关于健全纠风工作矫正机制专题调研的报告2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“8d纠正预防措施报告”。
中共重庆市双桥区纪委
关于开展健全纠风工作矫正机制专题调研的报告
市纪委惩防办：
根据市纪委办公厅1月6日《关于健全纠风工作矫正机制专题调研的报告的通知》要求，区纪委监察局领导高度重视，组织人员进行了专题调研，从调研的总体情况看，由于区委、区政府、区纪委监察局历年来高度重视纠风工作，采取强有力的措施开展了各类纠风专项治理，纠风工作取得了显著成效，纠风工作成果得到持续巩固。但随着全区经济社会的全面发展和各项工作的推进，纠风工作也出现了一些新的问题。现将调研情况报告如下：
一、调研中发现的问题
（一）农村合作医疗政策制度存在一定的瑕疵。一是新农合报销制度设计不合理，在区定点医院门诊拿药存在只能在医保证上划一半费用，患者要自付一半现金才能买到药，对比2008年以前患者在医保证上费用未用完的前提下，不需要自付现金即可买药的情况，群众对现行报销政策不够理解和接受。二是现行政策规定，医保费用实行一年结算一次，结算时对未报销部分实行清零，群众对此也不理解。三是新农合参保标准以户为单位（要求家庭每个成员必须买一个标准）不科学，大病报销用药比例小，群众反映很大。
（二）看病贵、药价高、服务和质量不高等医疗服务中的不正之风在一定程度上存在。在专题调研中，群众对医保定点医院的药价和服务质量仍有较大反映，认为价格高于价值许多。在我区近两年的党风政风行风民主测评，医疗机构的得分也居于后列。
（三）征地拆迁工作中存在一些损害群众利益的行为。一是征地拆迁补偿标准低。我区2009年拆迁户拆迁补助大约为2.5万元，但拆迁户每人缴纳养老保险费就需2.05万元，拆迁户缴了养老保险费后，所剩无几，无职业收入，维持基本生活困难，群众对补偿标准低意见很大。二是相关部门制定城镇拆迁补偿标准不一致，考虑政策延续性和实际操作性不够，群众意见很大，造成了拆迁矛盾和纠纷呈上升趋势。三是近几年我区征地拆迁力度很大，但拆迁后的土地闲置较多，特别是城区几条主干道沿线存在较多的闲置土地，土地利用率低，人民群众反映意见较为突出。
（四）农村低保透明度不高、公开程度不够。在调研中发现，有一部分享受低保的人家庭条件在当地并不算最差，却由于各种因素，享受到了低保（具体因素有：或为党政机关干部、村社干部的亲属，或各级国家党政机关为解决征地拆迁等上访户的具体问题而采取变通办法等）。当地群众普遍认为生活比较困难的个别困难户却不在低保名单中。因为低保分配不公，透明度不高，群众反映意见较多。
（五）报刊杂志征订负担重，存在摊派现象。调研中发现，我区大多数单位、部门都反映上级部门要求订阅的报刊杂志数量过多，层层下达征订任务，并将完成征订报刊杂志情况纳入目标考核，硬性要求完成。报刊征订费成为各级财政比较重的一项负担。
（六）城镇社会保障救助机制不健全。一是个别企业对社会保障政策的宣传不到位、执行不严格。比如重汽集团一些确实在厂里（川汽厂）做过十几年临时工（清洁工）的，由于信息不通，在2007年清理补办临时工养老保险时，就没有机会购买到养老保险，而一些并没有做过临时工的人，因为是厂里职工亲属，得到信息后通过厂里开具的证明却办到了养老保险。二是农转非人员中有部份丧失了劳动能力的特殊人群（主要是因为意外事件造成的困难）连买养老保险都没钱，但是他们又不符合享受低保补助的条件（比如低保审核要求提供前三个月的水电气费发票，这些特殊困难户一般都是合租的房子，没有独立的水电气费单子，操作起来很难），这部分困难群众生活难以得到保障。三是 “农转非”及拆迁户中“4050”多，就业十分困难，而“4050”人员除了挣钱养家糊口外，还需要缴纳社会保险费，造成了新的困难。
（七）部门与部门之间缺乏有效沟通，损害了群众利益。调研中发现，一部分部门和工作人员在执行政策任务、实施项目工程过程中的沟通协调存在较多问题。有交通才修好一段路，市政就搞绿化、挖坑埋线、维修地下沟渠等现象，不仅浪费人力、物力、财力，还造成了群众生活不便，出行上安全隐患等问题。
二、加强纠风工作的建议
（一）加强对医疗机构监管力度。一是在卫生系统深入开展“医德医风建设”活动。督促各医疗单位，尤其是医保定点单位加强了医德医风建设，将目标管理与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是拓宽医疗收费、医疗服务的监督途径，强化社会监督和新闻舆论监督。三是加强对医疗收费、医疗服务投诉举报的查处力度，查处情况面向社会公开。四是加强对医保资金的监管，严肃查处套取医保资金的行为。
（二）督促相关建设部门做好做实工程建设各环节的沟通协调。各级建设部门做重大决策之前，要主动与相关部门沟通协调，在涉及绿化、道路、管网、市政设施等基础性建设工作时，要做到多方考虑，顾全大局，避免重复性建设造成浪费。
（三）加大对征地拆迁工作的监督检查，督促相关部门进一步完善征地拆迁相关政策，尤其注重不同时间段出台的政策的延续性和可操作性，同时督促相关部门严格执行拆迁补偿标准，切实维护拆迁户的合法利益不受侵害。
（四）加强对医保资金、低保资金、救灾、扶贫等专项资金的监管。一是严格规范审核、报销、领取程序。二是加强对专项资金的审计。三是加大对专项资金使用情况的公开力度，通过政务公开、村务公开等方式，细化公开专项资金的用途、标准、数量等。四是健全城镇社会保障救助体制，确保各类困难群众及时得到救助。五是严格查处使用发放专项资金中的违纪违规行为，查处情况要向社会公开。
（六）进一步加强纠风工作队伍建设。我区虽然设置了纠风室，配备了纠风室主任，但由于区纪检监察机关总体编制少，纠风室主任除从事纠风工作外，还要兼职做党风廉政建设、案件检查、调研等工作，一定程度上影响了纠风工作的开展。建议进一步加强纠风工作人员编制和干部队伍建设，为纠风工作提供坚强的人才保证。
中共重庆市双桥区纪委
2010年1月18日
