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坛城镇2009年人大工作报告
（2009年3月12日在坛城镇第十二届人代会第三次会议上）
坛城镇人大主席
武
昊
各位代表：
我受镇第十二届人民代表大会主席团的委托，向大会报告，请予审议。
2008年工作回顾
2008年，坛城镇人大在镇党委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持学习和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持以人为本、求真务实、开拓创新，切实发挥基层人大的监督作用，通过全镇人民和全体人大代表的共同努力，圆满完成了年初制定的各项任务，为加强民主法制建设，促进全镇经济、社会又好又快发展，发挥了积极的作用。
一、围绕全镇中心工作，有效履行人大工作职责
一年来，镇人大紧紧围绕全镇的中心工作，经过精心筹备，我镇于2008年1月12日召开坛城镇第十二届人民代表大会二次会议。会议审议通过了镇人民政府的工作报告及镇2007年财政决算和2008年财政预算报告。
2008年各位代表在各自的岗位上，充分发挥模范带头作用，积极围绕党委的中心工作，既监督执行，又认真参与。如植树造林、麦茬禁 1 烧、计划生育、冬修水利、新农合建设、招商引资等工作，为坛城镇的各项事业的发展作出重大贡献。
二、加强人大代表工作，充分发挥人大代表参政议政作用 2008年以来，我镇人大强化了调查视察工作，积极组织代表开展调查视察活动，发挥好人大代表监督、协调的职权，切实为全镇经济又好又快发展保驾护航。一是组织代表深入村组，联系选民，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。在人大代表建议下，我镇完善了镇新医合工作方案，建立村级卫生室，推动“村村通”道路建设，启动了镇幼儿园重建工程和自来水厂工程，建立镇敬老院，积极开展村级干部职能定位、考核机制和保障机制的调研工作，促进教育发展，搞好学校周边环境治理，为促进坛城镇民生工程建设作出了积极的努力。二是组织人大代表视察镇重点企业和为民办实事工程，帮助企业协调解决实际困难，关心项目工程进展情况。三是指导和帮助代表小组开展活动。通过开展各种座谈讨论，代表们互相交流学习生产、生活、工作等社会知识，讨论群众最关心的，与群众联系最密切的热点话题，从为群众解难题、办实事出发，建言献策，群策群力，作好老百姓的代言人。在镇十二届二次人代会上，提的4件议案和20件意见、建议，镇人大召开主席团会议，认真讨论，交政府办理，目前已基本落实。
三、加强人大自身建设，积极适应新时期人大工作需要 一年来，我们围绕加强思想建设，按照市、县部署，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，提高了主席团成员及人大代表的思想和业务素质，促进了依法行使职权的水平。首先镇人大把政治理论、业务学习和法律知识学习列入人大建设工作重点。其次，进一步健全和完善了各项规章制度，并加强制度化管理。三是认真落实了岗位责任制，大力倡导了廉洁勤政，求真务实，顾全大局，团结协作的精神。四是坚持实事求是、讲求实效的原则，经常深入基层，深入群众，广泛调查了解，多方听取意见，确保了各项审议意见的科学性、正确性，提高了镇人大工作的质量和水平。
各位代表，2008年，坛城镇人大工作取得了一定的成绩，这是缘于县人大的具体指导、镇党委的正确领导和全体代表的共同努力，更离不开全镇人民以及各主面的大力支持与配合。在此，我谨代表镇人大主席团向全体人大代表，并通过你们向全镇人民，表示衷心的感谢。回顾总结过去一年坛城镇的人大工作实践，我们深刻的体会到，要做好人大工作,必须坚持和依靠党的领导，镇人大要自觉的将工作置于党的领导之下,紧紧围绕党委的决策和部署开展工作。必须坚持以服务经济建设为中心，把服务经济建设与加强民主法制建设有机结合起来，用加快发展的大局来统揽人大各项工作。要围绕全面贯彻落实科学发展观，着力为经济发展提供法制保障和组织保证，有效地推动全镇经济建设和社会各项事业快速发展。必须坚持与代表和人民群众保持密切联系，紧紧围绕人民群众普遍关注的热点和难点问题开展工作，切实维护好、实现好人民群众的根本利益。必须坚持依法办事，要自觉在宪法和法律的范围内活动，正确行使权力，集体决定问题。
2009年主要工作
2009年是学习贯彻党的十七届三中全会精神重要一年，也是顺利完成“十一五”规划的关键之年，今年镇人大工作的总体要求是：认真贯彻学习十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，服务发展、关注民生、推进法制、促进和谐，不断开创人大工作的新局面。
一、认真做好代表工作，密切同人民群众的联系
乡镇人大代表在推动法律、法规在农村的贯彻实施，加强基层党委、政府和广大村民的沟通，起着不可替代的作用。乡镇人大代表的作用，归纳起来有五个，即：监督作用、代言人的作用、参谋助手作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。为切实发挥好这些作用，今年我们将重点抓好以下工作：
1、完善代表小组工作制度。根据村级的撤并和管区的重新划分，镇人大主席团把全体代表重新划为4个代表团即4个代表小组。第一代表小组活动地点在坛城社区办公室，第二代表小组活动地点在张圩村室，第三代表小组活动地点在祠堂村室，第四代表小组活动地点在芮集村室。代表小组每年要在年初制定工作计划，年终总结工作经验，建立健全代表小组活动制度，为代表活动提供必要的经费和场所，确保代表正确、有效行使人民赋予的权力。
2、加强代表的服务工作。代表广泛联系选民，收集选民建议和意见。镇人大工作要通过勤走访，主动联系代表，将代表收集的意见、建议带上来，分类归纳，及时转办，按程序及时召开镇人大例会。
3、组织代表活动。组织开展代表活动，是发挥代表作用的一种有效途径。镇人大除了将代表活动放在一些重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上，还将在注重活动的实效性上下功夫。
二、履行监督职能，提高监督实效
代表监督作用的发挥，是以集体活动为主的，如组织代表视察、检查、评议和督促代表议案、意见的落实。同时，要不断探索新的监督形式。面向广大农村，面向农民群众，需要加强监督的方面很多，但重点应放在对政府行政行为的监督上，这既是法律的规定，又是基层政权建设的实际需要。
强化事前监督，增强监督工作的主动性和实效性，努力健全和完善重大事项审议决策程序。今年，镇人大将继续关注财政预算的执行，加大对政府支出的监督；关注各项民生工程的建设情况；在加强对经济和社会发展重大事项的监督的同时，加强对人民群众关注的热点、难点问题的监督。如农资市场管理、食品卫生、新农合开展、教育发展、社会治安综合治理等。
三、求真务实，进一步加强人大自身建设
为积极适应民主政治建设和人大工作的新要求，真正履行法律赋予人大的职能，切实发挥人大的作用，必须重视人大的自身建设，坚持与时俱进，不断创新，努力提高依法履行职责的能力和水平。坚持和完善理论和法律学习制度，深入学习贯彻科学发展观和党的十七大和十七届三中全会精神，组织好“四月份代表法宣传月”活动，认真学习宣传宪法，学习相关的法律和人大业务知识，不断增强政治敏锐性，强化法律意识，提高工作水平。不断提高镇人大的凝聚力和战斗力，努力打造一支政治坚定、业务精通、勤政廉洁的队伍，不断开创人大工作的新局面。
各位代表，充满机遇和挑战的2009年已经开始，镇人大深感责任重大、使命光荣。让我们在镇党委的正确领导和县人大常委会的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务，建设富裕、文明、和谐的坛城镇做出新的更大的贡献。
