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巴东县财政与编制政务公开 领导小组办公室文件
巴财编办〔2008〕7号
巴东县2008年财政与编制政务
公开工作自评自考报告
省财政与编制政务公开领导小组办公室：
2008年，巴东县财政与编制政务公开工作在省州公开办正确指导和县委县政府的领导下,各部门密切配合，扎实工作,严格按照鄂财编办[2008]5号文件《关于做好当前财政与政务编制政务公开工作的通知》的文件精神，结合我县《财政与编制政务公开实施方案》的要求，积极开展各项工作，圆满完成全年财政与编制政务公开工作。通过我县财政与编制政务公开工作领导小组办公室自评自考，得分99.9分。现将具体情况汇报如下。
一、财政专项资金分配管理上网公开情况
根据鄂财编办[2008]5号文件规定的《2008年财政资金公开目录》，财政专项资金66项(含新增项目)，我县有的资金61项，已全部上网公开，公开的资金34472.43万元。其中：考核范围54项中涉及到我县资金49项，已全部上网公开，公开的资金24750.73万元，公开总户数860379户(人、次)，其中：到人（户）857825人次，资金19063.7万元，到项目2554个，资金 5687.03万元。
鄂财编办发[2008]14号文件中规定的纳入2008年度考核公开的2007年资金 25项,我县有的资金20项,已全部公开,公开资金8231.73万元,其中：到人（户）311528人次，资金5237.7万元，到项目303个，资金3000.03万元。
2008年度专项资金，我县公开49项，具体资金项目为：
1、农村义务教育公用经费补助资金
2、农村义务教育校舍维修补助资金
3、农村中小学免费教科书、补寄宿生活费资金
4、农村 文化设施建设资金
5、农村适龄青年婚前体检资金
6、百镇千村基础设施建设补助资金
7、地质灾害防治补助资金
8、耕地占补联合开发复垦资金
9、环保项目建设资金
10、抗雪防冻保畅通交通专项资金
11、农业综合开发土地治理项目资金
12、农业综合开发产业化经营项目资金
13、良种补贴资金
14、扶贫专项资金
15、扶贫专项资金—插花贫困乡
16、扶贫
专项资金—发展资金
17、农村劳动力转移培训资金
18、农机购机补贴资金
19、老区建设资金20、农村改水资金
21、省定重点贫困村补助资金
22、优势农产品板块资金
23、农田水利设施建设资金
24、水土保持综合治理及小水电燃料生态保护补助资金
25、退耕还林补助资金
26、农业生产救雪灾资金
27、林业救灾补助资金
28、油菜补贴资金
29、灾后林业生产种子种苗补助资金30、灾后农业生产种子种苗补助资金
31、测土配方施肥补助资金
32、沼气推广和改厕所补助资金
33、新农村建设工作队帮扶专项资金
34、小型水库溢洪开挖专项资金
35、粮食直接补贴资金
36、柴油、化肥综合直补资金
37、粮油精深加工贴息资金
38、退耕还林粮食补助资金
39、城市居民最低生活保障补助资金40、自然灾害生活补助资金
41、农村新型合作医疗补助资金
42、农村“五保户”供养资金
43、农村低保资金
44、农村分散供养孤儿救助资金
45、城乡困难群众大病医疗救助资金
46、农村危房户改造及灾后重建资金
47、农村福利院维修改造资金
48、农村综合改革以钱养事资金
49、生态公益林补偿资金。
自行扩大上网公开资金2 项，具体项目为：
1、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金
2、资助家庭困难学生接受中等职业教育。
根据鄂财编办[2008]5号文件规定的《2008年财政资金公开目录》，财政专项资金66项，我县有的资金61 项，已全部上网公开。我县政务公开重点为财政专项资金的公开，并对资金对口的单位下发了政务公开录入试用软件，有力保证了政务公开信息资料录入的需要。按照更新升级后的软件要求，认真自查整改在信息采集和录入上传过程中出现的错误和偏差，力求使信息资料全面完整、真实准确。按省公开办评分标准得分32分。
二、行政事业单位人员编制管理情况
巴东县现共设置行政及事业机构387个。其中，行政机构72个，事业机构315个。与上年度相比，增加行政机构12个，是因为在编制政务公开时人大及政协机关委办13个分别公开而增加了机构个数；与上年末事业单位机构个数378相比，减少事业机构63个。本年度，增加事业机构4个，巴东县广播电视局（台），因局、台在机构属性上不一致，此次分别公开而增加1个机构,人才开发交流中心未配备在职在编人员,但在本次政务公开时纳入；新设统计信息中心和民兵训练基地；本年度，乡镇综合配套改革时减少转制事业机构65个,初小合并1个，撤销畜牧技术服务站1个。
巴东县党政群机关及事业单位共核定编制总数9035名，行政编制1692名(其中1名核定在事业单位物价检查所)，工勤编制88名，事业编制7255名。现实有人员9040人，其中，党政群机关人员1771人，事业单位人员7269人。与上年度行政编制相比今年增加10名。上年末共核定事业编制7248名，本年度共核定事业编制7255名。增加的编制主要是高中学生数增加而增加的教师编制数。
本年度实有人员9040人，与上年末9075人相比，共减少35人，主要为退休及调出县外人员。
机构状况:
1、全县行政单位59个（不含人大政协机关委办）。其中，县直行政机关43个，乡镇机关12个，政法机关4个。在县直党政群机关中，县委工作机构6个，政府组成部门27个（监察局不占机构个数），部门管理机构3个，议事协调办事机构1个，按宪法和章程设置的机构10个。
县人大机关设置正科级委办机构6个，县政协机关设置正科级委办机构7个。
全县行政机关共公开72个（人大政协委办机构分别公开）。行政机构公开率100%。
2、全县共设置事业机构315个。党委政府直属事业机构12个，部门所属事业机构291个，乡镇事业机构12个。全县所设事业机构中，依照公务员管理事业单位30个，其中，实体机构29个。
3、设置财政全额拨款单位264个，差额拨款单位16个，自收自支及上级拨款单位35个。
全县共公开事业单位309个，部门所属事业单位还有6个尚未公开已请示省编办，公开率99%。
编制及人员状况：
全县党政群机关及事业单位共核定编制9035名，现实有人员9040人。行政编制1692名(其中1名核定在物价检查所)，工勤编制88名，共计1780名，实有行政编制在职人员1590人，工勤编制在职人员88人，在职不在编27人，其他岗位人员66人，共计1771人；事业单位编制7255名，现实有人员7269人。
1、党政群机关
县直党政群机关行政编制603名(其中1名核定在物价检查所)，工勤编制79名。现实有在职人员665人。其中行政编制在职人员586人，工勤编制在职人员79人。
乡镇机关行政编制612名，其中过渡性行政编制97名。现实有人员659人。其中：选调生27人，乡镇综合配套改革中离岗退养人员8人，落岗人员7人，原机关工勤人员51人。行政在职人员593人，行政编制在职人员566人。
政法机关省定行政编制477名，核工勤编制9名，现实有在职在编人员447人，其中行政编制在职人员438人，工勤编制在职人员9人。
党政群机关实有在职人员及其他人员已全部公开。
2、事业单位
全县事业单位共定编7255名，现实有人员7269人。超编单位超编人员主要为国土所、林业站、财经所在乡镇综合配套改革中离岗退养人员、分流人员。
（1）党委政府直属事业机构12个，编制数126名，实有在职人数126名，已全部上网公开。
（2）部门所属事业机构291个，编制数6925名，已公开6370名；实有人数6714人，已公开6159人（其他岗位人员7人）。未公开编制数及人员555人已请示上级部门。
（3）乡镇事业机构12个，编制数204名，实有人数429人（其他岗位人员231人），已全部上网公开。
全县事业单位人员7269人，实际公开人员信息6714人。公开率92%。
财政供养状况：
州下达我县财政供养人数8701名，现实有财政供养人数8393人，已完成财政供养目标任务。
机构编制公开情况真实、准确率高。我县实行“一人一编一卡”管理,定编定岗到人，明晰各单位人员编制性质、个人身份、工资来源渠道等，使各级各类单位及其所在人员对编制情况做到了底数清、情况明，减少了长期以来在编制人事管理上引发的群众意见，有效制止了少数单位在编制人事管理上的不正当行为，规范了管理的秩序。此次公开的行政机关和事业单位所有人员，都是按编制实名制的要求进行公开的,编制实名制率100%。
事业机构：
1、全县共设置事业机构315个。党委政府直属事业机构12个，部门所属事业机构291个，乡镇事业机构12个。全县所设事业机构中，依照公务员管理事业单位30个，其中，实体机构29个。
2、设置财政全额拨款单位264个，差额拨款单位16个，自收自支及上级拨款单位35个。
全县共公开事业单位309个，部门所属事业单位还有6个尚未公开已请示省编办，公开率99%。
编制及人员状况
全县党政群机关及事业单位共核定编制9035名，现实有人员9040人。行政编制1692名(其中1名核定在物价检查所)，工勤编制88名，共计1780名，实有行政编制在职人员1590人，工勤编制在职人员88人，在职不在编27人，其他岗位人员66人，共计1771人；事业单位编制7255名，现实有人员7269人。
一是党政群机关:
县直党政群机关行政编制603名(其中1名核定在物价检查所)，工勤编制79名。现实有在职人员665人。其中行政编制在职人员586人，工勤编制在职人员79人。
乡镇机关行政编制612名，其中过渡性行政编制97名。现实有人员659人。其中：选调生27人，乡镇综合配套改革中离岗退养人员8人，落岗人员7人，原机关工勤人员51人。行政在职人员593人，行政编制在职人员566人。
政法机关省定行政编制477名，核工勤编制9名，现实有在职在编人员447人，其中行政编制在职人员438人，工勤编制在职人员9人。
党政群机关实有在职人员及其他人员已全部公开。
二是事业单位:
全县事业单位共定编7255名，现实有人员7269人。超编单位超编人员主要为国土所、林业站、财经所在乡镇综合配套改革中离岗退养人员、分流人员。
1、党委政府直属事业机构12个，编制数126名，实有在职人数126名，已全部上网公开。
2、部门所属事业机构291个，编制数6925名，已公开6370名；实有人数6714人，已公开6159人（其他岗位人员7人）。未公开编制数及人员555人已请示上级部门。
3、乡镇事业机构12个，编制数204名，实有人数429人（其他岗位人员231人），已全部上网公开。
全县事业单位人员7269人，实际公开人员信息6714人。公开率92%。
(三)财政供养状况:
州下达我县财政供养人数8701名，现实有财政供养人数8393人，已完成财政供养目标任务。
三、网上咨询投诉答复处理情况
我县公开办积极认真接待群众的来信、来访。由于政务公开工作已深入人心，被社会广泛接受。我县人民群众不仅在网上进行投诉、咨询、建议，而且还经常到政务公开办公室进行咨询、上访。遇到群众反映的问题和线索，公开办组织专班对反映的问题进行调查落实，给来信及来访人员一个满意的答复，不辜负广大人民对政务公开工作的支持和信任。截止目前为止，全年共受理群众来信来访 14件，共处理电话咨询238件，办理州公开办转办件1件，网上答复14件，回复率达100%。其中：从2008年7月1日到11月30日止共受理群众来信、来访、咨询共6 件，回复 6件，回复率达100%，没有出现因政策解释不到位而导致群众反复投诉的情况。按省公开办的评分标准，得 15分。
四、部门预算网上公开情况
今年，我县继续完善部门预算编制，已按部门预算的要求，全面公开单位部门预算，同时做好部门预算的信息公开工作。我县已对包括县委、政府、人大、政协等 28个一级行政单位单位和部门的2008年部门预算进行上网公示，公开金额 7960 万元,同时对表格信息进行了严格的审核，确保公开信息准确无误。按照省公开办的评分标准，得分5分。
五、日常基础工作开展落实情况
2008年，我县政务公开重点为财政专项资金的公开，并对资金对口的单位下发了政务公开录入试用软件，有力保证了政务公开信息资料录入的需要。按照更新升级后的软件要求，认真自查整改在信息采集和录入上传过程中出现的错误和偏差，力求使信息资料全面完整、真实准确。一是县领导高度重视,成立以县委县政府主要领导为组长、副组长、办公室主任和以所有县直单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设的办公室与财政监督局合署办公组成工作专班,各部门紧密配合，严格按照上级要求，及时完成上级督办事项并准确报送相关资料。确保各项工作顺利进行,做到事事专班能抓落实。
二是我县在县直和乡镇财经所设立了23个固定免费查询点，根据省公开办鄂财编办发[2008]5号文件的要求，在有条件上网的村设立村级查询点11个和农户查询点11个，在没有条件上网的地方公开办经常下乡进行流动查询。同时巴东县政务公开领导小组下发巴财编办[2008]5号文件，把政务公开查询纳入进了中小学和职业技术学校信息技术课，使更多的学生和群众了解政务公开网。
三是政务信息及时更新，全年共采写政务公开新闻74条，财政政务信息、预决算、政府采购、资金管理办法等共 414 条，保证了人民群众及时了解党委政府和工作部门最新的政策、法规和制度。
四是公开办在原有综合组、财政组、编制组的基础上，增设技术保障组，以保障网络正常有序运行。技术保障组抽调专业技术人员，负责电脑、网站及软件的日常技术维护工作，并对网页进行合理化设计，让群众查询起来更简便。但是,在主页打开时出现语法错误,位置为行
2、代码为0、字符1，目前技术人员正在处理之中。扣0.1分。
五是县公开办对村级查询点和农户查询点的日常工作及服务情况进行定期和不定期检查，要求查询点做到有查必应、有询必答。
对照省公开办的评分标准得20.9分。
专此报告，敬请审定。
巴东县财政与编制政务公开领导小组办公室
二OO八年十二月八日
主题词：财政与编制政务公开
自评自考
报告
财政与编制政务公开领导小组办公室
2008年12月8日印发
共印5 份
