2003年半年经济工作会议报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济工作会议情况汇报”。
坚定信心
知难而进 确保完成今年经济工作任务
——区长张晓光在2003年上半年全区经济工作会议上的讲话
（二00三年七月十八日）
同志们：
这次经济工作会议，是在抗击“非典”工作取得阶段性胜利，财政体制实行新的改革的形势下召开的。主要是认真总结上半年全区经济工作，进一步分析全区经济形势，查找存在问题，制定对策措施，动员全区广大干部群众进一步解放思想，明确目标，争时间，抢速度，弥补“非典”给我们造成的损失，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风做好下半年经济工作，全面完成年初确定的各项任务。
一、上半年工作基本情况 今年以来，全区上下认真贯彻区委七届四次全会、区经济工作会议精神，继续坚持“24字”方针，实施“五动”战略，构筑“五大”工程，以建设辽宁经济强区为目标，以发展为主题，以结构调整为主线，以大项目为重点，优化第三产业，强化第二产业，转化第一产业，突出抓好“10件”大事，特别是在“非典”防治工作牵扯很大精力的情况下，区委、区政府坚持抓经济工作不放松，全区上下群策群力，真抓实干，夺取了经济建设和“非典”防治工作双胜利。
（一）主要经济指标大幅度增长
1-6月份，全区完成工业总产值45,328万元，为年计划的56.0%，同比增长27.1%；规模以上工业销售产值12,300万元，为年计划的50.1%，同比增长48.8%；社会消费品零售额9.6亿元，为年计划的50.5%，同比增长15.2%；全口径财政收入11,952万元，为年度预算的66%，同比增长32.5%；地方财政收入8324万元，为年度预算的68.3%，同比增长30.4%。
（二）深入开展“工业年”和“项目年”活动，重点项目和工作取得较快进展
1、加强项目库建设。区委、区政府坚持以发展为主题，把抓好项目建设作为增强区街经济实力的突破口和切入点，加大了项目建设工作力度，设立了“项目年活动”工作办公室，抽调专职人员抓项目工作，设置了动态的区街两级项目库。上半年，区项目库共备存项目32个。其中在建项目4个，新扩建项目9个，在谈项目14个，储备项目5个。街道项目库录入投资100万元以上项目15个。
2、辽西小商品城建设进展顺利。我区规划在正大街道辖区内1平方公里范围内以辽西小商品批发市场为龙头，建设7条专业街、1个物流配送中心。现已完成了项目规划和项目包装工作，今年先期建设湖北路劳保用品和重庆路饮料食品两条专业街。目前正分步对外招商。
3、以华联超市为依托，利用社区资源，建设社区连锁店。已有9户开业，其它正在进行选址等筹备工作。
4、农业生态园建设完成可行性论证和项目初步规划。
5、铁北热电厂项目省计委已批准立项，我区已与两锦电业局签订了合作协议，并组建了股份公司，正重新选址。
6、锦州恒大港口物流配送中心占地300亩，投资1亿元。海员俱乐部、电子交易平台等主体工程完工，正在收尾续建中，8万平方米集装箱堆入场完成土建工程，已与中海集团签定仓储运输合同，预计10月末全部竣工投入使用。
7、辽西物流配送中心已全部配齐微机，加盟会员达4000户，配送车辆达200辆。目前正在进行软件设计。
8、工业园建设有了突破性进展。凌河工业园一期工程占地100亩，现已完成征地工作，锦州冶金技术研究所和锦州希尔达汽车植绒有限公司进驻工业园区，工业园已于昨天奠基。
9、关屯棚户区改造工程已同投资方达成协议，进入工程设计、投资预算、组建公司、办理执照阶段。
10、凌河软件园引进企业7家，预计7月份开业运营。
11、锦州宏运合金厂钴氧化物生产线完成了车间整修和设备调试，已进行试生产，上半年实现产值1000万元。
12、锦州凌容精细化工厂投资500万元，购地2000平方米，完成了无碳复写纸染料溶剂油生产线扩建工程，年增加生产能力6000吨。
13、意大利家具园又有新进展，锦一顺饭庄在北山农工商总公司征地120亩土地，拟投资300-500万元作为该项目建设的流动资金。中意双方已达成合作意向。
14、中英合资英伦万豪俱乐部有限公司在市外经局等相关部门的帮助和支持下，办理了批准证书、营业执照、税务登记等相关手续。
15、专业街建设进展顺利。南京路休闲娱乐一条街规范了灯箱、牌匾等外部设施，新增业户7户，总户数达到96户。贵州街汽车养护一条街向西延伸至洛阳路，新增业户13户，总户数达45户。延安东路休闲娱乐一条街新增4户，总户数达27户。南昌路小吃一条街、湖北路劳保用品一条街、松坡路汽车修配一条街等也都有新的进展。
16、域外招商引资工作成效显著。上半年完成域外招商引资额23099万元，为计划的59.23%，同比增长148%。上半年已经完成全年任务的有计生局、老干部局、文教局、宣传部、计统局、审计局、科协。
17、外经外贸工作取得新的进展。上半年，完成实际利用外资264.5万美元，为计划的52.9%。城建局实际利用外资指标完成较好，完成263万美元，为计划的239%。
18、“十百千万工程”稳步推进。凌安街道、百股街道、民政局半年已经完成了全年全口径税收任务。预计到年末，全区11个街道全口径税收都将突破1000万元。
（三）抓住阶段性工作重点，打赢“非典”防治攻坚战
自4月末到6月末，面对“非典”这一突如其来的灾难，区委、区政府沉着应对，采取了一系列得力措施，夺取了“非典”防治工作的阶段性胜利。一是切实加强了对“非典”防治工作的领导，坚决贯彻上级关于“非典”防治工作一系列部署。区成立了以区长为组长，3位区委常委和2位副区长为副组长，各街道办事处及各部、委、办、局主要领导为成员的领导小组。区委、区政府多次召开专题会议，研究分析疫情，及时对“非典”防治工作进行部署。街道、社区、卫生医疗部门也都成立了相应的“非典”防治工作组织，抽调专人严密防控。全区上下“非典”防治工作体系完善，层层落实了责任制，保证了防治工作有力、有序、有效地开展。二是突出重点，集中力量抓好群防群控工作。我区坚持防治结合，以防为主的原则，严防死守，把住入口，突出抓好东出口、学校、旅店等重点部位的防控工作。全区卫生、防疫、街道、社区、文教等部门同志冒着被传染的危险，忘我工作，义无返顾地站在最前沿。为配合全市的“非典”防控工作，严把锦州东大门，我区成立由卫生、公安、联防队共同组成的百股疫情检验站。检验站成员密切配合、联合作战，24小时坚守岗位，连续奋战63天，检查车辆43,811台次，体检412,515人次。区防疫站处理疫情17起。区医院按市统一部署派出9批37人次随火车排查“非典”病人。建立了区—街道—社区—楼栋四级防控排查网络，街道、社区干部对全区14万家庭逐户排查，做到了群防群控，一个不漏。到目前，我区未出现一例“非典”病例和疑似病例。三是立足于“防大疫，抗大灾”，确保“非典”防治资金和物资需求。全区共投入专项资金89万元购买了防护服、呼吸机、消毒口罩等急需必备物资。四是深入做好宣传工作，创造良好的社会氛围。开展了“五个一”宣传教育活动，宣传上级关于抗击“非典”的一系列重要指示精神，普及防治“非典”的科学知识和传染病防治法规，努力消除人们的恐惧心理，增强人民群众战胜“非典”的信心，使防治工作走上法制化、科学化和规范化的道路。由于区委、区政府的坚强领导和全区广大干部群众，特别是街道、社区、卫生部门干部职工的共同努力，我区筑起了一道坚固的抗击“非典”防线，为发展经济营造了安定的社会环境。
在取得成绩的同时,我区经济发展中还存在一些困难和问题。（1）一些单位顾眼前不顾长远，顾税收不顾税基，对税收感兴趣，对项目工作抓得不够。有4个街道没有进入区项目库的项目。专业街建设抓的不紧。（2）招商引资项目质量差。商贸项目多，工业项目少；小项目多，大项目少；内资项目多，外资项目少。（3）互相抢拉税源，拉市下放企业的问题比较突出。
二、下半年重点工作
对今年的经济工作，年初区委七届四次全委（扩大）会议和区经济工作会议已经作了明确部署。下面，结合上半年我区经济工作进展情况，我重点强调一下下半年要抓好的几项工作。
1、铁北热电厂筹建。下一步要重新选址，并对外招商。
2、辽西小商品城。下半年要重点抓好湖北路劳保用品一条街和重庆路饮料食品一条街建设。建设的起点要高，要立足于辽西规模最大、品种最全、价格最低。同时按商城总体规划，做好其它街路的规划、招商和建设。
3、中外知名品牌购物广场。下一步尽快确定建设方案并组织实施。
4、工业园一期工程建设。协助入园企业搞好基本建设，力争10月份投入生产。做好二期工程的准备工作。
5、万米超市建设。力争年底前开工建设。
6、关屯棚户区开发改造。近期完成规划设计和拆迁手续，尽快动工兴建。
7、百股果菜批发市场建设。做好对外招商引资工作，力争年底前建造恒温库20座，半封闭市场7000平方米，并正式投入运营。
8、软件园建设。7月底前举行开园仪式。力争年内引进10户软件企业，年创产值600万元。
9、农业生态园建设。要充分利用省鼓励辽西北5市因地制宜发展高效农业的有关优惠政策，尽快完善规划，力争今年动工。
10、专业街建设。各街道至少建设1条专业街。要落实专业街建设责任人，制定具体、可行的发展方案。要有必要的形象工程的投入，提高灯箱、牌匾的档次，改善专业街的整体形象，进而吸纳更多商家入驻，不断扩大专业街规模。
三、对下半年工作的几点要求
国家实施“东北老工业基地振兴”和我省实施“辽西北开发”战略，为我区经济加快发展提供了千载难逢的历史机遇，为我们做好各方面工作，提前实现全面建设小康社会目标注入了强大动力，增添了新的生机和希望。面对新的形势，我对下半年的工作提出几点意见。
1、积极应对财政体制改革
这次省、市财政体制改革，给我们带来了新的机遇和挑战。各单位要吃透市政府下发的《关于进一步完善市与县（市）区财政体制的决定》（锦政发[2003]54号）的文件精神，做好积极应对。要把各种税收基数、上划比例搞清楚。坚决禁止乱拉区内其他单位的税源和市下放户税源。对通过不正当手段乱拉税源的，要加倍扣除该单位当年财力，情节严重的要追究领导责任，直至撤消主要领导职务。各单位要在原有基础上，加大对联办企业的服务力度，争取企业的理解和支持。要讲究工作方法，避免制造不利于企业发展的因素。对这次市下放到我区的企业，区里决定按税收规模和单位性质实行分级管理和属地管理。对这些企业不能再有优惠政策。对市下放企业绝不能不管不问，听之任之，要加强服务和培植，使其不断发展壮大，增加税收。有关单位要在经济工作会后立即下去，摸清底数，建立联系。同时，对纳税大户也要搞一次走访。下月10日前，区政府要听各有关单位汇报。我们要看到，这次市下放企业和财政体制改革，给我们提供了两个机遇：一是可以压缩优惠政策比例；二是为我区经济发展提供了更大的发展空间，要建立“大凌河”概念。
区财政要继续发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，灵活调动预算内、外资金，必要时要拆借资金，最大限度地解决街道等单位招商引资流动资金不足的问题。各单位也要转变观念，消除对区财政的依赖感，多渠道筹措资金。马家街道和龙江街道通过抵押贷款、职工借款方式解决流动资金的经验，对全区有很好的启示，其它街道也可以借鉴。要积极引导房地产开发企业资金转向。当前，由于房地产业竞争激烈和经营不景气，房地产企业面临转轨，他们所积累的雄厚的资金也亟须合理转化。各单位要积极引导开发企业投资兴建项目，使房地产业向工业及其它行业转移，使其逐步实现集团化经营，成为我区经济新的增长点和可靠支撑。
2、以项目年为契机，抓好招商引资工作
今年是我市的项目年，各单位要紧紧围绕项目年工作，解放思想，大胆实践，采取行之有效的方式、方法，加大招商引资力度，确保全区重点项目开工建设。执行新的财政体制后，在市内联办企业的路子越来越窄，我们亟须把招商引资范围向域外、境外拓展，放开眼界，到域外和境外去招商。一要结合项目建设有针对性地走出去招商。各单位要选择发展前景广阔、市场效益好的项目进行分析、论证、包装，如辽西小商品城、农业生态园等，然后有目标地走出去招商。下半年要组织赴江浙、日韩、意大利等地进行招商。二要不断扩大招商引资半径，延伸招商引资触角。在市外、省外、境外聘请一批招商引资经纪人，让他们为我区的招商引资服务。三是要搞好以商招商。要充分发挥现有企业家朋友多、商业信息广的优势搞好招商引资。在招商过程中，要发扬不怕挫折、锲而不舍的韧劲，不怕闭门、穷追不舍的粘劲，不怕陌生、惟商是友的亲劲，不怕竞争、敢闯敢抢的钻劲，不怕吃苦、勇打胜仗的拼劲，不怕吃亏、让利于商的诚劲，千方百计保证招商引资工作的顺利进行。
各单位要高度重视引进外资工作，努力实现本单位实际利用外资零的突破。要把引进外资项目作为构筑本部门稳固税源基础的重要工作来抓，为区街经济的发展奠定坚实的基础。下半年，要重点抓好中瑞合资锦州希尔达汽车植绒有限公司、中美合资同驰实业（锦州）有限公司、锦港合资元都酒店、关屯棚户区改造、英伦万豪俱乐部等项目的缴资工作。以上项目预计分别实现实际利用外资50万美元、300万美元、270万美元、200万美元、200万美元。
3、抓好增收节支，确保财政收支平衡
按照新的财政体制改革精神，今年我区按年初预算，将有1300余万元上划到中央、省、市，全区财政形势十分严峻，增收节支的任务十分艰巨。全区上下一定要增强增收节支的紧迫感和责任感。要强化税收征管，注重对业户生产、经营及帐目的监督考察，提高纳税申报的质量和准确性，把握税收征管的主动权，确保税款及时、足额入库，切实做到应收尽收，不留死角。同时要处理好依法征税与稳定招商联办户之间的关系。要牢固树立过紧日子的思想，严格控制支出。对所有财政支出要精打细算，力求节约。在优先保证突发性公共卫生事件医疗救治设施及疫病预防控制网络建设资金需要的基础上，压缩一般会议、出差等经费。
4、坚定信心，迎难而上，狠抓落实
上半年，全区经济保持了持续快速健康发展。但是各单位之间发展很不平衡，个别单位经济指标完成情况、个别项目的进展情况还很不理想。没有完成进度要求的单位，下半年要增强紧迫感，利用有限的时间超常工作，确保完成全年任务指标。各街道经委要充分发挥其职能作用，在招商引资、项目建设、专业街建设等方面作出积极贡献。下半年要实施“三个一”工程，即每个单位至少有1个项目进入区项目库，至少有1条具有一定规模的专业街，至少有1户年销售产值在千万元以上的企业。到年底，哪些街道没实现要通报批评。年初，区委、区政府下达的经济指标以及各部门提出的奋斗目标不会因“非典”影响而调整，要坚决实现，不能动摇。在工作中，我们要坚决克服形式主义和官僚主义，少说空话，多办实事，不搞弄虚作假，不做表面文章。凡是确定的事情，都要扎扎实实落实。今年，区委、区政府制定的各项奖惩政策不变，对完成经济工作任务好的坚决奖励，对年底完不成任务的单位主要领导要坚决“红牌”罚下。各单位要高度重视政绩考核工作，认真研究政绩考核方案。对市政府下达的各项政绩考核指标，各部门在完成计划的前提下，要争取在各区之间排在前列。
同志们，经过全区上下的共同努力，上半年的经济工作取得了可喜的成绩。下半年，我们要牢固树立克服各种困难的勇气和信心，知难而进，奋发努力，扎实工作，全面完成今年的各项经济工作任务，开创我区经济工作新局面。
