中共和平瑶族乡纪律检查委员会工作报告_2乡纪委工作报告

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加强党风廉政建设 推进我乡经济发展 ——中共和平乡纪律检查委员会在中共和平乡第九次代表大会上的工作报告 ×××

(2006年4月

日)

各位代表、同志们:

现在,我受中共和平乡纪律检查委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

一、过去四年工作的回顾。

2002年9月,在和平乡第八次党代会上选举产生了中共和平乡纪律检查委员会。四年来,在县委、县纪委和乡党委的正确领导下,乡纪委认真贯彻落实中央和自治区纪委全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以重视党员干部的思想教育为基础,加强队伍自身建设为保障,完善党风廉政制度为核心,强化党风监督为途径,狠抓源头治理为根本,深化党风廉政建设和反腐败工作,加大查案办案力度,坚决惩治腐败分子,为全乡经济社会发展提供了强有力的保障。

(一)廉洁自律工作不断深化,领导干部廉洁从政自觉性进一步增强。四年来,乡纪委坚持把增强领导干部廉洁自律意识放在首位,通过召开领导干部廉政教育会议、印发廉洁自律制度规定等形式,努力增强党员领导干部廉洁从政的自觉性。制定了《和平乡机关工作人员基本行为守则及实施意见》、《和平乡干部职工管理制度》等文件,坚持每年进行一次机关思想作风纪律集中教育整顿,不断加强监督检查工作,促进了机关作风的转变。认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等制度规定,定期对执行情况进行监督检查,进一步规范了领导干部的从政行为。继续贯彻落实中央关于加强党内监督五项制度,狠抓了落实廉洁自律规定中“热点”、“难点”问题的专项治理,加大了对公款吃喝玩乐、使用有价证券等不正之风的治理力度,取得明显成效。为巩固清理成果,建立健全了有关制度规定,并向社会公开举报电话,赢得了广大群众的好评。狠抓了党

风廉政建设向农村基层延伸工作,不断深化村务公开、民主管理工作,全乡所有行政村普遍实行了村务公开,有力推动了农村党风廉政建设。

(二)查办案件工作力度加大,严肃了党纪国法。

乡纪委把查处党员干部违纪违法案件,特别是大要案作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓,坚持重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的违纪违法案件,基层干部侵占国家、集体和群众利益的案件。四年来,共立案查处违纪违法案件

起,其中大要案

起,为国家挽回经济损失

万元;处分党员和干部

人。通过查办违纪违法案件,严肃了党的纪律,惩治了违纪违法者,维护了党纪国法的严肃性。在执行办案中,乡纪委注意研究新形势下党员干部违纪违法的特点和规律,不断探索工作新思路,改进办案方法,推进案件查处工作不断深入。加大基层办案力度,提高了基层办案能力和办案质量。坚持联合办案制度,充分发挥党纪政纪法律的整体效能,密切与执法机关的配合,提高了办案效率。坚持群众路线,依靠群众检举揭发,不断扩大案件线索,形成了全社会反腐败气候。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”二十字办案方针,加强案件检查和审理工作,提高了办案质量。对近几年查结的案件处分决定的执行情况进行了认真检查,保证了处分决定的落实。

(三)纠风和从源头上治理腐败工作取得成效,群众反映强烈的问题得到有效解决。

四年来,乡纪委坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对群众反映强烈的不正之风认真进行纠正,取得了较好的效果。认真抓好减轻农民负担工作和企业负担工作。落实了农民负担决算、预算方案,对要求农民出钱出物达标升级活动进行了清理,对统筹费的收取、管理和使用情况进行了专项审计,全乡税费改革后每年为农民减负

万元;强化措施,严格制止对企业的检查评比、达标升级等活动,全面治理涉企“三乱”行为。加强对中小学校乱收费的治理,建立了收费登记、公开和票据管理制度,查处乱收费金额

万元,对个别顶风而上的单位给予了严肃处理。深入推行村务、政务和校务公开。全乡普遍设立了政务公开栏,10所中小学校均实行了校务公开。稳步推进政府采购工作。会同政府采购办公室对大宗办公用品等进行了集中采购,节约资金

万元。

全面落实了“收支两条线”、“票款分离”、收费许可证和收费登记(簿)卡制度,有效地遏制了私设“小金库”、擅立收费项目、擅自提高收费标准等问题。在执法监察过程中,坚持以廉政监察为重点,同时加强效能监察,促进了政府机关及公务员廉政勤政、依法行政。

(四)服务中心工作,为改革开放和经济建设营造了良好环境。乡纪委坚持解放思想,与时俱进,紧紧围绕经济建设这个中心,充分发挥纪检监察机关的监督检查职能,不断创新工作机制,把治理和完善经济发展软环境,突出重点,强化措施,千方百计为全乡经济实现跨越发展营造良好环境。强化服务意识,转变工作作风。先后在全乡党政机关、社会服务窗口单位开展了“端正党风、优化环境、促进发展”活动,进一步提高了广大机关工作人员的群众观念和服务意识,较好地纠正和解决了长期在党政机关中存在的“中梗阻”现象和为政不廉、执法不公、效率不高、服务态度差等官僚主义作风和习气。强化监督检查,从严查处破坏经济发展的行为。大力推进民主评议行风活动,有力地促进了部门、行业作风的进一步好转,社会和群众的满意度有了明显提高。在乡里设立举报电话和举报箱,四年来,共受理、处结投诉案件

起,做到了有诉必理,有案必查,事事有回音,件件有落实,依法保护了投资者的合法利益。

(五)建立健全工作机制,信访工作扎实开展。

四年来,乡纪委高度重视群众来信来访,把做好信访工作作为维护稳定大局、密切党群关系、促进党风廉政建设的重要渠道和一项经常性工作来抓。四年来,全乡共受理群众来信来访

件次,处结

件次,信访优质结案率、按期结案率、重大案件一次性办结率均达到 %。实行领导包案责任制,重要信访案件,由乡纪委书记牵头接办,一般信访案件由副书记接办,进一步加强协调和调度,不断提高办案质量和水平。实行一体化办案,有效地提高了信访案件的办案效率和质量,遏制和减少了集体访、越级访和重复访的发生,使一些重要案件得到及时妥善解决,为社会稳定和经济跨越发展营造了良好环境。

(六)深入开展党性党风党纪教育,提高了广大党员干部拒腐防变的能力。

乡纪委认真贯彻“教育为主、预防为主”的方针,始终把党性党风党纪教育工作摆在重要位置,采取多种形式,广泛开展了以“三个代表”重

要思想为主要内容的党性党风党纪教育。坚持每年一个主题教育,先后开展了“四个条规”学习教育、“理想信念、廉政纪律”等教育活动。在教育活动中,紧密联系实际,解决思想问题,保证了教育的实效性,全乡党员干部受教育面达

%以上。坚持办好宣传教育阵地,设立了“廉政建设”专栏,定期出版报,通过多渠道、多形式宣传党纪政纪条规和党风廉政建设的成功经验,教育引导全乡党员干部增强拒腐防变的能力。同时,采取宣传讲解法规、剖析典型案例等多种形式,警钟长鸣,对党员干部进行遵纪守法和警诫教育。通过灵活多样的教育形式,生动具体的教育内容,广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和抵御腐朽思想侵蚀的能力,为加强党风廉政建设奠定了良好的思想基础。

各位代表、同志们,在过去四年的工作中,我们虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题。主要表现在:一是少数领导干部对新形势下反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作缺乏自觉性和主动性;二是个别单位落实党风廉政建设责任制不够到位,监督检查力度有待于进一步加大;三是一些部门工作人员仍存有服务态度差、办事效率低以及为政不廉等问题,机关作风和效能建设还需进一步加强;四是对新形势下反腐倡廉工作的特点和规律研究不够,治理对策和措施还需进一步加大力度。对于上述问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、关于今后五年我乡党风廉政建设和反腐败工作的建议。

当前,我乡已经进入全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。新的形势和任务,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。今后五年我们要以党的十六大、十六届五中全会精神为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务“五个田林”建设,坚持党要管党、从严治党,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,与时俱进,开拓创新,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推动我乡经济建设的跨越发展和社会各项事业的更加繁荣提供坚强的政治保证。

(一)严明政治纪律,确保党的路线方针政策和市委、县委重大决策贯彻执行。

全乡各级党组织和每个党员干部必须同党中央保持高度一致,严格执行党的政治纪律,坚决维护县委和乡党委的权威,保证政令畅通。党的各级组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任,定期向上级党委报告执行纪律情况。乡纪委要加强监督检查,严肃查处严重违反党的政治纪律以及组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的行为。要认真贯彻执行《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,加强对“八个坚持、八个反对”执行情况的监督检查,认真解决形式主义、官僚主义等突出问题,努力培育符合时代要求的新作风。

要进一步加强党内监督。发展党内民主,拓宽党内民主监督渠道。严格执行民主集中制,建立健全党委内部议事和决策的具体制度。健全定期报告工作和廉洁从政情况、党员领导干部专题民主生活会、民主评议领导干部等制度。强化领导干部廉政谈话制度,实行关口前移,加强教育防范。加强对党员干部“八小时”以外的监督,对各级领导干部要严格要求、严格管理、严格监督,积极探索主动监督、超前防范的有效措施,努力做到领导干部权力行使到哪里,活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。

(二)深入推进党风廉政建设,进一步加大反腐败工作力度。

今后,我们要按照中央确定的反腐败三项工作格局,强化措施,突出重点,全面推进,务求实效,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

1、坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。全乡领导干部要增强廉洁自律意识,认真执行中央和自治区制定的廉洁自律各项规定,进一步规范从政行为,管好自己,管好亲属及身边工作人员,抓好职责范围内的党风廉政建设。按照既适应社会主义市场经济规则、又坚持社会主义价值观,体现时代要求和创新精神的原则,对领导干部廉洁自律工作不断赋予新的内容,提出新的行为准则和道德规范。继续抓好领导干部廉洁自律工作向基层和企业延伸,建立健全农村基层领导干部和基层执收执罚部门负责人的廉政行为规范。加强乡机关作风纪律建设,对各部门的工作纪律和工作用餐等问题,进行不定期督查抽查。

2、继续加强查办违纪违法案件工作。各级党组织要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用,切实加强领导。乡纪委要充分发挥组织协调作用,集中力量查办大要案或复杂的案件。加大信访“双向承诺”工作力度,重视人民群众的反映,拓宽发现案件线索的渠道。执纪执法机关要密

切配合,形成办案合力。既要坚持重点查办“三机关一部门”的违纪违法案件,也要查办在基层干部中发生的以权谋私、侵占群众利益的问题。查办案件要严格依纪依法,讲究策略,宽严相济,综合考虑政治、经济和社会效果。切实加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度,对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的,必须严肃处理。

3、深入开展纠风和执法监察工作,加大从源头上预防和治理腐败的力度。加快推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,规范行政审批权力,充分发挥市场配置资源的基础性作用,逐步将可以推向市场的公共服务项目向社会公开招标,对保留的行政审批项目,建立健全内部监督制约机制。积极推进财政管理体制改革,完善预算管理制度,严格实行“收支两条线”,健全部门预算、国库集中收付和政府采购等制度。进一步强化审计监督。

4、深入推进干部人事制度改革,提高干部人事工作民主、公开的程度,加强干部选拔任用工作的监督,严肃干部人事工作纪律,坚决防止和克服用人上的不正之风。

5、狠刹医药购销中的不正之风和学校乱收费现象,进一步巩固减轻农民和企业负担,积极开展专项治理,认真解决群众反映强烈的问题。扩大基层民主,充分发挥群众的监督作用,深入推行政务、厂务、村务和校务公开。

(三)充分履行职能,为改革、发展、稳定大局服务,加快我乡社会主义新农村建设步伐。

今后,我们要牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务,以经济建设为中心,紧紧围绕县委确立的“五个田林”建设和社会主义新农村建设,认真履行工作职能,努力加大监督力度,保证和促进全乡经济的发展。继续抓好优化经济发展环境工作,加强对党的路线方针政策贯彻落实情况的监督检查,为经济发展排除干扰和障碍。加强效能监察工作,围绕政府工作“减量、提速、接轨、增效”,建立行政效能监察评估机制,促进各部门转变职能,改进作风,提高效率,为经济发展提供优质服务。要把“三个代表”重要思想作为纪检工作总的出发点和落脚点,正确处理改革和发展中出现的新情况、新问题,对有利于改革开放和促进我乡经济发展的,要积极支持和保护,对蓄意诬告和打击报复者,必须严肃处理,努力营造干事创业的良好氛围。

(四)加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。

今后我们要有计划有组织地继续对广大党员干部进行党性党风党纪教育,努力增强党员干部自我约束的能力。深人开展“三个代表”重要思想的学习活动,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚持立党为公、执政为民,保持党的先进性和纯洁性。要采取多种形式,教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,认真执行廉洁从政行为准则,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和中纪委的有关规定,以良好的党风政风推动社会风气的好转。

把党风廉政建设的宣传教育纳入全乡宣传教育的总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。每年都要开展一至二个影响较大、意义深刻的教育活动。充分发挥正面宣传和警示教育的作用,弘扬正气,激浊扬清。宣传教育必须坚持正确导向,讲求实效,针对干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题,综合运用多种宣传教育手段,解疑释惑,提高宣传教育的说服力和感染力。

(五)适应新形势的要求,进一步加强纪委自身建设。

按照适应新形势的要求,在乡党委的领导下,全面执行党章赋予的各项任务,在推进党的建设新的伟大工程中发挥更加积极的作用。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,通过深化对客观实际的认识,探索新形势下党的纪律检查工作的规律。进一步加强内部监督,对纪检干部严格管理,严肃工作纪律尤其是办案纪律。加强政治思想工作,教育纪检干部首先政治上过得硬,始终忠于党和人民,坚决同一切腐败现象作斗争。抓好纪检监察业务和相关知识学习,不断提高知识修养和业务能力。切实转变作风,深入实际调查研究,增强工作的预见性、创造性和有效性,当好党的忠诚卫士,为我乡社会主义新农村建设保驾护航。

各位代表、同志们,今后五年,我乡党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果,为实现我乡第九次党代会提出的任务的而努力奋斗!

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