指标与同期比上升都超过了两位数，但与年初下达的预算相比未完成计划的一半，总的经济情况并不理想。
1、生产经营情况（1）营业收入完成情况
2010年上半年，集团各子公司生产较为稳定，继续采取各种措施，努力克服客观因素变化和产品价格大幅度下滑带来的影响，积极防止经济效益的大幅度滑坡。但因受不同因素的影响，经济情况并未达到预定的目标。据快报数据统计，今年上半年全集团实现营业收入89.2亿元，同比增长49.7%，完成全年预算208亿元的42.9%，其中：云维实现37.77亿元，同比上
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升55.75%，完成全年预算90亿元的41.97%；东源实现31.55亿元，同比上升33.35%，完成预算70亿元的45.07%；解化清洁能源实现7.69亿元，同比下降3.27%，完成预算18亿元的42.72%；经贸分公司实现11.99亿元，同比上升92.15%，完成预算22亿元的54.5%；供销公司实现1.98亿元，同比上升45.59%，完成预算6亿元的33%；煤化地产公司实现收入5,606万元，比上年同期增加5,589万元，完成年初预算10,000万元的56.06%。
（2）工业增加值完成情况
据快报统计，今年上半年全集团完成工业增加值8.59亿元，同比增长22.71%，完成全年预算27亿元的31.81%，其中：云维完成3.51亿元，同比上升183.06%，完成全年预算10亿元的35.1%；东源完成2.90亿元，同比下降11.85%，完成预算12亿元的24.17%；解化清洁能源完成2.18亿元，同比上升43.42%，完成预算4.9亿元的44.49%。
2、经济效益情况
因受干旱灾害的影响，化肥市场需求大幅下降，产品滞销、同时自去年下半年开始，经济虽出现好的回升态势，但并未如预计那样好，经济复苏的基础还是不够稳定，未来走势仍有很大的不确定性，集团的主要产品售价均未达到预算预计的情况，云南煤化工集团有限公司党委一届七次全会材料
各企业上半年经济情况并不理想。据财务快报统计，今年上半年全集团实现利润-14,520万元，同比减少亏损7,934万元，减亏35.33%，但未完成年初预算，其中：云维实现利润-7,171万元，同比减少亏损18,177万元，减亏71.71%，未完成年初预算；东源实现利润-6,858万元，与去年同期的盈利1,575万元相比增加亏损8,433万元，未完成年初预算；解化实现利润-1,000万元，同比利润减少33.51%，未完成年初预算；经贸分公司实现利润596万元，同比增长113.62%，完成年初预算904万元的65.93%；供销公司实现利润-101万元，同比减亏60.24%，未完成年初预算（300万元）；煤化地产公司实现利润为-54万元，与去年同期持平，未完成年初预算。
近年来，由于引进三峡集团战略投资者、云维集团公开增发成功等，优化了集团的资本结构，降低了资产负债率。据快报数，2010年上半年末资产负债率为70.36%，比去年同期的74.86%下降4.5%。
（二）安全生产管理情况
2010年煤化集团上半年的安全生产工作，从开年以来就狠抓“双基”工作、“百日安全生产竞赛”、6月“安全生产月”、“隐患排查治理”等活动，安全工作取得了明显成效，集团公司上半年安全生产状况运行情况平稳。
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上半年全集团发生煤炭生产死亡事故2起，死亡3人，在省安委会下达煤炭生产年度控制指标7人的范围内。
上半年共生产原煤450.79万吨，百万吨死亡率为0.67人，在集团公司控制指标范围内。共生产原煤
化工生产上半年未发生死亡事故。
和去年同期相比，事故起数少发生一起，死亡人数持平。
（三）党建工作有序推进1、1月10～11日，集团召开一届三次职代会和2010年工作会，大会确定了2010年的六项主要任务，即上台阶、破瓶颈、稳发展、提效益、保领先、增收入；确定了主要生产经营指标，即销售收入208亿元，工业增加值27亿元，利税10亿元，利润4亿元，固定资产投资40亿元。集团两位主要领导进行了述职述廉。
党委根据集团董事会下达的2010年经济指标和中心工作任务，制定下发了党委工作计划、纪委工作计划，工会、共青团、老干办也相应下发了工作计划，并要求各单位认真贯彻执行。
2、集团党委对所属及代管的12家单位2009年度党建工作目标管理考核。坚持考核党建工作与考核中心工作相结合的原则，坚持纵向考核与横向考核相结合的原则，坚持阶段性考核与连续性考核相结合的原则，采用四种方式：集中汇报、各单
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位之间相互交流学习、民意测评考核、实地抽查考核等，既考核了各单位党组织年度目标的执行情况，又达到了相互促进，相互提高，共同进步的目的，更突出了考核工作的公开、公平、公正的特点。
3、按照中央、省委和省国资委党委关于在基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的要求，集团已于5月21日召开大会动员部署创先争优活动，并要求所属单位党组织扎实推进活动，具体做到12345，即围绕一个目标，抓住两个重点，坚持三个融入，处理好四个关系，做到五个结合，以确保创先争优活动取得实效。目前，集团所属单位党组织已全面启动活动，并按照“六个一”要求完成了第一阶段的工作，已转入第二阶段工作。
4、按照云南省工程建设领域突出问题专项治理工作要求，集团成立了相应机构，组织有关人员认真对集团所属企业工程建设项目进行排查和清理，并配合省国资委第六督查组分别到各企业抽查。督查组于2010年6月2日对云南煤化集团专项治理工作反馈了检查考核意见和结果，综合考核结果为合格以上。
5、围绕创先争优活动，有序开展了党建工作和干部队伍建设调研工作，努力破解和积极寻求把党组织的政治优势转变为科学发展优势的难题和途径。6月28日围绕创先争优活动，集
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团党委组织了集团所属单位的党政主要领导、党委副书记、组织部长、宣传部长参加的“七一”座谈会，为扎实推进创先争优活动奠定了坚实的组织基础和思想基础。
（四）加强银企合作 扩大融资功能
1、中信银行与云南煤化集团5亿元信托贷款发行成功。
2、云南煤化集团与华夏银行在昆举行了战略合作签字仪式，这是云南煤化集团与总行级金融机构华夏银行的再次携手，是全面战略合作的再继续。
3、民生银行顺利发行云南煤化集团2亿元理财产品。
4、与太原重工集团公司等达成了重组云南大为装备公司的意向并开始进入实质性的工作。
5、与四川空分（集团）有限责任公司达成了战略合作意向并初步确定了合作方案。
（五）资本运作能力和企业改革改制水平进一步提高1、5月6日，云南煤化工集团有限公司和中国化学工程集团公司在昆明签订合作协议，双方将在集团层面、企业层面、项目层面和技术层面进行全面合作。同时，云南大为制氨公司与五环工程公司、华陆工程公司、赛鼎工程公司签订投资协议。此次签订合作协议，是落实省委、省政府“央企入滇”的又一重大举措，也是对集团部分二级公司进行资本多元化、建立新
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2、3月8日，褐煤洁净利用工程研究中心签约仪式在北京中国科学院举行，中国科学院、中国长江三峡集团公司、云南煤化工集团有限公司签约组建褐煤洁净利用工程研究中心。该研究中心将充分发挥中科院在科学理论研究、技术研发的优势，依托中国长江三峡集团公司和云南煤化集团开发的新型煤化工技术和项目，以昭通褐煤洁净利用为主开展技术研究和工业实验，开展褐煤洁净化高效利用技术研究，为规模化开发利用、实现科技成果转化奠定基础。
3、云南煤化工集团有限公司与保山市人民政府、腾冲县明光矿业有限责任公司举行了发展生物乙醇产业项目签约仪式，三方签署了合作发展木薯生产乙醇的框架性协议，以确保生产对乙醇的需求量。
4、2月4日，晋宁县人民法院裁定云南石林橡胶集团有限公司政策性破产终结。
5、3月2～3日，完成云南溶剂厂破产清算组委托宣威云鹤经贸有限责任公司2007-2009年托管资金审核工作。
6、经贸分公司实现了转口贸易的零突破，成功地组织了巴基斯坦政府采购糖的投标，中标2批20万吨，贸易金融将超过
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1亿美元，为公司开拓东南亚、南亚市场，配合桥头堡建设迈出了重要的一步。
7、在省政府等的大力支持下，原云南溶剂厂一部份职工的特殊工程问题得到解决。
8、金属结构厂职工经济适用房建设的水、电气等问题得到解决，下半年职工可搬入新居。
（六）项目投产如期完成1、云维集团有限公司与保山市政府2008年4月签订了“关于投资建设10万吨EVA项目协议书”，设计年产20万吨电石、5万吨醋酸乙烯、10万吨EVA。一期项目为年产20万吨电石、5万吨醋酸乙烯。通过一年多的建设，2010年1月30日出电石产品。
2、醋酸项目已于2010年3月化工投料试车成功，目前正在整改完善试生产。
3、2010年1月31日，云南煤化房地产公司在德宏州瑞丽市投资建设的瑞丽江花园落成，同时建成的还有大型珠宝休闲旅游项目――瑞丽江花园〃翡翠大道。
4、2010年5月8日，云维公司新建30万吨尿素技改工程投料试车成功，并投入试生产。
5、东源曲靖铝业公司完成23万吨技改工程，二段工作已
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经启动完毕，三段工程将择时启动。
（七）干部队伍建设进一步加强
1、积极推进并顺利完成云维公司总经理、总工程师职位的选拔考核工作，为集团各级干部考核提供了借鉴作用。
2、4名集团领导于2010年4月分别参加了省委组织部的干部履职谈话。
3、以不同方式对集团拟任职干部进行考察。一是对云南解化清洁能源开发有限公司部分在职干部进行退休前谈话和调整；二是对经贸分公司、压力容器检测站、化工学校、供销公司等单位拟任职干部进行考察谈话和征求意见；三是对集团总部相关部门的干部进行了组织考察任命。
4、选派了1名同志作为云南省新农村建设工作总队长、4名同志作为云南省第四批新农村建设工作指导员参加新农村建设；选派了1名科技扶贫副镇长挂职锻炼。按照省委要求，集团党委和相关二级公司党委分别到挂职和挂钩点进行了工作指导。
（八）人力资源管理工作有序推进
1、完成了对2009年企业经营管理者和总部机关人员的薪酬考核工作和相应指标的调整。
2、1月份，在云南财经大学举行了为期14天的营销管理高
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级研修班，对59名营销人员进行了管理培训。
3、2010年1月和4月，云南煤化集团分别与昆明理工大学、云南财经大学举行了2009年度“云南煤化奖学金”颁奖仪式，对40名品学兼优的学生颁发了奖学金。鼓励有志煤化工事业的大中专学生投身云南煤化工事业。
4、组织参加了“财务、管理、环保、党建、规划”等方面的云南省自主选学培训活动，云南煤化集团选送了20人参加培训并相继取得了合格证。
5、鼓励在职人员参加研究生考试学习，不断提高自身素质，提升文化层次。3月13日，集团共有12名在职人员参加了为期2年的云南财经大学2010年春季在职硕士研究生班（MBA）学习，为培养高级管理人才奠定了基础。
6、为加强三支队伍建设，集团分别与云南能源职业技术学院、云南省化工学校、云南省工业高级技工学校等职业教育学校签订工程技术人员和技术工人人才培养协议，同时加大对高级技术工人的引进力度，分别在云南能源职业技术学院、云南工业高级技工学校举行的2010年校园专场招聘会上招聘了中、高级技术工人达500多人。
7、为加强总部队伍建设，已调整完善总部岗位设置，目前正推进三个岗位人员的社会公开招聘工作。
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（九）培育企业精神力量，有效凝聚员工
1、树立先进典型。在2010年第十三届全国劳模和先进工作者表彰大会上，云南煤化集团东源公司羊场煤矿杨家矿井采煤五队队长龙金平同志被授予全国劳动模范；东源公司荣获云南省总工会授予的2010年云南省五一劳动奖状；云南煤化集团工会主席周建辉、云维公司党委书记牛敏、解化清洁能先锋煤业公司总经理吴飞云等3位同志被云南省总工会授予2010年云南省五一劳动奖章；云维公司沾化分厂职工李老所同志被云南省总工会授予云南省职工技术技能大赛甲醇制造工技术状元。
2、关注社会公益事业。一是针对云南百年不遇的特大旱情，云南煤化集团积极响应省委、省政府号召，履行社会职责，支援抗旱救灾。2—3月份云南煤化集团向云南省接收救灾捐赠办公室捐赠了1000万元人民币，同时，所属云维公司、东源煤电股份公司分别向灾区捐赠达550万元以上人民币，解化清洁能源公司捐赠132万元人民币等；二是组织开展了向干旱灾区献爱心捐助活动，集团31497名职工共捐款1，928，211.80元；三是动员职工为干旱灾区捐款，捐赠集团挂钩扶贫的大关县10万元、孟连县5万元、泸水县5万元；四是集团党委组织开展了“共产党员抗旱先锋行动”，号召共产党员为抗旱救灾捐款。共捐款152万元，其中：党组织捐款20万元，党员个人捐款1
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万元，捐款在1000元以上的党员有161人，2万元以上的党员有1人。据不完全统计，2010年抗旱救灾捐助，集团抗旱捐赠共计1600万元左右。
3、关注集团困难群体。2010年元旦、春节期间，集团党委开展了送温暖活动，把筹集到的108.6万元慰问金全部送到4832名困难职工、31名困难劳模手中，使每个困难职工切实感受到党和企业的关怀与温暖。
4、关注职工利益。云南煤化集团与工商银行、招商银行、南方基金、华夏基金等四家金融机构继续签订2010年企业年金管理合同。通过与各银行和基金的合作，一是扩大互利共赢成果，二是进一步惠及了集团员工。
三、上半年工作存在的主要问题
1、从去年四季度开始，经济逐步回暖。煤化工集团在各级政府和各部门的关心支持下，经济运行情况比去年有所好转,从2010年上半年与2009年上半年的比较中可以看出，2010年上半年集团实现营业收入89.19亿元，比2009年上半年增长了49.57%，2010年上半年集团实现利润-14,520万元比2009年上半年减亏35.33%。
从指标分析看，虽然今年上半年经济情况比去年同期均有大的好转，但并不理想，销售单价、销售成本都未达到年初预
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计的目标。集团的整体情况离今年预定的目标还很远，市场情况不如年初分析的乐观，各种不确定因素仍然存在，同时因自然灾害等原因，给企业的经营造成了很大的影响。上半年集团仍然亏损，这是不争的事实。
2、当前原材料供应紧张，价格上扬，而产品价格仍在徘徊或下降。
3、“效益年、管理年”的活动还不够深入，社会主义劳动竞赛的声势和效果不甚理想，面对严峻形势，破解难题的办法还不多。
4、资源整合的力度在加强，由于各种因素的影响，进度依然不够快。
5、续建项目的手续完善还存在着极大困难。
6、企业不稳定的因素仍然存在，国有企业的生存环境依然困难，还需花极大的气力来解决。
四、下半年主要工作
1、坚定信心，克服困难，把确保200亿元销售收入、不出现亏损作为集团当前最大的政治任务来抓，把利益调整转为效益调整，确保今年销售收入和不亏损指标的全面完成。
2、切实做好转方式、调结构这一中心工作。当前经济形势急剧变化，企业在“后危机”时代将面临更大范围、更高层次、云南煤化工集团有限公司党委一届七次全会材料
更加残酷的竞争，在这样的背景下，我们就要充分认识金融危机带来的危害，努力适应复杂多变的政治和经济形势。去年底中央经济工作会议已明确提出“保增长、扩内需、调结构”的工作目标，省委八届八次全会已将转变方式、调整结构、科学发展上水平作为今年全省经济工作的主旋律，转方式、调结构将是集团今年乃至今后几年经济发展的重点工作，我们要把转方式、调结构作为实现集团持续发展、科学发展、和谐发展的一项战略任务来抓，努力提高集团参与国际国内竞争的能力。要求各单位要千方百计地抓好生产经营，完善公司法人治理结构，强化资本运营，加强投资决策管理，加快企业技术进步、加大自主创新力度，全面提升企业管理水平，推动集团技术和产业升级。
3、切实编制好集团“十二五”发展规划。从集团自身来讲，今年以来产能恢复较好，销售收入、工业增加值的增长都在50%左右，对比增加，但环比下降。出现这种被动局面，有管理不到位、技术创新不足、人才结构不合理等原因，但最核心的问题还是发展方式粗放、产业布局不均衡、产业结构不合理、资源占有量不足、资源控制力不强、融资难度大、外部环境变化大等问题。为此，集团“十二五”规划，最重要的就是要在准确把握世界发展大势和国内发展大局、深入分析潜在的发展优
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势和面临的突出矛盾、系统梳理企业发展的历程、思路、成就和经验的基础上，抢抓机遇，奋发有为，按照国家西部大开发、云南省桥头堡建设规划和集团产业集群、企业集群的发展思路，把发展方式转变和结构调整作为重点，着重把握好战略定位、产业布局、市场竞争、科技创新、资本运作和文化发展等几个关键环节，使“十二五”规划既能展现集团集群和专业性发展的亮点，又能成为未来五年发展和做强做大集团的总纲领和指导性文件。
4、要根据集团今年上半年“增收不增效”的实际，切实抓好四个工作重点，确保下半年各项经济指标的完成。第一个工作重点是安全生产，要通过对标和开展社会主义劳动竞赛等活动，通过有效的生产组织、安全督查，优化生产工艺，抓住环保关键，切实做到“安、稳、长、满、优”最佳生产运行；第二个工作重点是努力解决好项目建设中的三个薄弱环节，一是已建成生产装置的达产稳产高产，二是在建项目的目标管理，三是新建项目的前期准备工作，要以项目建设的成效保证集团的快速发展；第三个工作重点是产品市场的开拓和经营政策的研究问题。要认真研究政策导向，仔细分析市场走势，及时调整产品销售策略，加大市场的开拓力度，增加产品的销售额度，扩大市场份额，加强铁路运输的协调和保障，确保集团的经济
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效益；第四个工作重点是继续做好煤炭资源的整合工作，增加煤炭资源的占有量，保证集团发展的可持续性。
当前，我们正处于“后危机”时代，尽管我们的产能已经逐步恢复，生产已步入正常轨道，但仍需要花气力解决好我们各自存在的问题，如东源公司目前最重要的是要保证自产煤产量目标，进一步扩大煤炭资源的占有量、控制力以及项目建设的合法性问题，解化清洁能源公司要沉下去着重解决好项目建设中的安全环保以及二甲醚新产品的市场运用问题，云维公司必须切实解决好已投产装置达产达标和工艺生产关联影响问题，供销公司、经贸分公司要加强经营风险控制，煤化工应用技术研究院要借助科技发展平台提高科技成果的转化率等。总之，煤化集团及所属企业要在新的转方式、调结构中始终坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。
5、切实加强党建工作。党建工作是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素，我们要以充分发挥党组织的政治核心作用为重点，通过完善企业领导体制，健全党组织有效参与决策的机制，探索党组织主导用人的有效途径，履行党组织保证监督职能等，着力构建集团现代企业制度；要通过开展“三个一”主题实践活动等，着力加强企业领导班子建设；要以教育培训
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和实践锻炼为重点，着力抓好企业人才队伍建设；要以增强生机和活力为重点，通过创新基层党组织设置，选优配强基层党组织书记，强化党员队伍建设，加强基层党组织制度建设等，着力加强企业基层党组织建设；要以促进科学发展为重点，通过发挥党组织在转方式、调结构中的独特优势，着力把企业党组织政治优势转化为竞争优势。结合集团实际，今年具体做好以下工作：一是继承好的做法，组织召开好集团一年一度的工作务虚会，筹划并编制好2011年集团生产经营发展计划，为实现明年集团生产经营开门红做好充分准备。二是认真做好所属单位党委任期届满换届和集团工会换届工作。云维公司党委和东源煤电公司党委要积极筹备，认真做好党委换届工作。其他具备条件的单位也要制订计划，做出安排。三是加大干部管理和廉洁自律建设力度，认真落实企业领导人员廉洁从业的相关条例；加强调查研究，研究完善干部管理办法和调整建立后备干部人才库；继续拓宽渠道，加强人才教育培养工作。
6、切实有效抓好创先争优活动。煤化集团第二阶段的活动要突出企业特色，紧扣中心任务，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、争当“四好班子”为内容，以转方式调结构为重点，按照云南省委在全省国有企业党建工作会上提出的创先争优活动要做到“四个融入”（把创先争优活动有效融入企业生产
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经营中、融入企业文化中、融入企业队伍建设中、融入企业党建日常工作中），抓好“五个基本建设”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）的要求，进一步细化集团提出的12345工作目标，扎实开展好煤化集团的创先争优活动，力争将创先争优活动打造成拓展学习实践活动成果的“巩固工程”、加强基层组织建设的“基础工程”、推进干部作风建设的“保障工程”、推进企业科学发展的“提升工程”，为做强做大做精做久云南煤化集团提供强大动力和有力保证。
7、继续发扬安全生产管理沉得下去、做得仔细的好传统好作风，进一步抓紧抓实安全生产的各种检查和考核，确保集团公司在安全生产管理方面的战果和成效。
8、下大气力进一步改善集团资本运作的方式和结构。要千方百计地创造条件推进云维整体上市、东源煤电借壳上市和解化清洁能源以IPO上市以及云南大为化工装备有限公司在创业板上市等前期准备工作。
9、认真做好企业稳定工作。各级党组织要把企业稳定工作列入党委的重要议事日程，要按照“稳定是第一责任”的要求，本着守好自己的门、看好自己的人的原则，充分发挥党组织在维护稳定、构建和谐企业中的中坚作用。
10、做好集团组建五周年的系列庆典活动。抓紧抓实庆典活
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动的“六个一”工程，努力把五周年庆典活动办成既鼓舞士气又催人奋进，既隆重热烈又节俭高效的庆典。
同志们，今年下半年的工作关系到全年各项经济目标的完成，因此在任务重、困难大的情况下，我们要以必胜的信心和坚韧的毅力，全力以赴精心组织好生产经营和经济发展，以优异成绩迎接集团五周年华诞。
以上是我代表常委会向全会报告的2010年上半年的工作，对下半年工作提出了一些想法，希望同志们对党委常委会的工作提出宝贵意见和建议。
2010.07.14
